安全生產(chǎn)工作總結(jié)會議講話
安全生產(chǎn)工作,每天都要從零開始。下面是學習啦小編給大家整理的安全生產(chǎn)工作總結(jié)會議講話,僅供參考。
安全生產(chǎn)工作總結(jié)會議講話(一):
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預(yù)期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個代表”重要思想為指導,總結(jié)了十六大以來全國安全生產(chǎn)工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務(wù),并就全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認識,增強了做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領(lǐng)會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導作用,感到收獲很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設(shè)小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責任。二是認清了形勢,明確了任務(wù)。當前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉(zhuǎn),但依然嚴峻,任務(wù)艱巨?!稕Q定》提出的指導思想和任務(wù)非常明確,措施具體,所定目標經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關(guān)抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如,盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術(shù)標準;進一步加強農(nóng)用車道路交通安全管理;加強安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),提高權(quán)威性;部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢,在地方機構(gòu)改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關(guān)部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發(fā)言,介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產(chǎn)工作,講三點具體意見。
一、增強對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,錦濤同志強調(diào):"安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各級領(lǐng)導干部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。"家寶同志也強調(diào):要“進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。國務(wù)院近日印發(fā)的《決定》,是國務(wù)院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務(wù)院為加強安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個要點,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想,力口強安全生產(chǎn)工作,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關(guān)部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認識統(tǒng)一到中央領(lǐng)導同志的重要講話和《決定》精神上來,統(tǒng)一到對今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺:到重中之重的位置,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認識安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來。目前,我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉(zhuǎn),事故總數(shù)下降,但重特大事故時有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設(shè)備設(shè)施簡陋;安全生產(chǎn)責任不落實,安全生產(chǎn)管理擺不到應(yīng)有的位置;安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,這些因素,加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點和要求,把思想統(tǒng)一到貫徹落實安全生產(chǎn)各項措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作,既要加強政府的監(jiān)督管理,又要落實企業(yè)的主體責任;既要高度重視,又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產(chǎn)的各項工作?!稕Q定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標要求,結(jié)合實際,采取有力措施,真抓實干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》
各地區(qū)、各部門要充分認識到國務(wù)院出臺這個《決定》的重要意義,加強領(lǐng)導,狠抓落實,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(一)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。加強安全生產(chǎn)工作,保證人民群眾的生命和財產(chǎn)安全是各級人民政府的基本職責。貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各級領(lǐng)導特別是主要負責同志要高度重視安全生產(chǎn)工作,時刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實了解掌握本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài),重大問題要靠前指揮,親手抓??h鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導干部要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,把安全生產(chǎn)納入重要的工作日程,經(jīng)常深入基層,深入生產(chǎn)一線,狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任,對存在失職、瀆職行為,或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導責任的地方政府、企業(yè)負責人、業(yè)主,要依照有關(guān)法
律法規(guī),嚴肅追究事故責任。
(二)結(jié)合實際細化和完善配套措施?!稕Q定》制定了一系列加強安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產(chǎn)業(yè)政策引導、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費用制度、加強安全生產(chǎn)科研和技術(shù)開發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償?shù)日叽胧嘘P(guān)部門要根據(jù)職責分工,逐項認真研究制定實施辦法,督促和指導各地區(qū)貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標準化活動、深化安全生產(chǎn)專項整治、把安全生產(chǎn)責任落實到基層、搞好安全培訓等要求,各地區(qū)要結(jié)合實際,制定貫徹落實的具體措施,明確責任部門,確?!稕Q定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段,推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構(gòu)、四級網(wǎng)絡(luò)”的安全監(jiān)管體系,但總的來看,各地進展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機構(gòu)。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機構(gòu)中,人員和經(jīng)費不足的問題比較突出?!稕Q定》對加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)作出了明確規(guī)定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學的安全事故預(yù)防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣,數(shù)量眾多,情況復(fù)雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領(lǐng)導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了政府加強管理和監(jiān)督,企業(yè)履行主體責任外,還需要充分調(diào)動社會各方面的力量?!稕Q定》對構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求,各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實,充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會、中心等中介機構(gòu)和社團組織的作用,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進,鞭策后進,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。
三、立足當前,扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作
黃菊同志在講話中對今年的安全生產(chǎn)工作,已經(jīng)作了全面部署,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)五點。
(一)結(jié)合安全生產(chǎn)控制指標的下達,進一步落實責任。經(jīng)國務(wù)院批準,從今年開始,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達安全生產(chǎn)控制指標。建立安全生產(chǎn)控制指標體系,是加強和改進安全生產(chǎn)工作,落實責任,明確任務(wù)的一個重要措施。各地區(qū)要結(jié)合控制指標的建立,通過層層分解指標,抓好安全責任的落實,做到任務(wù)層層分解,責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層,落實到現(xiàn)場,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要加強進度考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。通過適當形式,定期公布各地控制指標情況。
(二)結(jié)合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實施,深化安全生產(chǎn)專項整治。安全生產(chǎn)專項整治工作已經(jīng)開展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計來看,礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)專項整治任務(wù)依然很繁重。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進行部署,并結(jié)合安全生產(chǎn)許可證制度的實施,深化安全生產(chǎn)專項整治工作。即將實施的《安全生產(chǎn)許可證條例》,規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度,各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,從規(guī)章制度、組織機構(gòu)、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作。同時,結(jié)合落實1月15日國務(wù)院預(yù)防道路交通事故電視電話會議精神,把預(yù)防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結(jié)合公路車輛超限超載治理工作,進一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),以及安全生產(chǎn)技術(shù)改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全投入的責任主體,要結(jié)合本單位實際,制定安全投入計劃,保證必要的安全投入。安全設(shè)施投資要納入建設(shè)項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對安全生產(chǎn)投入欠賬的,從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制問題,有關(guān)部門要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,提出具體實施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)。十六屆三中全會提出:要“建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對突發(fā)事件和風險的能力”。建立生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)對重特大事故的能力,是加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。目前,一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機制,也取得了比較好的效果,但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明,我們的生產(chǎn)安全應(yīng)急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,已經(jīng)成為一項十分重要而緊迫的任務(wù)。對此,國務(wù)院已經(jīng)組織專門力量,著手重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),并召開專門會議進行了部署?!稕Q定》明確要求,要加快建立國家生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心,組建具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化的救援隊伍。各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,認真研究整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,充分發(fā)揮各救援機構(gòu)、救援隊伍的作用,建立和完善區(qū)域性救援基地,增強防范重大、特大事故的應(yīng)急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確保“兩會”順利召開。為此,一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改。前不久,國務(wù)院組織18個安全生產(chǎn)檢查組對30個省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進行了督查,各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責任制,把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責任,切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監(jiān)控,嚴密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)情況進行梳理排隊,凡是事故易發(fā)的單位和部位,都要制定應(yīng)急預(yù)案,重點加強監(jiān)控。春運已進入高峰,要把春運的各項工作進一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運輸?shù)陌踩珪惩?,確保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理,嚴防火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領(lǐng)導干部在崗帶班,一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉(zhuǎn)變作風,深入基層,研究解決實際問題。各級領(lǐng)導干部要進一步轉(zhuǎn)變作風,深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結(jié)束了,大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產(chǎn)負責的高度,認真學習宣傳、貫徹落實好國務(wù)院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結(jié)合本地實際情況,抓緊制訂具體貫徹落實措施,把加強安全生產(chǎn)的各項任務(wù)落到實處。國務(wù)院各有關(guān)部門,要按照職責分工,加強督促檢查和工作指導,與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務(wù)。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真貫徹落實好國務(wù)院《決定》,努力做好安全生產(chǎn)的各項工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
安全生產(chǎn)工作總結(jié)會議講話(二):
剛才,市政府召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會,這是元旦、春節(jié)前市政府召開的一次非常重要的會議。會上,**副市長、**局長分別作了重要講話,對我們抓好今年最后30多天的安全工作,以及明年的安全生產(chǎn)意義重大。**區(qū)長也對抓好當前的安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。希望參加會議的各部門、各單位認真領(lǐng)會幾位領(lǐng)導講話的主要精神,扎實抓好當前安全生產(chǎn)的各項工作。下面,就貫徹落實市政府會議精神,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)實際,我再講四點意見。一、進一步深化認識
今年以來,我區(qū)各級各部門高度重視安全生產(chǎn),強化工作責任,落實各項措施,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn),為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會保持穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。但不容忽視的是,全區(qū)安全形勢依然嚴峻,部分單位和企業(yè)安全意識不強,個別行業(yè)、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)事故多發(fā),一些領(lǐng)域安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全隱患比較突出,安全支撐體系和監(jiān)管機制尚不健全,監(jiān)督管理還有空檔。有的單位安全制度停留在紙上,安全檢查流于形式。這些問題的客觀存在,嚴重威脅著我區(qū)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。同時,第四季度尤其是春節(jié)以前,是各企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營的高峰,生產(chǎn)壓力非常大,安全工作壓力也相應(yīng)增加。
安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定,關(guān)系著經(jīng)濟發(fā)展,更關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。當前,正值**加快發(fā)展的重要階段,抓好安全生產(chǎn)顯得尤為重要。因此,全區(qū)各級各部門務(wù)必保持清醒頭腦,把安全穩(wěn)定作為目前的頭等大事,以高度的政治責任感,切實加強組織領(lǐng)導,采取一切過硬措施,嚴防重特大事故的發(fā)生,確保今年最后30多天的安全穩(wěn)定,為明年乃至今后一個時期的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、牢牢把握安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
“安全第一,預(yù)防為主”。抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于防范,在目前經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的情況下,抓好防范控制尤為重要。在本月14日的區(qū)安委會成員單位第四季度例會上,我們已經(jīng)作了專門安排。借今天這個機會,我再強調(diào)四個方面的內(nèi)容。
(一)嚴格落實安全準入制度
各行業(yè)主管部門和責任單位要嚴格把關(guān),把安全生產(chǎn)條件作為一項重要審查內(nèi)容,從源頭上控制不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場,切實提高各行各業(yè)的本質(zhì)安全。認真抓好安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作,開辦企業(yè)必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,依法持證生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用,對未通過“三同時”審查的建設(shè)項目,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準擅自開工投產(chǎn)。對不符合國家安全生產(chǎn)許可法律、法規(guī)的企業(yè),經(jīng)整改后仍然達不到要求的,一律予以關(guān)閉;對已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)要認真做好“回頭看”工作;對未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),有關(guān)部門要加強監(jiān)督檢查,堅決打擊非法生產(chǎn)。
(二)深入推進專項整治
安全生產(chǎn)專項整治是抓好安全工作的一個行之有效的措施。今年以來,我們通過認真開展火災(zāi)隱患、道路交通、煤礦安全生產(chǎn)專項整治三個“百日戰(zhàn)役”,消除了一批事故隱患,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。目前,火災(zāi)隱患排查整治已經(jīng)結(jié)束,道路交通、煤礦安全專項整治工作正在有序進行,希望各地、各部門按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排,在前階段工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)實際,把專項整治工作進一步落到實處。針對安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié),集中精力,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè),認真排查整治事故隱患,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。在專項整治過程中,要注意搞好三個結(jié)合:一是把專項整治與落實安全生產(chǎn)保障制度結(jié)合起來,督促企業(yè)建立有效的自我約束機制;二是把專項整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制;三是把專項整治與全面做好安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,致力于建立安全生產(chǎn)的長效機制。
(三)狠抓監(jiān)督檢查,大力消除事故隱患
開展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查和各單位自查,是避免安全事故發(fā)生的必要手段和有效措施,必須長期堅持下去。各地各部門要認真開展全方位、深層次的安全生產(chǎn)大檢查,重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)要進行重點檢查,仔細查找安全隱患,檢查要橫向到邊、縱向到底,不留任何死角。道路交通方面,加大道路交通管控力度,堅持源頭管理和路面查糾相結(jié)合,嚴查超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛等嚴重違章行為,依法從嚴處罰違章車輛和駕駛?cè)藛T;煤礦和非煤礦山方面,重點加強瓦斯、頂板安全檢查,嚴密監(jiān)控所有停產(chǎn)礦井,防止死灰復(fù)燃;消防安全方面,繼續(xù)以賓館、飯店、商場、市場、醫(yī)院、學校、客運車站碼頭、娛樂場所等人員密集場所為重點,開展火災(zāi)隱患排查,完善消防設(shè)施設(shè)備,疏散消防通道;危險化學品方面,從重打擊未經(jīng)批準非法從事危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售和使用的行為;學校安全方面,突出抓好學生食堂食品衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、學生往返學校運輸車輛的安全。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即制定切實可行的整改措施,明確整改時間和要求,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的行為。對一時難以整改到位的一般性隱患,要采取嚴密的監(jiān)控和防范措施;對重大隱患,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,該停運的堅決停運,該停業(yè)的堅決停業(yè),該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)整頓,確保不發(fā)生任何問題。區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加大督查力度,督促各單位按照已簽訂的安全生產(chǎn)目標責任書認真履行職責,按照“專業(yè)人員查隱患、主管部門督促檢查、涉及企業(yè)抓落實”的工作機制,實行“人盯人”、“一盯一”、“一幫一”的安全隱患整治督促和指導,達到徹底消除隱患的目的。
在這里,我還著重強調(diào)兩個問題。學校學生身體健康問題。近段時間,我區(qū)彈口等地的小學相繼發(fā)生學生群體性感冒。目前正處于冬春季節(jié)傳染病的高發(fā)期,再加上全球性的禽流感疫情十分嚴重,希望區(qū)教委督促各學校加強學生衛(wèi)生知識教育,落實各項防控措施,避免類似情況再次發(fā)生。
(四)完善應(yīng)急救援預(yù)案
抓好安全工作,一方面要積極防范,另一方面,發(fā)生安全事故后,要及時開展行之有效的救援。各地、各部門要認真掌握本轄區(qū)、本行業(yè)的重大危險源情況,對重大危險源、重大安全隱患要建立日常監(jiān)控記錄檔案,落實專人進行安全巡查,制定重大事故隱患應(yīng)急救援預(yù)案,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。相關(guān)部門要抓緊制定完善道路交通、消防、煤礦和非煤礦山、建筑、危險化學品、學校、民爆物品、食品藥品等高危行業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,確保在突發(fā)情況時能夠拿得出、用得上、不誤事、效果好,真正把損失降到最低程度。
三、落實安全生產(chǎn)責任制
抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在人,核心在制度。安全生產(chǎn)是“一把手”工程,各地、各部門主要負責同志務(wù)必高度重視,把安全工作擺在突出重要位置。要牢固樹立“安全第一”的觀念,嚴格按照“屬地管理、分級負責”、“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”和“誰簽字、誰負責”等原則,認真負責地抓好轄區(qū)和行業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。主要負責同志要帶頭上公路、下礦井、到渡口、進車間,查找安全隱患,督促整改落實。進一步完善和落實安全生產(chǎn)責任制,把責任層層分解落實到位,明確領(lǐng)導者和管理者的安全職責,責任到人。要加大安全生產(chǎn)事故責任追究力度,堅決按照“四不放過”原則認真調(diào)查處理每一件安全生產(chǎn)事故。對重大安全事故,決不能輕易放過,一定要查清原因,分清責任,嚴肅處理,不僅要追究直接責任者的責任,還要追究領(lǐng)導者和管理者的行政責任,絕不姑息遷就。有關(guān)部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各負其責,密切配合,切實履行安全監(jiān)管職能,不斷強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督作用,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
四、扎實抓好節(jié)日前后的安全工作
元旦、春節(jié)期間是安全工作的高度警戒期,各行各業(yè)要以高度負責的精神,把安全工作放在非常突出的位置,認真抓好落實。
一是切實把安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。各地、各部門要進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與地方發(fā)展的關(guān)系,層層落實安全生產(chǎn)責任制,對存在的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),要采取有效的防范措施,尤其要加強重大危險源的管理和監(jiān)控,防止重特大事故的發(fā)生。
二是各生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法加強安全生產(chǎn)工作。要認真開展安全生產(chǎn)自查自糾,查找事故隱患,及時落實整改,確保安全生產(chǎn)。結(jié)合兩節(jié)期間安全生產(chǎn)的特點,繼續(xù)組織開展群眾性的事故隱患排查活動;加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)日期間突擊生產(chǎn)、無視安全生產(chǎn)的情況,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法;對節(jié)日期間停產(chǎn)和節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的,要制定妥善的安全防范措施。
三是認真組織開展安全生產(chǎn)檢查。各地、各部門、各企事業(yè)單位節(jié)前要加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點部位的安全檢查,徹底排查各類事故隱患,并制定有效措施進行整改。要著重加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等環(huán)節(jié)的檢查,做到不留死角。工商、衛(wèi)生等部門要加強食品衛(wèi)生監(jiān)管,確保廣大居民節(jié)日食品衛(wèi)生安全。消防部門要對人員密集場所、各類游樂設(shè)施和交通運載工具進行一次消防安全大檢查,及時排除事故隱患。同時,消防部門要認真做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作。
四是加大節(jié)日期間交通運輸安全工作監(jiān)管力度。兩節(jié)期間是旅游、出行的高峰期,交通、運管、海事等部門要做好水陸運輸工具的安全檢驗工作,防止交通運輸工具帶“病”運行。交警、運管部門要加強節(jié)日期間安全檢查,嚴厲查處違章現(xiàn)象。在節(jié)假日期間,運管部門要加強監(jiān)管,嚴禁包車長途旅游。海事、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各渡口設(shè)立專門檢查站,嚴禁非法渡船載客,確保節(jié)日期間交通運輸安全。
五是堅持節(jié)日期間的安全值班制度。元旦、春節(jié)期間,各地、各部門、各單位、各企業(yè)要安排專人晝夜值班,必須保證有一名領(lǐng)導干部在崗帶班。一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置,并按程序及時、真實、準確上報,靈通信息。