基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話
基層組織建設(shè)問(wèn)題是黨的組織建設(shè)工作的重要組成部分。加強(qiáng)基層組織建設(shè),對(duì)黨的事業(yè)和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗具有重要意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。
基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(一):
一、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握黨的十七大精神實(shí)質(zhì),用十七大精神指導(dǎo)基層組織建設(shè)工作
黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)做出的重大決策和部署、取得的重要成果,必將對(duì)全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)作用。因此,全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),把貫徹落實(shí)十七大精神與解放思想大討論和親民教育活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。在全面領(lǐng)會(huì)十七大精神、正確把握總體思路和基本要求的基礎(chǔ)上,深入開(kāi)展以學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、學(xué)黨章為主要內(nèi)容的“雙學(xué)”活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)和黨委中心組學(xué)習(xí),提高各級(jí)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平,努力把十七大的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,真正把各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)。要用十七大精神來(lái)指導(dǎo)和推進(jìn)基層組織建設(shè)工作,進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),研究新情況,解決新問(wèn)題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),以增強(qiáng)基層黨組織的活力、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用為重點(diǎn),按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求,建立健全常抓不懈的工作機(jī)制,把黨的基層組織建設(shè)不斷提高到新的水平。
二、緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)
黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程,加快社會(huì)主義基層民主的進(jìn)程,就必須以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。
一是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。選好、配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,按照政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn),加大優(yōu)秀村黨組織書(shū)記的選拔力度,使全區(qū)“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記達(dá)到60%以上。采用“兩推一選”辦法,選好支部成員;積極推行村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”以及村“兩委”成員交叉任職工作,力爭(zhēng)年底,全區(qū)“一人兼”比例在去年的基礎(chǔ)上提高10%,進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能。大力實(shí)施“素質(zhì)工程”,按照“分層培訓(xùn),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)基層干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),努力把村黨組織書(shū)記培養(yǎng)成“脫貧致富帶頭人、服務(wù)群眾貼心人、清正廉潔放心人”。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部學(xué)歷教育和后備干部隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程,切實(shí)解決農(nóng)村干部隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督,要制定科學(xué)的村級(jí)干部管理辦法,對(duì)村干部實(shí)行規(guī)范化和等級(jí)化管理,進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)考核責(zé)任制,建立獎(jiǎng)懲分明的村級(jí)干部管理體系。進(jìn)一步建立健全以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“新三有”激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制。在村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任中大力推行“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼+集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,積極探索選拔符合條件的村黨組織書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。
二是全方位推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織創(chuàng)建活動(dòng),使全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和80%以上的農(nóng)村黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。要積極創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置方式,積極推廣“支部+協(xié)會(huì)”、在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等新模式,充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要圍繞“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)抓項(xiàng)目”主基調(diào),通過(guò)加大項(xiàng)目建設(shè)力度,推廣強(qiáng)村帶弱村、創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)基金、共產(chǎn)黨員創(chuàng)業(yè)園區(qū)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多措并舉發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),到今年年底,全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村要達(dá)到60%以上,100萬(wàn)元以上的村要達(dá)到20%以上,切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。要把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步深化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)示范活動(dòng),大力構(gòu)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所決策議事、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)、文化生活的“四大”平臺(tái)。年底前確保村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo),示范率達(dá)到50%以上。
三是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。著眼于構(gòu)建農(nóng)村黨員群眾思想教育、科技培訓(xùn)、致富信息服務(wù)、豐富文化生活、宣傳先進(jìn)典型、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教育手段六大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加快農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè),健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)專(zhuān)兼職教學(xué)管理、服務(wù)工作者隊(duì)伍,確保站點(diǎn)覆蓋率在本年度內(nèi)達(dá)到100%。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)制片工作,加大農(nóng)村黨組織富民強(qiáng)村示范模式和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的探索推廣力度。以“學(xué)出效果、用出效益”為目標(biāo),著力抓好遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。大膽創(chuàng)新黨建工作載體,通過(guò)引用現(xiàn)代化的管理手段,建好、管好、用好“宣化黨建”網(wǎng)站,不斷總結(jié)探索“網(wǎng)絡(luò)黨建”的新路子,激發(fā)黨組織建設(shè)的內(nèi)在活力。
三、緊緊圍繞加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織核心作用
社區(qū)是城市社會(huì)的基礎(chǔ),要始終把服務(wù)群眾作為加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用社區(qū)黨建來(lái)推動(dòng)社區(qū)服務(wù),用社區(qū)服務(wù)來(lái)檢驗(yàn)社區(qū)黨建,努力構(gòu)建以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的城市社區(qū)黨建工作新格局。
一是全面加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步拓寬選人、用人渠道,按照自然過(guò)度、梯次配備的原則,進(jìn)一步改善社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),使35歲以下、大專(zhuān)以上社區(qū)干部逐漸成為社區(qū)工作者的主體。要進(jìn)一步提高社區(qū)書(shū)記、主任“一人兼”和“兩委”干部交叉任職比例,進(jìn)一步提高社區(qū)工作者待遇,加快實(shí)施社區(qū)工作者基本保障制度,增強(qiáng)社區(qū)工作崗位的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。完善社區(qū)干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做好社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作,著力提高社區(qū)工作者從事社區(qū)事務(wù)、服務(wù)、黨建等工作的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,把社區(qū)黨組織班子成員培養(yǎng)成為“社區(qū)建設(shè)的帶頭人,社區(qū)居民的知心人”。以社區(qū)工作者規(guī)范化管理工作為契機(jī),實(shí)行社區(qū)協(xié)管員由社區(qū)黨組織和業(yè)務(wù)主管部門(mén)雙重管理制度。
二是健全完善社區(qū)組織體系。進(jìn)一步明確社區(qū)黨組織在社區(qū)各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,加大對(duì)現(xiàn)有社區(qū)樓院黨組織的整合力度,進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)黨組織作用。推行黨工團(tuán)相融共建制度,充分發(fā)揮黨建帶動(dòng)工建、團(tuán)建的主導(dǎo)作用,工建、團(tuán)建服務(wù)黨建的能動(dòng)作用和黨建、工建、團(tuán)建雙向促進(jìn)的互動(dòng)作用,形成社區(qū)黨組織和工會(huì)、群團(tuán)組織資源共享、組織共建、工作共抓的格局。要進(jìn)一步健全社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)等組織,在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)例會(huì)制度,定期溝通信息、通報(bào)情況,組織轄區(qū)內(nèi)單位共同研究解決社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)有關(guān)問(wèn)題,開(kāi)展黨建活動(dòng),促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。
三是加大和諧社區(qū)建設(shè)力度。按照“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的目標(biāo)要求,認(rèn)真落實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各街道、社區(qū)要從社區(qū)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手,采取有效措施,做好面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù),面向困難群眾的社會(huì)救助服務(wù),面向外來(lái)人員的維權(quán)服務(wù),面向社區(qū)老年居民的生活服務(wù),使社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建更有凝聚力,更有親和力。要堅(jiān)持“服務(wù)、盈利、再服務(wù)”的原則,將發(fā)展社區(qū)服務(wù)與發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法和理念來(lái)發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì),努力打造社區(qū)服務(wù)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局。要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委2007年1號(hào)文件精神,加大社區(qū)黨組織陣地建設(shè),改善社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件,力爭(zhēng)到年底前每個(gè)街道至少有2個(gè)社區(qū)辦公用房面積達(dá)到300平米。和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是今年社區(qū)黨建工作的一項(xiàng)重點(diǎn),也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到組織、民政、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、文化、綜治等多個(gè)部門(mén),需要各方面大力支持,加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào)配合,才能使各項(xiàng)目標(biāo)要求真正落到實(shí)處,因此,各街道、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)要從各自職能出發(fā),切實(shí)推進(jìn)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使全區(qū)和諧社區(qū)達(dá)到60%。
四、緊緊圍繞社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面提升非公有制企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)黨建工作水平
一是切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。大力實(shí)施“民營(yíng)富區(qū)”戰(zhàn)略,全面推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作,要通過(guò)建立非公有制企業(yè)黨建聯(lián)系會(huì)議制度,定期研究非公有制企業(yè)黨建工作中的重大問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度,進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨建指導(dǎo)員的選派力度,充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員的作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)。要著力抓好非公有制企業(yè)黨組織和工會(huì)組織的聯(lián)合組建工作,凡是員工20名以上、有3名以上黨員的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織,都要建立黨的基層組織。對(duì)于暫不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè),要積極抓好工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的組建,通過(guò)扎實(shí)的群眾工作,為建立黨組織創(chuàng)造條件。堅(jiān)持從企業(yè)中層以上管理人員中選拔黨組織書(shū)記,提倡黨員業(yè)主兼任黨組織書(shū)記,黨組織與企業(yè)管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”,提高黨組織在企業(yè)管理工作中的影響力和參與度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記和黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度,提高其從事黨務(wù)工作的能力。
二是認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,把解放思想大討論與推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作緊密結(jié)合起來(lái),把親民教育活動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性,提高作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效性。要進(jìn)一步深化“兩提一優(yōu)”活動(dòng),推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),修訂完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)管理制度,以制度促規(guī)范,以管理強(qiáng)作風(fēng),不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作。高度重視改制企業(yè)黨建工作。企業(yè)改制,企業(yè)黨組織不能改掉,黨組織在企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。在企業(yè)改制過(guò)程中,要一并研究黨組織設(shè)置問(wèn)題,在企業(yè)體制改變的同時(shí),理順黨組織隸屬關(guān)系。
五、緊緊圍繞新時(shí)期黨員教育管理,全面提升黨員隊(duì)伍整體水平
一是建立健全黨員發(fā)展工作機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針,全面推行發(fā)展黨員“公示制、票決制、責(zé)任追究制”,繼續(xù)推行和落實(shí)“三推兩考一公示”工作機(jī)制,進(jìn)一步加大在農(nóng)村種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)致富能手和優(yōu)秀外出務(wù)工青年中發(fā)展黨員工作力度。要加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育和考察,支持和指導(dǎo)共青團(tuán)積極開(kāi)展“推優(yōu)”工作,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的入黨積極分子隊(duì)伍。在企業(yè)和“兩新”黨組織中繼續(xù)做好在生產(chǎn)、工作一線、技術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作,重點(diǎn)做好在無(wú)黨員和僅有個(gè)別黨員的非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作。
二是健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)加大流動(dòng)黨員排查工作力度,完善流動(dòng)黨員信息庫(kù),推進(jìn)流動(dòng)黨員管理一體化、信息化建設(shè)。在城區(qū)街道建立社區(qū)流動(dòng)黨員服務(wù)中心,為外來(lái)黨員提供就業(yè)、生活、學(xué)習(xí)等各方面服務(wù)。強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的經(jīng)常性教育和管理工作。完善建國(guó)前老黨員定額補(bǔ)貼發(fā)放制度,切實(shí)做好老黨員和困難黨員走訪慰問(wèn)工作,探索建立幫扶救助困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是健全黨員作用彰顯機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展“黨員承諾制”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“設(shè)崗創(chuàng)星”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理,切實(shí)提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),努力把黨員培養(yǎng)成為平時(shí)工作能看出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái),危急關(guān)頭能豁出來(lái)的骨干力量,進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
六、以典型、先進(jìn)為標(biāo)桿,在示范帶動(dòng)上尋求新的突破
典型是旗幟,榜樣是力量。要繼續(xù)以“樹(shù)典型、學(xué)典型、做典型”活動(dòng)為載體,抓實(shí)、抓好典型的選樹(shù)、提高、宣傳工作,讓典型層出不窮,工作多出精品。
一是善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),選樹(shù)典型。工作中要“比發(fā)展速度,看經(jīng)濟(jì)增幅;比發(fā)展?jié)摿Γ垂ぷ鳂I(yè)績(jī);比發(fā)展水平,看工作創(chuàng)新;比服務(wù)質(zhì)量,看社會(huì)貢獻(xiàn)”,積極發(fā)現(xiàn)典型,挖掘典型,使新典型不斷涌現(xiàn)。要吃透上情,結(jié)合下情,著眼特色,錯(cuò)位發(fā)展,把那些靠得住、推得開(kāi),有代表性的典型篩選出來(lái)。要培樹(shù)在全市乃至全省叫得響、立得住、過(guò)得硬、推得開(kāi)的工作品牌。年底,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少選樹(shù)2個(gè)黨建紅旗村、2名“一好雙強(qiáng)”型村黨組織書(shū)記、5名“雙帶”標(biāo)兵;每個(gè)街道要至少選樹(shù)2個(gè)黨建紅旗社區(qū)、4名優(yōu)秀社區(qū)黨員。
二是精心培育亮點(diǎn),提高典型。對(duì)確定的典型,要建立典型臺(tái)帳,加強(qiáng)跟蹤管理,落實(shí)動(dòng)態(tài)選育機(jī)制,采取政治激勵(lì)、強(qiáng)化指導(dǎo)、物質(zhì)扶持等措施,提高典型,完善典型,使亮點(diǎn)更亮,更具時(shí)代性、先進(jìn)性和可學(xué)性。要不斷鞏固老典型,讓典型與時(shí)俱進(jìn),常抓常新,輻射帶動(dòng)各項(xiàng)工作。
三是認(rèn)真總結(jié)亮點(diǎn),宣傳典型。要注意聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),挖掘典型亮點(diǎn),把典型總結(jié)好,推廣好。要大張旗鼓地宣傳典型,弘揚(yáng)先進(jìn),采取多種形式宣傳典型,發(fā)揮典型的示范、帶動(dòng)和輻射作用,在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。今年是建黨87周年,全區(qū)要大規(guī)模開(kāi)展建黨87周年紀(jì)念活動(dòng),隆重表彰一批黨建工作先進(jìn)典型。
同志們,基層組織建設(shè)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),振奮精神,再接再厲,努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)基層組織建設(shè)工作新局面,為建設(shè)環(huán)京津強(qiáng)區(qū),構(gòu)建和諧宣化、實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
基層組織建設(shè)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話(二):
一、站在講政治、促發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)管黨意識(shí)
前不久,中央、省、市相繼召開(kāi)全會(huì),對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)做出了安排部署。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。大量事實(shí)表明,基層黨建不認(rèn)真抓一時(shí)看不出什么問(wèn)題,但一出問(wèn)題就是大問(wèn)題,就會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局。高度重視、切實(shí)抓好基層組織建設(shè),是各縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的首要職責(zé),也是一名合格的縣區(qū)委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記必須具備的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的具體體現(xiàn)。
近兩年,我市基層黨建工作成效顯著,“一定三有”機(jī)制、大學(xué)生村官管理等都在全國(guó)產(chǎn)生了較大影響。但客觀地講,也有一些環(huán)節(jié)的工作還比較薄弱。比如落實(shí)管黨責(zé)任問(wèn)題,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠,投入精力不足,研究問(wèn)題不深,市、縣區(qū)委的安排部署落實(shí)不到位,使一些村黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村干部素質(zhì)不高,影響了村里的發(fā)展穩(wěn)定。有些街道黨工委,不能很好適應(yīng)城市化快速發(fā)展的新形勢(shì),服務(wù)居民群眾、促進(jìn)社區(qū)和諧的能力有限、辦法不多等等。
當(dāng)前,我市改革發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期,同時(shí)也是各種矛盾的凸顯期。特別是今年,受全球金融危機(jī)影響,保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展的壓力巨大。隨著城市建設(shè)“三年大變樣”的快速推進(jìn),城市硬件條件迅速改善,使加強(qiáng)城市管理的任務(wù)更加繁重。有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),深入推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、管理有序、和諧文明的現(xiàn)代化城市,關(guān)鍵在各級(jí)黨組織、在廣大基層干部。加強(qiáng)基層黨建,提升基層黨組織、廣大黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力,各縣區(qū)委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記首當(dāng)其沖、責(zé)無(wú)旁貸。今天,聽(tīng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、街道黨工委書(shū)記的述職感受很深,我們的一些工作做得很扎實(shí),有許多創(chuàng)新點(diǎn)。說(shuō)明通過(guò)開(kāi)展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),使大家在思想觀念上、工作方法上都有了很大提高。但是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,還有一定的差距。大家一定要站在講政治、促發(fā)展的高度,自覺(jué)把黨建工作放在重要位置,切實(shí)履行好自己的管黨職責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)全市基層黨建工作新局面。
二、緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,不斷深化農(nóng)村基層黨建
11月17日,省委組織部召開(kāi)全省基層組織建設(shè)工作座談會(huì),對(duì)明年的基層黨建工作進(jìn)行了研究。結(jié)合省座談會(huì)精神和我市實(shí)際,2010年全市農(nóng)村基層黨建要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
第一,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要大力實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“領(lǐng)頭雁工程”,全面推行“四薦公選”、“鄉(xiāng)編村崗”、聯(lián)村兼任等辦法,多渠道、多形式選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村干部培訓(xùn),深入實(shí)施“素質(zhì)工程”,充分發(fā)揮市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院的主陣地作用,開(kāi)展好多層次、多類(lèi)別、多形式的培訓(xùn)。要積極推進(jìn)選聘高校畢業(yè)生到村、到社區(qū)任職工作,加強(qiáng)教育、管理和培養(yǎng),探索提拔使用優(yōu)秀大學(xué)生村官的有效途徑,逐步建立起以“四員”管理為基礎(chǔ)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)、優(yōu)者重用為方向的選聘大學(xué)生管理使用制度。這幾年選聘大學(xué)生到村、到社區(qū)任職,為這些大學(xué)生提供了一個(gè)鍛煉的平臺(tái),同時(shí)也為村、社區(qū)提供了人才,解決了后繼乏人的問(wèn)題,選聘大學(xué)生在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用,展示了新一代大學(xué)生的時(shí)代風(fēng)貌,各級(jí)黨組織要不斷地培養(yǎng)指導(dǎo)他們?cè)诨鶎右痪€鍛煉成長(zhǎng)。5至10年后,培養(yǎng)出一批政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的后備干部隊(duì)伍。
第二,繼續(xù)深化和拓展“一定三有”機(jī)制。一方面要在實(shí)現(xiàn)“三有”制度化上下功夫,重點(diǎn)要建立完善村干部補(bǔ)貼財(cái)政預(yù)算投入、資金專(zhuān)戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項(xiàng)制度,確保村干部應(yīng)得的待遇不折不扣落實(shí)到人、兌現(xiàn)到位,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。另一方面要在實(shí)現(xiàn)“一定”規(guī)范化上求突破,重點(diǎn)要推行崗位目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)范村“兩委”干部職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度,嚴(yán)格按照工作實(shí)績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)干部、惠及群眾的根本目的。
第三,建立完善以“四議兩公開(kāi)”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制。11月10日,中組部在河南鄭州召開(kāi)了黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。會(huì)上,李源潮部長(zhǎng)對(duì)河南“四議兩公開(kāi)”工作法給予了充分肯定。下一步,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,以實(shí)現(xiàn)村干部權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行為重點(diǎn),全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,進(jìn)一步明確黨支部、村民代表會(huì)議、村委會(huì)、群眾監(jiān)督組織的職責(zé),努力構(gòu)建公開(kāi)透明、協(xié)調(diào)高效的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
第四,集中搞好新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。按照省委統(tǒng)一部署,明年全省將開(kāi)展新一輪村黨組織“治難轉(zhuǎn)后”工作。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合開(kāi)展“雙述雙評(píng)”,對(duì)本縣區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村進(jìn)行一次徹底摸排,分類(lèi)排隊(duì),劃出等次,然后按照倒排8%的比例,確定一批后進(jìn)村黨組織,及早做好整頓規(guī)劃,提前展開(kāi)整頓工作。對(duì)縣、鄉(xiāng)黨委抓“治難轉(zhuǎn)后”工作情況,市委將實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核。結(jié)合“治難轉(zhuǎn)后”工作,明年市委將對(duì)全市所有村黨組織重新進(jìn)行“五個(gè)好”評(píng)定和命名掛牌。
第五,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作。繼續(xù)加大在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度,擴(kuò)大黨組織覆蓋面。探索推進(jìn)壩上等人口大量外流、相對(duì)偏遠(yuǎn)落后農(nóng)村黨組織聯(lián)建,為實(shí)現(xiàn)整合發(fā)展摸索路子、積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)開(kāi)展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)升級(jí)活動(dòng),全市重點(diǎn)提升100個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)水平。探索建立村級(jí)財(cái)富積累新機(jī)制,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)黨組織服務(wù)群眾能力。
三、大力推進(jìn)“三有一化”,進(jìn)一步提升社區(qū)黨建工作水平
11月11日,李源潮部長(zhǎng)在全國(guó)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上明確提出,要以“三有一化”為重點(diǎn),夯實(shí)街道社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)?!叭幸换本褪且獙?shí)現(xiàn)社區(qū)黨建“有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事,構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局”。各區(qū)、各縣要認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)社區(qū)黨建的成功經(jīng)驗(yàn),按照“三有一化”要求,以開(kāi)展“五型”社區(qū)創(chuàng)建為載體,努力構(gòu)建與現(xiàn)代城市建設(shè)相適應(yīng)的社區(qū)管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系,推動(dòng)社區(qū)居民樹(shù)立健康文明的生活理念,建設(shè)環(huán)境幽雅、安居和諧的新型社區(qū)。
第一,要加強(qiáng)以社區(qū)黨組織書(shū)記為重點(diǎn)的社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)有人管事。采取公開(kāi)選拔、公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法,從街道機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員干部、高校畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)員退伍軍人中吸引45歲以下、大專(zhuān)以上學(xué)歷的優(yōu)秀人才參與社區(qū)工作者崗位的競(jìng)爭(zhēng),選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。要加大培訓(xùn)力度,市委組織部重點(diǎn)抓好街道黨工委書(shū)記、辦事處主任、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和社區(qū)黨組織書(shū)記、居委會(huì)主任的培訓(xùn),各縣區(qū)要抓好其他社區(qū)工作者的培訓(xùn)。
第二,建立健全社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有錢(qián)辦事。各縣區(qū)要認(rèn)真研究具體措施,進(jìn)一步拓寬籌資渠道,探索建立以財(cái)政投入為主、社會(huì)支持為補(bǔ)充的社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障體系,保證社區(qū)黨組織的辦公和活動(dòng)經(jīng)費(fèi),并有一定的財(cái)力和資源為群眾辦實(shí)事辦好事。有些社區(qū)立足實(shí)際,依靠提供就業(yè)再就業(yè)平臺(tái)、創(chuàng)辦企業(yè),有一些資金積累,為服務(wù)群眾提供財(cái)力保障,值得學(xué)習(xí)借鑒。
第三,加強(qiáng)社區(qū)組織活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)有場(chǎng)所議事。要緊緊抓住“三年大變樣”拆遷改造機(jī)遇,把社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)一批能夠代表城市形象、具有現(xiàn)代化管理服務(wù)功能的高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)。要通過(guò)增加財(cái)政投入、駐街單位支持、街道社區(qū)自籌等措施,進(jìn)一步改善社區(qū)辦公條件,提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平。
第四,整合社區(qū)黨建資源,著力構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建新格局。要按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,探索建立以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的城市基層黨建工作聯(lián)建共建機(jī)制。有的街道做的不錯(cuò),有的有差距。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。進(jìn)一步完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度,發(fā)揮社區(qū)黨組織在協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)作用。
第五、協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作,擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。各區(qū)要在抓好樓院黨支部、居民黨小組組建的基礎(chǔ)上,把在本轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨組織納入工作職責(zé),充分發(fā)揮新成立的街道組織員辦公室和總工會(huì)辦公室作用,組織人員深入轄區(qū)中的企業(yè)、攤點(diǎn)、店鋪,摸清黨員底數(shù),加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨員的服務(wù)和管理。在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中,要通過(guò)單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等方式組建黨組織。要落實(shí)黨建帶動(dòng)工建、工建服務(wù)黨建的工作機(jī)制,在沒(méi)有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中,注重從企業(yè)家、小老板等企業(yè)管理者和所有者中培養(yǎng)黨員。下一步,各縣區(qū)要按照中央十七屆四中全會(huì)精神,在非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中研究如何發(fā)揮黨組織和黨員作用,怎樣保證企業(yè)正確的發(fā)展方向、符合產(chǎn)業(yè)政策要求,降低能耗、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和勞動(dòng)者合法權(quán)益等問(wèn)題。
四、振奮精神、再接再厲,扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)
當(dāng)前,全市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正處于分析檢查階段,這一階段承上啟下,非常關(guān)鍵。扎實(shí)搞好分析檢查階段工作,對(duì)于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效至關(guān)重要。各縣區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要克服厭戰(zhàn)情緒和松懈思想,以飽滿的政治熱情、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,抓好活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),不斷把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推向深入。
第一,要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市全會(huì)精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)黨組織要把這一要求貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程,切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)基層黨建重要性的認(rèn)識(shí),深入總結(jié)近年來(lái)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確基層黨建工作思路、重點(diǎn)和舉措,不斷提升基層黨建水平。
第二、要認(rèn)真開(kāi)展分析檢查,在明確科學(xué)發(fā)展思路上形成共識(shí)。要緊密結(jié)合本地實(shí)際,結(jié)合謀劃明年工作,認(rèn)真召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),深入查找單位和個(gè)人不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題,深刻分析原因特別是主觀原因,形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告或分析檢查材料,進(jìn)一步明確努力方向,特別要在科學(xué)發(fā)展思路上達(dá)成共識(shí),為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三,要把握解決問(wèn)題的重點(diǎn),以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿始終,立足我市實(shí)際,把農(nóng)民減災(zāi)增收、安全越冬、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障民生、提高社區(qū)管理水平等,作為解決問(wèn)題的重中之重,實(shí)實(shí)在在地為群眾辦一批實(shí)事、好事,以群眾的滿意程度檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。要將加強(qiáng)基層黨建,特別是將加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置,為下一步整體工作的推進(jìn)打好基礎(chǔ)。
同志們,當(dāng)前正值各項(xiàng)工作集中沖刺階段,大家一定要統(tǒng)籌安排,合理擺布,不斷把基層黨建和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入,向人民群眾交一份滿意答卷!