食品藥品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全,是重大的基本民生問題。下面是學習啦小編給大家整理的食品藥品安全會議講話，僅供參考。

　　食品藥品安全會議講話(一)：

　　當前，在貫徹落實黨中央八項規(guī)定、精簡會議、轉(zhuǎn)變作風的新形勢下，市上決定單獨召開食品藥品安全會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對食品藥品安全工作的高度重視。這次會議的主要目的是，分析當前食品安全形勢，安排部署今年食品安全工作。剛才，馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報告，我完全同意，大家要結(jié)合實際抓好貫徹落實。

　　市委、市政府始終高度重視食品安全工作?！妒称钒踩ā奉C布實施以來，各級、各有關(guān)部門認真貫徹落實食品安全法律法規(guī)，進一步完善食品安全監(jiān)管體系，夯實食品安全監(jiān)管責任，狠抓食品安全專項整治，提升食品安全消費意識，全市食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。20xx年全市食品安全工作取得了新的進展，一是理順食品安全監(jiān)管體制。將市食安辦從市衛(wèi)生局調(diào)整到市藥監(jiān)局，明確市區(qū)食品監(jiān)管職責和監(jiān)管范圍，制訂了食安委成員單位工作職責，出臺了食品安全考核和督查督辦制度。二是及時著力安排食品安全工作。先后召開流通領(lǐng)域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會，分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域研究部署食品安全工作。及時處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場。三是加大執(zhí)法和專項整治力度。以節(jié)假日、中高考、重大活動期間食品安全工作為重點，組織藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次開展全市食品專項整治行動，全市食品安全形勢總體平穩(wěn)。

　　前不久，在國務(wù)院食品安全委員會第五次全體會議上指出，“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題，要把這項工作擺在更重要的位置，筑牢食品安全防線，確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會上，批準了國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將國家食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責進行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，這是國家加強食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項指標納入今年目標責任考核。以上情況充分說明，黨和國家對食品安全工作的高度重視，下決心扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對新形勢、新任務(wù)，今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標，加強食品安全專項整治，健全食品安全監(jiān)管體系，提升食品安全工作水平。關(guān)于藥監(jiān)工作，請按馬局長安排部署認真落實。下面我就食品安全幾項具體工作作以強調(diào)。

　　一、強化食品安全專項整治。圍繞當前食品安全領(lǐng)域的熱點和難點問題，突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種，有針對性地開展專項整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用，每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢，進一步增強人民群眾對食品安全的信心。

　　開展食用農(nóng)產(chǎn)品專項整治。強化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入制度。嚴厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓，繼續(xù)開展生豬定點屠宰整治，嚴格規(guī)范活禽、生豬(牛、羊)產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強肉品管理，嚴查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為，嚴懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。

　　深化重點品種食品專項治理。繼續(xù)深化對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項治理，開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。加強對乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為，完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施。加大對保健食品中可能違法添加藥物的檢測力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為。進一步規(guī)范酒類市場秩序，整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。

　　開展重點場所食品專項整治。對食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工地、中小學校園及周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和場所，有針對性地開展食品安全隱患排查，重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”。加強餐飲服務(wù)監(jiān)管，深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項整治活動。圍繞實施義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃，加強對學校食堂和供餐單位的監(jiān)管。

　　二、健全完善食品安全工作機制。在新一輪機構(gòu)改革沒有到位前，生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制，實行分段監(jiān)管、無縫銜接，提高監(jiān)管合力。不能因此等待觀望，出現(xiàn)監(jiān)管空白。否則，一旦發(fā)生食品安全事故，將按現(xiàn)行體制嚴格追究責任。

　　完善食品安全全程監(jiān)管機制。要按照“科學合理、職能清晰、分工明確、各負其責、運轉(zhuǎn)高效”的原則，明確今年食安委各成員單位的目標任務(wù)和工作重點，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，進一步構(gòu)建符合工作實際、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合，發(fā)現(xiàn)問題要迅速調(diào)查處理，并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因，通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害，形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

　　完善食品安全應(yīng)急處置機制。目前，我市食品安全監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，信息報告發(fā)布不暢，應(yīng)急預(yù)案不完善，這是我市當前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)和決策應(yīng)對系統(tǒng)，加強對食品信息的收集、分析、評估和管理，對食品安全隱患進行預(yù)警預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制;在突發(fā)重大食品安全事件面前，要快速反應(yīng)、妥善處置，把損失降到最低。同時要主動、及時、準確、有效地回應(yīng)老百姓關(guān)心的食品安全問題。

　　完善食品安全目標責任考核機制。加大食品安全督促檢查和考核評價力度，完善食品安全工作目標責任考核機制。認真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責任追究暫行辦法》，對行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴肅整治。對發(fā)生重大食品安全事故的，除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責任外，對屬地政府、監(jiān)管責任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要進行責任追究。市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責任追究實施細則，確保責任追究制度落實到位。

　　三、提升食品安全工作能力。當前，食品安全隱患多，食品安全監(jiān)管工作量大面廣。現(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強，難以滿足食品安全工作形勢需要。必須搶抓當前的政策機遇，進一步提升食品安全工作的能力。

　　加強監(jiān)管機構(gòu)和體系建設(shè)。按照建好機構(gòu)、配強人員、健全制度、完善結(jié)構(gòu)、加強協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的原則，加強各級食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)建設(shè)，配齊配強食品安全工作人員。按照省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院加強食品安全工作決定的實施意見》(陜政發(fā) 〔20xx〕49 號)精神要求，各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)立食品安全監(jiān)管所，作為縣級食品藥品監(jiān)督管理局派出機構(gòu)，負責行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍，形成分區(qū)劃片、包干負責、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。

　　整合食品安全檢測資源。檢驗檢測能力是食品安全監(jiān)管能力的技術(shù)支撐。去年，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于整合資源建設(shè)食品安全檢測中心的指導(dǎo)意見》(陜政辦發(fā)〔20xx〕107 號)，對建設(shè)市縣兩級檢測中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，積極開展食品檢驗檢測資源整合試點。市食安辦要盡快提出市上的整合意見，實現(xiàn)檢驗機構(gòu)分工明確、上下銜接、逐級遞進、有機一體的食品安全檢測體系，建立人員設(shè)備統(tǒng)一利用、檢驗任務(wù)統(tǒng)一安排、檢驗經(jīng)費統(tǒng)一歸口管理、檢驗信息各部門共享的工作機制，提高食品安全檢驗檢測能力，滿足食品安全工作的需要。

　　去年11 月份，省政府召開全省食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建工作推進會，婁勤儉、鄭小明兩位省長到會并講話。開展食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建活動，是省政府應(yīng)對當前食品安全形勢、探索食品安全體制機制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會議要求積極開展創(chuàng)建活動。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計劃，爭取今年有1 到2 個縣創(chuàng)建成功。

　　同志們，食品安全工作任重道遠。希望各級各部門擔當起食品安全監(jiān)管的重任，開拓進取，扎實工作，為確保廣大人民群眾身體健康、推動我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。

　　食品藥品安全會議講話(二)：

　　同志們：

　　今年1月，我們召開全國局長會議，對全年工作作出安排部署;3月，召開全國食安辦主任會議，貫徹落實國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議精神，重點研究了食品安全監(jiān)管工作;3月下旬以來，先是國務(wù)院對山東濟南非法經(jīng)營疫苗案件進行查處，再是中央巡視組進駐總局巡視，然后全國人大會對食品安全法開展執(zhí)法檢查，大事要事不斷。時值年中，黨組研究決定，與仿制藥一次性評價工作會議套開年中工作座談會，請局長們一起來重點對藥品監(jiān)管工作和監(jiān)管體制問題進行進一步研究。

　　下面，我圍繞兩個會議講兩個問題，供大家參考。

　　一、關(guān)于仿制藥一致性評價

　　改革藥品審評審批制度，是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署。去年8月13日國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改革藥品醫(yī)療器械審評審批制度的意見》(國發(fā)〔20xx〕44號)，標志著改革全面啟動。8月24日總局在上海召開會議進行部署，研究起草了《開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》、《藥品上市許可持有人制度試點方案的通知》，由國務(wù)院辦公廳分別于今年2月、5月印發(fā)。改革進展順利。接下來，吳湞同志還要專門講藥品審評審批制度改革，咸澤同志將具體部署仿制藥一致性評價工作。我主要強調(diào)以下幾點：

　　第一，仿制藥一致性評價是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。產(chǎn)品質(zhì)量是供給側(cè)問題，是如何更好滿足市場需求的問題，也是結(jié)構(gòu)性問題。仿制藥質(zhì)量提高了，臨床上實現(xiàn)與原研藥相互替代，就能夠推動藥品生產(chǎn)領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性變革，改變現(xiàn)在原研藥在有的大醫(yī)院藥品銷售占比達到80%的局面，有利于降低醫(yī)藥總費用支出，有利于淘汰落后產(chǎn)能，提高國產(chǎn)仿制藥競爭力。

　　第二，一致性評價是很多國家都走過的路。歷史上，對藥品只重視檢驗成分。1906年美國頒布食品藥品法案，主要是打擊摻假、冒牌。1971年美國啟動仿制藥生物等效性評價，開始關(guān)注仿制藥的療效。1984年美國出臺仿制藥相關(guān)法案，加快了仿制藥上市的步伐。日本1997年啟動藥品品質(zhì)再評價工程。我國20xx年修訂藥品管理法，把仿制藥集中到國家統(tǒng)一審批，開始要求仿制藥作臨床試驗;20xx年鼓勵仿制原研藥，但不是強制性要求。2012年國務(wù)院印發(fā)藥品安全“十二五”規(guī)劃，提出了仿制藥與原研藥質(zhì)量一致性評價任務(wù);去年國務(wù)院44號文件提出質(zhì)量療效與原研藥一致的要求。一致性評價，在我國是補課，也是創(chuàng)新。做到與原研藥質(zhì)量療效一致，我們離創(chuàng)制新藥也就不遠了。

　　第三，企業(yè)要有取有舍。初步統(tǒng)計，20xx年10月前批準上市的化學藥品仿制藥口服固體制劑，在基藥目錄中共有289個品種、17740個批準文號或注冊證號，涉及1817家國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)、42家進口藥品企業(yè)9不可能這么多藥品藥號都做，做不過來，也無必要。一致性評價對企業(yè)是生死問題，是優(yōu)勝劣汰的過程。文號多少沒有意義，質(zhì)量療效與原研一致的品種才有市場價值。企業(yè)要選擇最有把握的品種，對晶型、輔料、工藝等做好基礎(chǔ)研究，進行實驗室體外溶出度試驗，再做生物利用度臨床試驗，少走彎路。一個企業(yè)有幾個品種成功，加上上市許可持有人制度實施，就完全可以在競爭中取得先機。

　　第四，選擇參比制劑。文件要求參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選用國際公認的同種藥品。企業(yè)反映，基本藥物目錄中有些品種可能無法找到原研。有的說原研品種已經(jīng)退市不生產(chǎn)了;有的說改了劑型、改了規(guī)格、改了酸根、改了堿基的品種，無法找到對應(yīng)的原研藥品或國際公認的品種作為參比制劑。這些情況確實客觀存在。但為什么國外已經(jīng)退市的品種我們還要使用?為什么原研產(chǎn)品到我們這里就改了劑型、規(guī)格?對這些意見要具體分析。

　　尋找參比制劑的主體責任是企業(yè)，總局、省局、行業(yè)協(xié)會要提供指導(dǎo)和幫助。對參比制劑存有爭議的，總局可以組織專家公開論證?？偩纸M織中檢院等36家檢驗機構(gòu)進行了75個基本藥物品種體外溶出度藥學研究，可以提供大家參考。

　　第五，抓緊解決臨床試驗資源緊缺問題。目前獲得總局資格認定的臨床藥物試驗機構(gòu)有475家，且集中在三級甲等醫(yī)院?？偩忠呀?jīng)與國家衛(wèi)計委進行溝通，考慮將資格認定調(diào)整為備案管理，已經(jīng)起草了公告，正在征求有關(guān)部門意見。實行備案管理后，臨床試驗資源緊張的矛盾可以緩解。有的反映臨床試驗費用高，這要具體分析?？傮w上，臨床試驗要占用醫(yī)療資源，臨床試驗費用不僅要補償醫(yī)務(wù)人員的工資成本，還要補償醫(yī)院機會成本，這樣才能調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

　　第六，部分企業(yè)通不過一致性評價怎么辦?我國藥品產(chǎn)能嚴重過剩，企業(yè)數(shù)量過多。部分企業(yè)通不過一致性評價很正常。通過一致性評價的藥品企業(yè)，可以作為藥品的上市許可持有人委托其他企業(yè)生產(chǎn);通不過一致性評價的企業(yè)，可以利用自身優(yōu)勢從事藥品的委托加工。關(guān)鍵是企業(yè)自己要找準定位。

　　第七，各地要高度重視。一致性評價工作這項硬任務(wù)，有時限要求、有質(zhì)量要求。各地要高度重視，局長要親自上手抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，研究解決工作中遇到的難題。要主動向黨委和政府匯報，爭取相關(guān)部門的支持。有條件的地方可以成立技術(shù)指導(dǎo)組、專家指導(dǎo)委員會和復(fù)核檢驗協(xié)調(diào)小組等，為企業(yè)開展一致性評價提供技術(shù)支持。

　　二、關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管體制

　　我國食品藥品監(jiān)管體制自20xx年以來歷經(jīng)4次重大調(diào)整。黨的作出改革和完善食品藥品監(jiān)管體制的重大決定;新一屆黨中央、國務(wù)院下決心改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建專門的食品藥品監(jiān)管機構(gòu);十八屆三中全會進一步作出完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的決策部署，明確提出了“統(tǒng)一權(quán)威”的要求。國務(wù)院專門出臺《關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)管體制的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕18號)，要求省，市、縣級政府原則上參照國務(wù)院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構(gòu)的模式，組建食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。到2014年底，全國有95%的地(市)，80%左右的縣(市)獨立設(shè)置了食品藥品監(jiān)管局。

　　但近兩年來，地方推行“三合一”、“多合一”市場監(jiān)管綜合執(zhí)法越來越多，基層食品藥品監(jiān)管機構(gòu)飄搖不定、隊伍人心波動，監(jiān)管工作面臨重大挑戰(zhàn)。到20xx年底，獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門的地(市)減少到82%、縣(市)減少到42%;今年5月底獨立設(shè)置食品藥品監(jiān)管部門縣(市)進一步減少到40%。

　　今年以來，、多次就加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制作出重要指示批示，要求食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門研提意見。6月初，全國人大專門開會研究食品安全執(zhí)法檢查組報告，張德江委員長作重要講話，建議國務(wù)院就監(jiān)管體制改革特別是機構(gòu)設(shè)立情況開展專題調(diào)研。國務(wù)院要求由食安辦牽頭，會同中央編辦等10個部門組成調(diào)研組開展專題調(diào)研?？偩?、中編辦、衛(wèi)計委、工商總局等部門的負責同志將帶9個工作組，從本周開始到7月上旬到地方調(diào)研，聽取各個層面的意見。預(yù)通知已發(fā)到了省政府，咸澤同志會后就出發(fā)。利用這次會議，先聽取各位局長的意見建議。近日，總局向國務(wù)院報送了《關(guān)于加快完善統(tǒng)一權(quán)威食品藥品監(jiān)管體制的意見》的請示，印給大家參考。在3月份的食品安全辦主任座談會上，我講過一些意見.這里，我想再強調(diào)幾點：

　　第一，機構(gòu)要統(tǒng)一。強調(diào)，保障食品藥品安全是黨政同責的政治責任，改革食品藥品監(jiān)管體制，整合食品藥品監(jiān)管職能，組建“統(tǒng)一權(quán)威”的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)，是黨的、十八屆二中、三中全會的重大決策部署;在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”的總體布局中，將食品藥品安全監(jiān)管納入了社會建設(shè)而非經(jīng)濟建設(shè)范疇，強調(diào)了其公共安全定位而非市場監(jiān)管定位;在三中全會、四中全會、五中全會決定和國務(wù)院有關(guān)文件中，也從未要求將食藥監(jiān)管與工商質(zhì)檢跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。在我國目前的市場環(huán)境下，在食品葯品安全問題高發(fā)頻發(fā)階段，也不具備將食品藥品監(jiān)管與市場監(jiān)管進行跨部門綜合執(zhí)法的條件(會議材料里，有-個關(guān)于綜合執(zhí)法的文件摘編，請大家參考)。我國各地情況千差萬別，如何做到食品藥品監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)一權(quán)威?既要符合中央精神，符合監(jiān)管規(guī)律，符合國際通行做法，符合國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標，又要符合基層實際情況。這是一個大課題。

　　第二，力量要加強。市場監(jiān)管局的名稱上有“市場”、有的還有“質(zhì)量”，但沒有食品藥品，與中央要求有差距。有的部門講，“三合一”可以增加力量，但我們認為，改革并不是把幾個部門的人“歸大堆”。有的地方“三合一”雖然壯大了綜合執(zhí)法隊伍，但削弱了食品藥品專業(yè)監(jiān)管力量。最近，綜合司在高研院組織的縣級食藥監(jiān)管局長培訓班上做了一個問卷調(diào)查，按照機構(gòu)獨立設(shè)置與非獨立設(shè)置進行了分組。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，“三合一”市場監(jiān)管局中，從事食品藥品監(jiān)管的人員平均只占32.6%。有的縣局反映，去年一年接到3個上級部門下發(fā)的各種文件1784件，今年1—5月已接收792件，工作疲于應(yīng)付。有的地方“三合一”以后，市場監(jiān)管局人員基數(shù)龐大，為了與其他部門平衡，市場監(jiān)管局的編制被大量壓縮，各方面的人員較合并前都有所減少，而且短期內(nèi)沒有機會補員。針對一些地方“三合一”的現(xiàn)狀，國務(wù)院要求綜合執(zhí)法的地方要以食品安全為首要職責，同時提出“四有兩責”保障措施。內(nèi)蒙古、湖北等不少省份出臺了文件落實“四有兩責”，有的地方正在積極推動，但也有的地方還沒有落地，需要抓緊落實。食品藥品安全風險無處不在，一天都不能失管。

　　第三，隊伍要專業(yè)。目前，基層監(jiān)管執(zhí)法表面上缺人員，本質(zhì)上是缺人才食品安全監(jiān)管是基于科學的風險管理，不是去市場索證索票、檢查符不符合衛(wèi)生規(guī)范。必須對生產(chǎn)經(jīng)營全過程進行良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范體系檢查，對產(chǎn)品質(zhì)量安全是否符合標準進行抽樣檢驗，對違法違規(guī)行為依法懲處。藥品更是如此，有GCP，GMP，GSP等一系列規(guī)范，有數(shù)據(jù)可靠性的檢查，要保證研發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實、準確、及時記錄，還要可溯源。新中國成立以來，無論是先前的衛(wèi)生行政部門，還是后來的藥監(jiān)部門，都是實施的專業(yè)化監(jiān)管，在研發(fā)與生產(chǎn)、流通、使用的各個階段，檢查并判斷監(jiān)管對象的合法性、合規(guī)性、合理性、科學性乃至倫理符合性，及時、迅速發(fā)現(xiàn)問題和缺陷乃至違法情節(jié)。無論哪個國家，無論什么樣的體制，履行好這些職責都需要有一支專業(yè)化職業(yè)化食品藥品檢查員隊伍。只有建立起這樣一支隊伍，監(jiān)管執(zhí)法才能夠公正，才能夠權(quán)威。