省政府,又稱省級人民政府,是國家一級行政區(qū)政府。與省委、省人大、省政協(xié)并稱“四大班子”,其主要負(fù)責(zé)人稱為省長。 下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的省政府全體會議講話，僅供參考。

　　省政府全體會議講話(一)：

　　同志們：

　　剛剛閉幕的省十一屆人大三次會議審議通過的《政府工作報(bào)告》和前不久召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議，對今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施，作出了全面的安排部署。今天，省政府召開全體會議，主要是進(jìn)一步研究分析當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的形勢，安排部署推動(dòng)工作的各項(xiàng)措施，狠抓落實(shí)，確保完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會上，通報(bào)了20xx年政府工作目標(biāo)管理責(zé)任完成情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了完成責(zé)任目標(biāo)成績突出的市州。通報(bào)了市州、中央駐甘單位和省屬企業(yè)對省政府部門工作評議情況。分解細(xì)化了今年省政府各部門的具體目標(biāo)和任務(wù)。簽訂了今年政府目標(biāo)管理責(zé)任書。有關(guān)市州作了大會發(fā)言，交流了經(jīng)驗(yàn)，尋找了差距，提出了工作措施。下面，我就進(jìn)一步抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)再講三點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心

　　過去的一年，我省經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是在極其復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境下走過來的，面對國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和干旱、洪澇等自然災(zāi)害造成的困難，我們堅(jiān)定信心、迎難而上，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策部署，搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需和投資增長的機(jī)遇，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，保證了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作成效顯著，亮點(diǎn)紛呈。一是投資快速增長。去年是我省歷史上投資增長最快的一年，而且從年初開始就一直保持了高速增長的勢頭。各市州、各部門抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目和投資，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)，加大招商引資力度，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，做出了重要的貢獻(xiàn)。投資的快速增長，不僅改善了基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、民生工程和社會事業(yè)等方面的條件，也加快了節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新的步伐。更重要的是拉動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)增長，據(jù)測算，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長在7個(gè)百分點(diǎn)以上。二是消費(fèi)增長較快。各市州各部門按照國家擴(kuò)大內(nèi)需的決策部署，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，提高群眾特別是低收入群體的消費(fèi)能力，大力推進(jìn)節(jié)假日消費(fèi)、旅游以及“家電下鄉(xiāng)”等，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，在市場環(huán)境極不寬松的條件下，保持了消費(fèi)的快速增長，對全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長起到了重要的支撐作用。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升較快。我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，去年一季度降到了歷史最低點(diǎn)，形勢十分嚴(yán)峻。省委省政府果斷決策，及時(shí)出臺了促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定增長的16條政策和支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10項(xiàng)措施，各市州、各部門、各重點(diǎn)骨干企業(yè)和工業(yè)戰(zhàn)線上的干部職工迎難而上，共克時(shí)艱，較快遏制了工業(yè)大幅下滑的態(tài)勢。從二季度開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢逐月好轉(zhuǎn)，增速不斷加快，效益、質(zhì)量和后勁同步提升?？梢哉f工業(yè)不但沒有拖全省發(fā)展的后腿，而且對經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的保證作用。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，糧食生產(chǎn)突破900萬噸，農(nóng)民人均純收入保持兩位數(shù)增長，突破3000元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為穩(wěn)定市場和物價(jià)提供了有力保障。五是財(cái)政收入較快增長。財(cái)政收入跨上600億元的新臺階，支出突破千億元大關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境非常嚴(yán)酷的情況下，財(cái)政收入取得了較快的增長，說明全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益在不斷提高。同時(shí)，全省各級在財(cái)政十分困難的條件下，不斷加大公共保障和民生投入，社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和保障性住房等方面的支出均比以往有了大幅度增長，小財(cái)政保了大民生。六是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力凸顯。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，省委省政府堅(jiān)持“四抓三支撐”總體工作思路，進(jìn)一步提出了“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，極大地調(diào)動(dòng)了各地加快發(fā)展的積極性。河西新能源及裝備制造業(yè)迅速崛起，隴東石油煤電開發(fā)利用項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，《天水—關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)入實(shí)施階段。各地發(fā)揮優(yōu)勢，精心謀劃，競相發(fā)展，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為全省加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　可以這么說，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)差的條件下，我們沉著應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，這是非常不容易的。取得這樣的成績，得益于黨中央國務(wù)院的正確決策和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);離不開各地各部門銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作;靠的是全省廣大干部和各族人民群眾艱苦奮斗、奮力拼搏。

　　縱觀當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，有利因素和不利影響同時(shí)存在，短期困難和長期矛盾相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。從國際看，全球需求萎縮的局面沒有大的改變，金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路將是一個(gè)相當(dāng)長的曲折過程，不穩(wěn)定、不確定因素依然較多，發(fā)展的不平衡性更加突出。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不可能復(fù)制原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將會伴隨相當(dāng)大的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，這些變化可能在中長期對我們形成結(jié)構(gòu)性制約。另外，氣候變化、糧食安全、能源安全、衛(wèi)生安全等問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，對我們的發(fā)展都會帶來重大影響。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展還不平衡，回升的內(nèi)生動(dòng)力較弱，結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。國內(nèi)需求依然不足，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢還很嚴(yán)峻。國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。因此，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整已刻不容緩。從周邊省區(qū)看，我們的發(fā)展速度還不是很快，發(fā)展后勁也不是很強(qiáng)，兄弟省區(qū)所表現(xiàn)出的快速發(fā)展的態(tài)勢，讓我們沒有任何驕傲的資本，更沒有回旋的余地。只有不斷自我加壓，加快發(fā)展步伐，否則，差距會越來越大。從省內(nèi)看，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展還面臨著許多困難和問題。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，企業(yè)還面臨著產(chǎn)成品積壓、市場訂單不足、流動(dòng)資金不足等困難。市場性投資恢復(fù)較慢，民間投資意愿不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入較低，還處在全國末位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能降耗和資源保障的壓力大，產(chǎn)業(yè)鏈條短，非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展活力不足。重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境還存在許多問題，征地拆遷工作難度大。建設(shè)投資短缺、融資渠道不寬、配套能力弱的問題依然存在。

　　總的來看，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢要有一個(gè)全面準(zhǔn)確的判斷，對經(jīng)濟(jì)回升和持續(xù)增長的困難和復(fù)雜性要有足夠的估計(jì)，必須保持清醒的頭腦，決不能盲目樂觀。在充分估計(jì)困難的同時(shí)，更要看到我們面臨的有利條件和積極因素，特別是國家發(fā)展戰(zhàn)略和政策的實(shí)施，給我省的發(fā)展帶來了一系列機(jī)遇。一是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)遇;二是繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇;三是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的機(jī)遇;四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇;五是國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體方案》的機(jī)遇;六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機(jī)遇;七是加大公共財(cái)政支出，保障和改善民生的機(jī)遇;八是加快民族地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇。還有，國家34個(gè)部委和單位去年在我省進(jìn)行了聯(lián)合實(shí)地調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，國務(wù)院正在研究制定支持甘肅加快發(fā)展的政策意見，這又是一個(gè)非常重要的機(jī)遇。這么多的重大機(jī)遇對我省來講是千載難逢的，也是空前的。我們一定要不失時(shí)機(jī)地抓住這些重大機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，抓主抓重，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。在國家政策的支持下，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展的新階段。

　　二、狠抓落實(shí)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　關(guān)于今年的工作，全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省十一屆人大三次會議已經(jīng)作出了全面的安排部署，各市州、各部門要統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，集中力量，以重點(diǎn)工作帶動(dòng)全面工作，力爭在以下幾個(gè)重點(diǎn)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　第一，要在解放思想，轉(zhuǎn)變觀念上實(shí)現(xiàn)新突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，觀念是創(chuàng)新的關(guān)鍵。思想解放的程度和體制機(jī)制創(chuàng)新的程度，決定著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度。加快發(fā)展的生機(jī)與活力，源于思想的解放和觀念的創(chuàng)新，要沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的制度規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，以創(chuàng)新的思維審視省情，以創(chuàng)新的精神大膽實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，敢闖敢試，敢想敢干，打破常規(guī)做法，采取超常措施，謀求新發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。一是把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念融入實(shí)際工作。各市州各部門要在工作實(shí)踐中，傾心聽取基層的呼聲，問計(jì)于基層，問計(jì)于老百姓。要按照廣大群眾的意愿和要求，不斷審視思想解放的程度和觀念轉(zhuǎn)變的差距。要全面正確的把握中央的一系列方針政策，結(jié)合各自的實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。要自覺遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)自然規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)形勢的變化，樹立全新的發(fā)展理念，不斷拓寬發(fā)展思路。二是要增強(qiáng)進(jìn)取意識和競爭意識。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢頭是好的，但是與全國平均水平和周邊省區(qū)相比，還有較大的差距，就是在省內(nèi)各市州之間的差距也在不斷拉大。各地各部門一定要增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚(yáng)不甘落后、敢為人先、積極進(jìn)取的競爭精神，不斷創(chuàng)新加快發(fā)展的體制機(jī)制，形成你追我趕、爭創(chuàng)一流的工作局面。三是要不斷破解發(fā)展難題。對于發(fā)展中的困難和問題，要敢于面對，不回避矛盾，千方百計(jì)加以解決。對于工作中出現(xiàn)的偏差和失誤，要勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，及時(shí)糾正。只要我們無私無畏、勇挑重?fù)?dān)、無怨無悔、甘于奉獻(xiàn)，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難，把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

　　第二，要在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。加快項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，保持全社會固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，對于有效緩解各種瓶頸制約，拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長具有關(guān)鍵意義。一是要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。對已開工的公路、鐵路、民航、能源、生態(tài)環(huán)境以及關(guān)系民生的重大項(xiàng)目，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快資金到位，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)進(jìn)度。對今年新開工的重大項(xiàng)目，要抓緊完善各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)。同時(shí)，要積極謀劃一批關(guān)系我省長遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目，加快前期工作和報(bào)批進(jìn)度，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是要積極營造良好的投資建設(shè)環(huán)境。隨著重大項(xiàng)目的增多，投資規(guī)模的擴(kuò)大，征地拆遷安置補(bǔ)貼資金有的不能及時(shí)到位和操作不公開、不規(guī)范的矛盾日益增多。各市州、各部門雖然做了大量的工作，取得了積極的成效，但面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。要進(jìn)一步營造良好的投資建設(shè)環(huán)境，特別是在征地拆遷等涉及人民群眾切身利益的問題上，必須按照政策和法律法規(guī)的要求，公開公正，陽光操作。三是要切實(shí)做好項(xiàng)目的前期工作。發(fā)展抓項(xiàng)目關(guān)鍵是要有好項(xiàng)目。從目前情況看，全省在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和民生工程等方面，項(xiàng)目多、盤子大，前期工作也在有序推進(jìn)。但是，利用我省能源、原材料和特色優(yōu)勢資源，建設(shè)現(xiàn)代化的高載能企業(yè)，延長現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈，具有科技含量高、附加值高、市場競爭力強(qiáng)和綠色低碳的項(xiàng)目不多，這是制約我省擴(kuò)大招商引資、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要因素。各地各部門要結(jié)合各自優(yōu)勢，依托科技力量，全力破解這個(gè)難題。四是要千方百計(jì)拓寬融資渠道。解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的矛盾，是我省多年來一直力求破解的一大難題，也是制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出的問題。解決這個(gè)難題，一方面要繼續(xù)爭取國家投資，爭取更多的信貸投資，更重要的是要加快改革開放，創(chuàng)新思路，放開手腳，不斷拓寬籌資融資的渠道，更加注重向市場要資金。這個(gè)問題，我在全省經(jīng)濟(jì)工作會上和政府工作報(bào)告中都提出了具體的要求，各地各部門要在工作中，大膽探索和實(shí)踐，爭取今年在解決資金短缺問題上有突破性的進(jìn)展。

　　第三，要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須緊密結(jié)合我省的實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。一是要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快實(shí)施石油化工、鋼鐵有色、裝備制造、新型能源、電子信息、輕工紡織等6個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。繼續(xù)實(shí)施裝備制造業(yè)振興計(jì)劃，提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大企業(yè)改革兼并重組力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)聚集，培育具有自主創(chuàng)新能力和較強(qiáng)競爭力的大型骨干企業(yè)。二是要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能夠掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我省在有些方面具有特殊的優(yōu)勢。我們要立足于這些優(yōu)勢，全力打造西部“陸上三峽”，加快建設(shè)新能源基地，加快培育和發(fā)展有色金屬新材料、精細(xì)化工、新型建材、節(jié)能環(huán)保、生物制藥、電子信息、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。三是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。國務(wù)院已批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，省政府也召開了動(dòng)員大會，各地各部門要按照省政府的統(tǒng)一部署，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放量為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展抓項(xiàng)目為突破口，在資源節(jié)約、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、廢棄物利用和環(huán)境保護(hù)等方面取得新的進(jìn)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高耗能、高污染、資源型的舊“兩高一資”向高科技含量、高附加值、資源永續(xù)利用的新“兩高一資”轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。省直有關(guān)部門要迅速組織力量，對國家確定的10條支持政策進(jìn)行研究細(xì)化，提出操作性較強(qiáng)的具體政策措施，選派專人到對口部委進(jìn)行銜接落實(shí)。四是要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、信息服務(wù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要重點(diǎn)加快中心城市和區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)進(jìn)度，盡快打造物流企業(yè)聚集區(qū)和現(xiàn)代物流園區(qū)，提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。五是要促進(jìn)中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各級政府要把促進(jìn)中小企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)和改善政府服務(wù)，真正落實(shí)各項(xiàng)政策措施，減少行政審批事項(xiàng)，降低市場準(zhǔn)入門檻，清理和禁止不合理收費(fèi)，為中小企業(yè)、微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。要繼續(xù)完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息咨詢、資金融通、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)等方面為企業(yè)提供服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，不斷緩解中小企業(yè)融資難問題。要支持中小企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)建品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持中小企業(yè)依托大型骨干企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群。

　　第四，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要把解決好“三農(nóng)”問題始終作為全部工作的重中之重。按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，不折不扣地落實(shí)好國家各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，努力增加農(nóng)民收入。二是要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。以縣城及中心城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以大中城市為依托，形成輻射聯(lián)動(dòng)的城市群。小城鎮(zhèn)要以產(chǎn)業(yè)為支撐，引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)聚集，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和綜合承載能力，提高吸納人口和增加就業(yè)的能力。三是要大力發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。省委省政府提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，總的考慮是，把區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)結(jié)合起來，通過發(fā)展各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)大幅度提升”的目標(biāo)。各市州、各縣區(qū)要深刻領(lǐng)會區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，按照省政府的總體部署，結(jié)合實(shí)際、突出特色、優(yōu)化布局、釋放發(fā)展活力。省直各部門要全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　第五，要在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。一是要努力擴(kuò)大就業(yè)。去年全省上下在促進(jìn)就業(yè)方面做了大量的工作，取得了較好的成效。今年要再接再厲，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策和措施。要把高校畢業(yè)生就業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)作為今年工作的重中之重。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力。加快建立服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)“三位一體”的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出工作機(jī)制。進(jìn)一步開發(fā)公益性就業(yè)崗位，重點(diǎn)針對下崗職工、零就業(yè)家庭、殘疾人和低保對象，積極開展就業(yè)援助。要整合培訓(xùn)資源，加大“兩后生”和復(fù)退軍人的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高就業(yè)率。二是要優(yōu)化教育布局。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃Y源和學(xué)生分布的實(shí)際情況，按照高中向城市集中，初中向城鎮(zhèn)集中，小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，教學(xué)點(diǎn)向行政村集中的原則，優(yōu)化教育布局。抓緊實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)危房改造工程，積極改善辦學(xué)條件。加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，力爭經(jīng)過幾年的努力，把我省建設(shè)成為職業(yè)教育大省，為擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要繼續(xù)為民辦好實(shí)事。每年為群眾辦一批實(shí)實(shí)在在的事情，是我省近年來解決民生問題的重要舉措，這項(xiàng)工作已經(jīng)堅(jiān)持了四年，今年是第五年。通過為民辦實(shí)事，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、安全飲水和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等問題。但工作中也存在一些問題，特別是在資金保障、工作落實(shí)和質(zhì)量進(jìn)度等方面都需要進(jìn)一步完善和提高。需要強(qiáng)調(diào)的是，有些為民辦的實(shí)事由于受時(shí)間緊、任務(wù)重、資金短缺等因素的影響，在實(shí)施的過程中，個(gè)別地方也有弄虛作假的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級政府的高度重視。特別需要指出的是，今年在省政府承諾為民辦的14件23項(xiàng)實(shí)事中，中小學(xué)校舍安全工程和城鄉(xiāng)危舊房改造工程要采取資金投入分級承擔(dān)的辦法，除了中央和省上安排的資金以外，各市縣也要相應(yīng)地安排配套資金，并在預(yù)算中打?qū)嵈蜃?，及時(shí)按進(jìn)度撥付。

　　第六，要在深化改革擴(kuò)大開放上實(shí)現(xiàn)新突破。改革是不竭的動(dòng)力，改革永無止境。要著眼于形成加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制和利益導(dǎo)向，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度。要以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。要繼續(xù)完善財(cái)稅、信貸、土地、環(huán)保等各項(xiàng)政策，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃指導(dǎo)，形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策體系和政策合力。要深化財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，擴(kuò)大省直管縣財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)范圍。要推進(jìn)金融、投資、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域的改革，繼續(xù)加快事業(yè)單位的改革，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“定崗定編不定人，能進(jìn)能出全員聘”的改革試點(diǎn)。要把走出去與引進(jìn)來結(jié)合起來，大力開拓國際國內(nèi)市場，推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大境外資源合作開發(fā)，積極開展對外招商引資、旅游推介、勞務(wù)協(xié)作等活動(dòng)，提高對外開放的層次和水平。要完善有利于科學(xué)發(fā)展的干部考核評價(jià)機(jī)制，改變單純以增長速度衡量工作實(shí)績的做法，引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀，使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為各級干部的自覺行動(dòng)。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)政府廉政建設(shè)

　　轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保障。各地各部門要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委十七屆五次全體會議精神，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育和監(jiān)督，深入推進(jìn)行政管理改革，確保人民賦予政府的權(quán)力為民所用。

　　(一)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

　　各級政府要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。堅(jiān)決反對各種官僚主義、形式主義。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，不能坐在辦公室，不能靠開會口口相傳，要切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，提高工作效率。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須真抓實(shí)干。過去我們?nèi)〉玫拿宽?xiàng)成績，都是真抓實(shí)干的結(jié)果，存在的很多不足，也是抓而不實(shí)的后果。要把“實(shí)干”作為一種精神來追求，作為一種素質(zhì)來培養(yǎng)，作為一種標(biāo)準(zhǔn)來衡量，讓實(shí)干成為每個(gè)干部最過硬的本領(lǐng)。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，深入困難問題多、群眾意見多、工作瓶頸多的地方，千方百計(jì)為企業(yè)排憂，滿腔熱情為群眾解難，真心實(shí)意為基層辦事。落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，必須一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地盯住落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地實(shí)現(xiàn)突破。要堅(jiān)決反對急功近利、虛報(bào)浮夸、做表面文章的行為。要厲行節(jié)約，反對各種鋪張浪費(fèi),講排場、比闊氣的行為。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、勞資糾紛以及專項(xiàng)基金、專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面的突出問題。

　　(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)

　　廉潔行政事關(guān)政府公信力，是建設(shè)廉潔型政府的基本要求，也是政府工作人員必備的政治素質(zhì)和道德準(zhǔn)則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，必須保持清醒的頭腦，自覺提高自我管理和自我約束的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。各級政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把各項(xiàng)廉政制度落到實(shí)處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，要按照胡錦濤在中紀(jì)委五次全會上提出的“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格要求和約束自己,包括管好自己的家人和身邊工作人員。要帶頭堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，帶頭反對各種形式的送禮行為。

　　(三)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督

　　結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，要構(gòu)建廉政監(jiān)督機(jī)制，做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要在下放權(quán)力、簡化審批程序、規(guī)范審批行為、完善審批方式、加強(qiáng)責(zé)任追究等方面，制定科學(xué)合理的制度。要把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過程，作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，突出抓好事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)、社會資源分配權(quán)的公開。要加大網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)力度，減少行政審批的隨意性和暗箱操作。加大對行政審批、招投標(biāo)、礦產(chǎn)資源配置、工程建設(shè)、土地出讓、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法行為。各級政府要主動(dòng)接受同級人大及其會的監(jiān)督。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取對政府工作的意見和建議。自覺接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督。

　　同志們，我國的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來臨，由于今年春節(jié)時(shí)間較遲，為了確保今年有一個(gè)良好的開局，也為了讓全省人民過一個(gè)歡樂、祥和、文明的新春佳節(jié)，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前要做好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是要切實(shí)解決好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活問題，開展多種形式的“送溫暖”、“獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難問題，對特別困難的群眾要給予救濟(jì)和扶持。要做好節(jié)日期間的供水、供電、供氣等涉及民生的工作。二是要豐富群眾的物質(zhì)文化生活，保障節(jié)日期間的市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，繁榮城鄉(xiāng)市場。開展好春節(jié)期間的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，認(rèn)真做好春節(jié)期間的“家電下鄉(xiāng)”工作。三是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤電氣運(yùn)供需協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配，做好春運(yùn)的各項(xiàng)工作，確保農(nóng)民工和學(xué)生能夠安全順利回家過年。四是要高度重視安全生產(chǎn)和衛(wèi)生防疫工作，特別是要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)和人員聚集場所的安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為，確保食品質(zhì)量安全。要繼續(xù)做好甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預(yù)防救治和畜禽防疫工作。今年冬季比較干旱，要特別加強(qiáng)森林草原的防火工作。節(jié)日期間各單位要加強(qiáng)值班工作，不能出現(xiàn)脫崗行為，有緊急情況要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)解決。五是要切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，深入開展矛盾糾紛排查化解，高度警惕境內(nèi)外敵對勢力的滲透和暴力恐怖破壞活動(dòng)。開展社會治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪。六是要抓好春耕備耕和越冬作物的田間管理，做好春耕的各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。七是要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，節(jié)日期間嚴(yán)禁用公款進(jìn)行相互走訪、相互送禮、相互宴請，進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。

　　同志們，今年政府的各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)各項(xiàng)工作部署，充分發(fā)揮全省廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，齊心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，為確保完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，為“十二五”時(shí)期的更好更快發(fā)展而共同努力，不斷開創(chuàng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

　　春節(jié)即將來臨，在這里我代表省政府向全省各族人民拜個(gè)早年，向在座的各位拜個(gè)早年，祝大家新春愉快、工作進(jìn)步、闔家歡樂!

　　謝謝大家!