人大工作會(huì)議講話

　　做好人大工作,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,保障人民安居樂(lè)業(yè),維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局具有重要意義。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的人大工作會(huì)議講話，僅供參考。

　　人大工作會(huì)議講話(一)：

　　同志們：

　　這次全市人大工作會(huì)議，是市委專(zhuān)題研究人大工作的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)全省人大工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年換屆以來(lái)全市的人大工作，研究部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)法治上饒和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和法治保證。剛才，信州區(qū)、萬(wàn)年縣、德興市3名同志作了交流發(fā)言，承祖市長(zhǎng)和躍嶺主任分別作了講話，都講得很好、很到位，我完全同意。

　　人大工作是黨的工作的重要組成部分。多年來(lái)，特別是20xx年換屆以來(lái)，全市各級(jí)黨委從發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，有力支持和保證了人大及其會(huì)依法履行職責(zé)。市、縣兩級(jí)政府和“兩院”自覺(jué)接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議，誠(chéng)懇辦理代表建議意見(jiàn)，依法行政和公正司法水平不斷提高。各級(jí)各部門(mén)自覺(jué)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹憲法法律，民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，在全社會(huì)形成了關(guān)心支持人大工作的良好氛圍。全市各級(jí)人大及其會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持正確方向，監(jiān)督工作更加有力，重大事項(xiàng)決定及人事任免依法有序，各級(jí)人大代表、會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部履職能力明顯提高，人大工作體制機(jī)制不斷健全，有力促進(jìn)了全市民主法治建設(shè)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市委，向全市各級(jí)人大代表和人大工作者，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我市人大工作的社會(huì)各界人士，表示親切的問(wèn)候并致以崇高的敬意!

　　20xx年9月5日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表了重要講話，對(duì)新形勢(shì)下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)提出了明確要求。省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)重要講話精神，研究出臺(tái)了《關(guān)于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見(jiàn)》和《全面推進(jìn)法治江西建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我們做好新形勢(shì)下的人大工作提出了新的要求。

　　下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度建設(shè)的重要精神，進(jìn)一步推動(dòng)新形勢(shì)下我市人大工作創(chuàng)新發(fā)展，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的正確方向

　　20xx年9月5日，在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了人民代表大會(huì)制度建立60年來(lái)取得的重要成就和成功經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)闡釋了這一制度的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，深刻揭示了堅(jiān)持這一制度對(duì)推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的重要作用，明確提出了堅(jiān)持和完善這一制度的根本要求和重點(diǎn)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路提供了行動(dòng)指南。去年12月15日，省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在全省人大工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，全省上下要始終堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，不斷深化對(duì)人民代表大會(huì)制度本質(zhì)特征、地位作用的認(rèn)識(shí)，更好地發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，積極為人大工作與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)造良好條件。強(qiáng)書(shū)記的講話，緊密結(jié)合我省人大工作實(shí)際，既有理論的高度，又有實(shí)踐的深度，具有很強(qiáng)的思想性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性。全市上下要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和省委強(qiáng)書(shū)記重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái)。

　　第一，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)行人民代表大會(huì)制度在我國(guó)民主政治建設(shè)中的必然性和科學(xué)性。指出，在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以來(lái)中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身做主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇。對(duì)此，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度的歷史必然性，把堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，作為堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信的具體體現(xiàn)，作為堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重要保障，作為全面建成小康社會(huì)的根本制度，堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，使人民代表大會(huì)制度在推進(jìn)民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

　　第二，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求和寶貴經(jīng)驗(yàn)。指出，在中國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民當(dāng)家做主，保證國(guó)家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)就堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度提出了“四個(gè)必須”的要求，即必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家做主，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持民主集中制。我們一定要從“四個(gè)必須”的要求中深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，深刻認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的基本原則和努力方向，推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使人民代表大會(huì)制度健康發(fā)展、持續(xù)提升。

　　第三，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本途徑。在講話中提出了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)防止”的要求：一是堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象;二是堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象;三是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象;四是堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象;五是堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象;六是堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則，切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。這些重要論述，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，是馬克思主義國(guó)家制度理論的新發(fā)展新成果。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，人民代表大會(huì)制度是我國(guó)政權(quán)組織體系的“基石”，國(guó)家各方面制度都以人民代表大會(huì)制度為基礎(chǔ)、由人民代表大會(huì)創(chuàng)制和構(gòu)建，國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作都依照人民代表大會(huì)及其會(huì)制定的法律法規(guī)來(lái)展開(kāi)、來(lái)推進(jìn)。推動(dòng)人民代表大會(huì)制度創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本性的牽引作用。就地方來(lái)講，我們要對(duì)地方國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)實(shí)施有效治理，就必須適應(yīng)時(shí)代變化，推動(dòng)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，加快構(gòu)建起科學(xué)的地方法規(guī)體系、高效的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督體系。

　　第四，深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度是全面深化改革與法治建設(shè)的重要保障。全面深化改革、全面推進(jìn)法治建設(shè)，人民是主體，是力量源泉。人大代表來(lái)自人民，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、憲法和法律的貫徹實(shí)施情況體會(huì)得最具體，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問(wèn)題、人民群眾的愿望呼聲了解得最深入。我們要深刻認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度在全面推進(jìn)改革與法治建設(shè)過(guò)程中不可替代的重要作用，一方面將改革決策同依法決策結(jié)合起來(lái)，做到凡屬于重大改革都于法有據(jù)，為改革提供可靠依據(jù);另一方面把堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度作為依法治國(guó)的關(guān)鍵，為法治建設(shè)提供有力支撐，真正使人民代表大會(huì)制度成為全面深化改革和法治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)政治保障。

　　二、緊緊圍繞改革發(fā)展的中心任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面

　　當(dāng)前，上饒正處于“爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵期。為落實(shí)省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”戰(zhàn)略部署，市委確立了把上饒打造成四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，全市各級(jí)人大及其會(huì)要緊緊圍繞改革發(fā)展大局的中心任務(wù)，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮國(guó)家根本政治制度的優(yōu)越性，凝聚起推動(dòng)上饒發(fā)展的強(qiáng)大正能量，把人大工作提高到一個(gè)新水平。

　　第一，要在推進(jìn)地方立法工作上有新進(jìn)展。新《立法法》賦予了設(shè)區(qū)市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的立法權(quán)。市人大及其會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)法治建設(shè)的新要求、新常態(tài)，積極探索建立地方立法工作機(jī)制，承接好地方立法的各項(xiàng)工作。要將提高立法質(zhì)量作為地方立法工作的重中之重，反對(duì)為立而立，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、開(kāi)門(mén)立法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、民主立法，確保法規(guī)立得住、行得通、能管用。要擴(kuò)大公民有序參與立法的途徑和方式，堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，深入開(kāi)展立法協(xié)商，注意聽(tīng)取不同利益群體的立法訴求，完善民意采納機(jī)制和立法咨詢制度，增強(qiáng)立法的民意基礎(chǔ)和認(rèn)同基礎(chǔ)，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。政府及有關(guān)部門(mén)要積極配合市人大及其會(huì)開(kāi)展的立法工作，主動(dòng)做好法規(guī)草案起草調(diào)研、法規(guī)配套實(shí)施細(xì)則制定等基礎(chǔ)性工作。

　　第二，要在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上有新舉措。對(duì)“一府兩院”依法進(jìn)行監(jiān)督，是憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。各級(jí)人大會(huì)要圍繞中心工作，每年選擇若干事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有重點(diǎn)有計(jì)劃地加強(qiáng)監(jiān)督。要順應(yīng)民意取向，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、教育醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障等民生工作的監(jiān)督力度，尤其要繼續(xù)堅(jiān)持人大代表集中視察重大重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，推動(dòng)包括民生工程在內(nèi)的重大重點(diǎn)項(xiàng)目落到實(shí)處。要加強(qiáng)預(yù)算決算審查和監(jiān)督，依照監(jiān)督法的規(guī)定，健全預(yù)算決算審查監(jiān)督工作機(jī)制，督促政府嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)。審查預(yù)算草案，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算安排的合法性、完整性、可行性，重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目是否適當(dāng)?shù)冗M(jìn)行重點(diǎn)審查。要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。要完善監(jiān)督工作方式方法，健全執(zhí)法檢查、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，積極探索通過(guò)詢問(wèn)、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)監(jiān)督，加大督促落實(shí)力度，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作、解決問(wèn)題?！耙桓畠稍骸币杂X(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，積極配合人大會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)履職活動(dòng)，認(rèn)真研究處理人大會(huì)審議意見(jiàn)，并抓好落實(shí)整改。政府垂直管理部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受人大及其會(huì)的依法監(jiān)督。

　　第三，要在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)上有新成效。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)最根本的職權(quán)，最能體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的本質(zhì)特征。各級(jí)黨委要增強(qiáng)依法執(zhí)政觀念，善于把重大決策部署通過(guò)人大法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。各級(jí)人大及其會(huì)要把聽(tīng)取審議“一府兩院”工作報(bào)告、審查批準(zhǔn)計(jì)劃和預(yù)算作為行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的重點(diǎn)，依法認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出決議、決定。要把加強(qiáng)民主法治建設(shè)的重大措施以及區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大建設(shè)項(xiàng)目等列入重大事項(xiàng)范圍。要切實(shí)維護(hù)人大及其會(huì)決議決定的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，凡人大及其會(huì)作出的決議決定，本行政區(qū)域內(nèi)的所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民必須遵守執(zhí)行?！耙桓畠稍骸睉?yīng)切實(shí)落實(shí)重大事項(xiàng)向同級(jí)人大報(bào)告制度，重大決策出臺(tái)前應(yīng)向本級(jí)人大或者其會(huì)報(bào)告，對(duì)涉及立法的重要改革方案、超過(guò)一定數(shù)額的政府舉債等重大事項(xiàng)，應(yīng)提請(qǐng)同級(jí)人大或者其會(huì)審議決定。

　　第四，要在依法行使人事任免權(quán)上有新提高。要堅(jiān)持黨管干部和人大依法任免的有機(jī)統(tǒng)一，確保能力突出、作風(fēng)過(guò)硬的干部選得上。提名機(jī)關(guān)要及時(shí)向人大會(huì)黨組通報(bào)黨委人事安排的意圖和被推薦人員的基本情況，并聽(tīng)取意見(jiàn)。要堅(jiān)持任免事項(xiàng)說(shuō)明、任前法律知識(shí)考試、任前表態(tài)發(fā)言等制度，使人大會(huì)組成人員更加深入地了解人選情況，保障民主權(quán)利的行使。要進(jìn)一步落實(shí)憲法宣誓制度，增強(qiáng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識(shí)和法治觀念。要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的機(jī)制，積極探索人大選舉任免人員接受人大監(jiān)督的有效途徑。各級(jí)人大及其會(huì)要認(rèn)真實(shí)現(xiàn)黨委意圖，特別是人大會(huì)組成人員和黨員人大代表，要切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，帶頭貫徹執(zhí)行黨的決策和決定，帶頭宣傳黨的主張和意圖，正確反映人民群眾意愿，保證黨的組織路線得到貫徹執(zhí)行。

　　第五，要在發(fā)揮人大代表主體作用上有新突破。人大代表來(lái)自于人民，分布在社會(huì)各個(gè)階層，與人民群眾有著天然的血肉聯(lián)系。各級(jí)人大及其會(huì)要建立健全組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾制度，完善社情民意收集分析工作機(jī)制;要加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，有計(jì)劃地組織各級(jí)人大代表參與代表聯(lián)絡(luò)站活動(dòng)，密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，發(fā)揮代表在聯(lián)系群眾、匯聚民意、服務(wù)發(fā)展等方面的重要作用;要組織好代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、專(zhuān)題調(diào)研、列席人大會(huì)會(huì)議等活動(dòng)，保障代表知情知政;探索建立代表履職監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制、代表述職制度，組織人大代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況，接受選民監(jiān)督。政府和有關(guān)方面要為代表履職提供必要條件，有效保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，逐步建立代表履職補(bǔ)助制度。代表所在單位要落實(shí)代表履職時(shí)間、經(jīng)濟(jì)待遇和經(jīng)費(fèi)保障。

　　各級(jí)人大及其會(huì)要把辦理代表議案建議作為支持代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)議案建議辦理單位承諾事項(xiàng)落實(shí)的跟蹤問(wèn)效，開(kāi)展辦理工作滿意度測(cè)評(píng)，切實(shí)提高議案建議所涉問(wèn)題的解決率?！耙桓畠稍骸睉?yīng)將代表議案、建議辦理和落實(shí)情況納入承辦單位年度工作績(jī)效考核，嚴(yán)格落實(shí)辦理工作責(zé)任制和“一把手”責(zé)任制，切實(shí)解決重答復(fù)、輕落實(shí)的問(wèn)題，提升議案建議辦理工作整體水平。

　　三、加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，為做好新形勢(shì)下人大工作提供根本保證

　　加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履職，是各級(jí)黨委的重要職責(zé)，也是做好人大工作的重要保證。全市各級(jí)黨委要采取有力措施，營(yíng)造良好條件，全力支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)、發(fā)揮作用。

　　第一，要更加完善黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的制度要求。各級(jí)黨委要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的部署和要求，從堅(jiān)持和完善國(guó)家根本政治制度、推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度出發(fā)，謀劃推進(jìn)和研究部署人大工作，把人大工作納入全局統(tǒng)一部署、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一推進(jìn)，定期聽(tīng)取人大專(zhuān)題工作匯報(bào)，及時(shí)解決人大工作中的重大問(wèn)題，為人大履行職能、開(kāi)展工作提供強(qiáng)有力的支持與保障。要充分發(fā)揮人大會(huì)黨組的重要作用，善于通過(guò)人大黨組實(shí)施對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向同級(jí)人大會(huì)黨組通報(bào)重大事項(xiàng)和重要人事安排。推薦人大會(huì)委員、人大專(zhuān)委會(huì)成員、人大代表人選，以及下級(jí)人大主要負(fù)責(zé)人的變動(dòng)，要事先聽(tīng)取人大會(huì)黨組意見(jiàn)。要暢通人大和黨委政府聯(lián)系渠道，堅(jiān)持重大決策、重大部署、重點(diǎn)工作及時(shí)向人大和人大代表通報(bào)制度，及時(shí)聽(tīng)取人大和人大代表提出的工作意見(jiàn)和建議。人大會(huì)黨組要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作的始終，緊緊圍繞市委的中心工作和全市工作大局確定人大工作重點(diǎn)，確保人大工作與市委的中心工作同心同向。

　　第二，要更加有效地推動(dòng)人大加強(qiáng)自身建設(shè)。各級(jí)黨委要高度重視人大會(huì)的思想建設(shè)、機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力使人大會(huì)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要適應(yīng)立法工作和人大職能需要，為市人大設(shè)立法制委員會(huì)，市人大會(huì)設(shè)立法制工作委員會(huì)、預(yù)算審查工作委員會(huì)積極創(chuàng)造條件，為市、縣(市、區(qū))人大機(jī)關(guān)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的編制數(shù)。要重視優(yōu)化人大會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)，逐步將專(zhuān)職組成人員比例提高到60%以上。要把人大干部培養(yǎng)使用納入整個(gè)黨政機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，保持人大干部隊(duì)伍老中青梯次結(jié)構(gòu)。要把人大作為培養(yǎng)干部法治思維、運(yùn)用法治方式的重要基地，注重選拔一定數(shù)量政治素質(zhì)好、法治觀念強(qiáng)、工作能力優(yōu)的人大干部到黨政司法機(jī)關(guān)任職。要配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的人大干部，支持基層人大依法履職，不斷提升基層人大工作水平。各級(jí)人大及其會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)理論武裝，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，努力建設(shè)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔”的高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍。

　　第三，要更加努力營(yíng)造人大工作良好環(huán)境。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)法治理念，自覺(jué)在憲法法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。要把人大制度理論和憲法法律納入各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)的內(nèi)容，列入各級(jí)黨校(行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)的必修課程，黨委宣傳部門(mén)、新聞?shì)浾搯挝灰褢椃?、法律、人民代表大?huì)制度和人大工作納入宣傳工作總體部署，創(chuàng)新思路理念，拓展方式方法，增強(qiáng)人大工作宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性，提高人大工作的影響力、知曉度。各級(jí)黨委、政府要在人力、物力、財(cái)力上適當(dāng)考慮人大的需要，從體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大建設(shè)力度，為人大依法行使職權(quán)創(chuàng)造良好條件。

　　同志們，人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，就在于它深深根植于中國(guó)國(guó)情，深深根植于人民之中。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，既毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，又與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，不斷開(kāi)創(chuàng)全市人大工作的新局面，為建設(shè)四省交界現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和江西綠色崛起重要增長(zhǎng)極作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　人大工作會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　縣委召開(kāi)這次全縣人大工作會(huì)議，主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六屆四中全會(huì)和省、市人大工作會(huì)議精神，總結(jié)交流全縣人大工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署新形勢(shì)下加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)一步做好全縣人大工作的任務(wù)和措施，更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)在實(shí)現(xiàn)修水提前跨入全省綜合實(shí)力15強(qiáng)和政治文明、精神文明進(jìn)入省市先進(jìn)行列宏偉目標(biāo)中的重要作用。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于全面推進(jìn)我縣人大制度建設(shè)和人大工作，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，促進(jìn)我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重要的意義?！　】h委對(duì)人大工作十分重視。20xx年縣委召開(kāi)的全縣人大工作會(huì)議，明確提出了做好人大工作的任務(wù)和要求，并下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的意見(jiàn)，有力地推動(dòng)了全縣人大工作的開(kāi)展。全縣各級(jí)黨委按照縣委的部署和要求，把人大工作作為黨的工作的重要組成部分，認(rèn)真解決人大工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，積極支持同級(jí)人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和改善?？h人大及其會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞黨的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，大力推進(jìn)民主法制建設(shè)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，做了大量的卓有成效的工作。一是依法審議決定重大事項(xiàng)。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依法對(duì)一系列重大事項(xiàng)作出了決議、決定，有力地促進(jìn)了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定;二是不斷改進(jìn)監(jiān)督工作。監(jiān)督方式越來(lái)越豐富，監(jiān)督機(jī)制越來(lái)越完善，監(jiān)督效果越來(lái)越明顯。緊緊抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大監(jiān)督力度，有力地保障了憲法和法律在我縣正確實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法;三是堅(jiān)持把黨管干部與人大及其會(huì)依法選舉、任免干部結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，保證了黨委意圖和重大決策的實(shí)施;四是進(jìn)一步密切了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，充分反映民意，廣泛集中民智，推動(dòng)了決策的民主化、科學(xué)化;五是切實(shí)搞好自身建設(shè)。根據(jù)人大的性質(zhì)和工作特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化縣人大會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)，重視人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)?？h人大會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的整體素質(zhì)有了新的提高?？梢哉f(shuō)，全縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的每一項(xiàng)成就，都是與縣人大及其會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的奮發(fā)努力、勤奮工作分不開(kāi)的?？h委對(duì)全縣人大工作是滿意的，對(duì)人大干部隊(duì)伍是充分信任的。

　　目前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，人民代表大會(huì)制度的發(fā)展和完善正在進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，既為人大工作提供了廣闊的空間，也對(duì)人大工作提出了新的任務(wù)和更高的要求。在修水爭(zhēng)當(dāng)崛起排頭兵、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，我們務(wù)必進(jìn)一步深化對(duì)人大制度和人大工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市人大工作會(huì)議精神，大力加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動(dòng)我縣人大工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重大意義

　　人民代表大會(huì)制度，作為我國(guó)的根本政治制度，是毛澤東等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家把馬克思主義的國(guó)家學(xué)說(shuō)同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的智慧和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。人民代表大會(huì)制度建立半個(gè)世紀(jì)以來(lái)不斷發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的偉大成就，充分說(shuō)明這一制度，適合中國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)人民意志，順應(yīng)時(shí)代潮流，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式，具有無(wú)限的生命力和廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)今世界，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，各種矛盾的斗爭(zhēng)形式發(fā)生了新的變化，西方敵對(duì)勢(shì)力一直沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)進(jìn)行“西化”和“分化”活動(dòng)，一個(gè)很重要的圖謀就是要我們以“三權(quán)分立”取代人民代表大會(huì)制度。從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)到美國(guó)最近推出的所謂“大中東民主改造計(jì)劃”，無(wú)一不讓我們更加清楚地看到這一點(diǎn)。我們必須進(jìn)一步保持清醒的頭腦，旗幟鮮明地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織形式、就業(yè)方式和利益結(jié)構(gòu)日益多元化，人民群眾的利益要求和愿望也日益多樣化。只有堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制，才能更好地反映最廣大人民的根本利益和統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)好各方面群眾的具體利益，把各方面群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性都充分發(fā)揮出來(lái)，形成推動(dòng)改革和發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，這對(duì)于我們進(jìn)一步抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的更快更好的發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要意義?，F(xiàn)在比任何時(shí)候都更需要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其會(huì)的作用。全縣各級(jí)黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)和廣大干部群眾務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)。

　　第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。政治文明是人類(lèi)文明的重要組成部分，也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。政治文明狀況反映一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家的文明水平。建設(shè)社會(huì)主義政治文明的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是完善社會(huì)主義政治制度、法律制度和民主制度的過(guò)程。胡錦濤強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，最重要的就是要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度?！边@一精辟論述，不但深刻闡明了人民代表大會(huì)制度在社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的核心地位和主導(dǎo)作用，而且科學(xué)揭示了人民代表大會(huì)制度對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要保證作用。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)。如何實(shí)現(xiàn)這三者的有機(jī)統(tǒng)一，最基本的途徑，就是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本保證。我國(guó)是一個(gè)有近13億人口的發(fā)展中大國(guó)，人民利益的廣泛性和實(shí)現(xiàn)人民利益的復(fù)雜性、艱巨性必然要求有一個(gè)代表最廣大人民根本利益的堅(jiān)強(qiáng)的政治核心，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人民掌握國(guó)家權(quán)力，正確處理各種社會(huì)矛盾，把全國(guó)人民的力量和意志凝聚起來(lái)，順利建設(shè)好自己的國(guó)家。不懂得黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性，就不懂得社會(huì)主義民主政治建設(shè)的真諦，就不可能把握社會(huì)主義政治文明建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)需要通過(guò)一定的形式，其中最重要的就是堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度，領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。黨要實(shí)現(xiàn)自己的執(zhí)政使命、履行領(lǐng)導(dǎo)職能，必須加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用。通過(guò)支持國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，經(jīng)過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。

　　社會(huì)主義政治文明建設(shè)包含著豐富的內(nèi)容，其核心和精髓是人民民主，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的本質(zhì)要求，是推動(dòng)社會(huì)主義政治文明不斷發(fā)展的根本動(dòng)力。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民掌握和行使國(guó)家權(quán)力的主要制度渠道，是人民當(dāng)家作主的主要組織形式。我國(guó)憲法以國(guó)家根本大法的形式，確認(rèn)了人民在國(guó)家政治生活中的主人翁地位。我國(guó)人民正是通過(guò)各級(jí)人大及其會(huì)來(lái)行使管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。

　　依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的顯著特征，人民代表大會(huì)制度是依法治國(guó)的基本途徑。依法治國(guó)包括民主與法制建設(shè)、依法執(zhí)政、依法行政、公正司法等多方面的內(nèi)容，每一個(gè)方面都與人民代表大會(huì)制度密切相關(guān)。人民代表大會(huì)制度的發(fā)展完善以及功能發(fā)揮的過(guò)程，實(shí)際上就是依法治國(guó)方略深入實(shí)施、政治文明不斷推進(jìn)的過(guò)程。