人才工作會議講話(2)
三、認(rèn)真落實《固原市中長期人才規(guī)劃綱要》
前段時間，市政府常務(wù)會、市委會先后研究通過了《固原市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》。這個規(guī)劃，是我市制訂的第一個中長期人才規(guī)劃，是做好當(dāng)前及今后一個時期全市人才工作的重要指導(dǎo)文件。剛才金元同志對全市人才規(guī)劃綱要的編制情況作了說明，各縣(區(qū))、市直部門(單位)要結(jié)合實際對規(guī)劃綱要的落實制訂出具體的目標(biāo)，強化措施，抓好落實，確保實效。貫徹落實中總的要求是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨管人才原則，大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和實施“155”工程，以用好用活人才為目的，以人才能力建設(shè)為核心，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以人才培訓(xùn)、項目開發(fā)、機(jī)制創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化為重點，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強市之基、發(fā)展之本和轉(zhuǎn)型之要，堅定不移地走人才強市之路。
(一)以工程項目提升“育才”水平。我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，決定了現(xiàn)階段我們必須把人才工作的著眼點和著力點放在現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用上，這是我們抓人才工作的一個基本方略。全市人才規(guī)劃綱要提出了“數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)漸趨合理、素質(zhì)明顯提升、環(huán)境不斷優(yōu)化”的人才發(fā)展總目標(biāo)，各縣(區(qū))、各部門(單位)要緊緊圍繞這一總目標(biāo)，以現(xiàn)有人才為主體，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大培養(yǎng)力度，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強各類人才隊伍建設(shè)，盤活人才存量，吸引人才增量，實現(xiàn)人才總量與素質(zhì)“雙提升”。特別要注意用抓項目的辦法抓人才工作，緊貼鹽化工和煤電一體化、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流及服務(wù)業(yè)、特色旅游、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃以及文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，集中精力實施好人才規(guī)劃綱要中提出的12項重點工程項目，力爭經(jīng)過5年-10年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團(tuán)隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才的良性循環(huán)。
(二)以思路創(chuàng)新解除“引才”難題。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才這兩個板塊都屬“短板”，特別是引進(jìn)人才這個板塊更“短”，成為我市人才發(fā)展中的一大難題。解除這個難題，首先要從思路上創(chuàng)新、從事業(yè)上突破，通過打造事業(yè)平臺來打一場引才的攻堅戰(zhàn)。這是對人才強市戰(zhàn)略能不能順利推進(jìn)的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部會不會抓人才工作的一個重大考驗。要強化用事業(yè)引才的意識，辯證地看待我市在引進(jìn)人才上的“先天不足”與潛在優(yōu)勢，克服畏難情緒，變劣勢為優(yōu)勢，化壓力為動力，勇于引才、樂于引才、善于引才。要完善用事業(yè)引才的政策，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，摸清人才缺口，從搭建事業(yè)平臺、提供創(chuàng)業(yè)扶助等方面入手，制訂出務(wù)實管用、操作性強、有吸引力的引才引智辦法。要創(chuàng)新用事業(yè)引才的方式，以“不求所有、但求所用”的柔性引才為主，堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，通過技術(shù)指導(dǎo)、導(dǎo)師帶徒、兼職兼薪、項目合作、委托經(jīng)營等靈活多樣的方式，引進(jìn)一批全市發(fā)展迫切需要的高層次人才和緊缺型人才，特別要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型大力引進(jìn)懂工業(yè)、有技術(shù)、善經(jīng)營的人才。
(三)以機(jī)制創(chuàng)新提高“用才”效能。科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才的使用問題，直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的導(dǎo)向問題。只有用好人才，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。從我市人才工作實際來看，“用”是當(dāng)前最突出的問題。比如，人才資源短缺，特別是高層次人才匱乏等導(dǎo)致的“不夠用”的問題;培養(yǎng)與需求脫節(jié)，人才知識老化，專業(yè)不對口，分布不合理，人崗不相適等引起的“不適用”的問題;缺乏合適舞臺，學(xué)非所用、用非所學(xué)、使用不當(dāng)或人才閑置浪費等造成的“沒用好”的問題。解決這些問題，必須把“服務(wù)發(fā)展、以用為本”貫穿在人才工作的各個方面，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，讓有限的人才發(fā)揮最大的效能。用好用活人才，關(guān)鍵在體制機(jī)制。要結(jié)合我市實際，以增強人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力為目標(biāo)，著力創(chuàng)新人才的培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障“五大機(jī)制”，充分激發(fā)廣大人才的內(nèi)在動力，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。
(四)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造“聚才”環(huán)境。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性?！叭送咛幾摺?，“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境。這種好環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和推動力，對外具有吸引力和競爭力。在我市自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、待遇保障等都處于弱勢的現(xiàn)實情況下，我們靠什么來營造這種好環(huán)境?首先要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人才的“后勤部長”，要靠全社會為人才成長發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強人才意識和服務(wù)意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上，大力推進(jìn)人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護(hù)人才、留住人才的良好風(fēng)氣，讓人才進(jìn)得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。
四、進(jìn)一步提高黨管人才科學(xué)化水平
黨管人才是做好人才工作的基本原則和重要保證。必須不斷提高黨管人才的科學(xué)化水平，努力形成用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機(jī)制激勵人才、用環(huán)境吸引人才、用法制保障人才的局面。
第一，要落實黨管人才責(zé)任。人才是高層次的發(fā)展要素，抓發(fā)展必須抓人才，抓人才必須落實黨管人才責(zé)任。李源潮同志多次強調(diào)，重視抓人才的領(lǐng)導(dǎo)才是有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)，舍得在人才上花錢的領(lǐng)導(dǎo)才是聰明的領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要像抓招商引資那樣抓招才引智、像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣抓人才發(fā)展。實踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進(jìn)展。因此，必須建立起各級黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善以管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)為主的黨管人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實機(jī)制。各縣(區(qū))、各部門(單位)要把抓人才的責(zé)任逐項分解、落實到人，真正使培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。
第二，要改進(jìn)黨管人才方法。黨管人才同黨管干部相比，對象更廣泛，層次更多樣。要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)“三項任務(wù)”一起抓，做到既宏觀領(lǐng)導(dǎo)、又重點推動?！昂暧^領(lǐng)導(dǎo)”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。“重點推動”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓督察，確保每個階段的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時限“四明確”;策劃一些人才工程項目，建立一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;通過牽頭抓總充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性;盯住不落實的事，問責(zé)不落實的人。
第三，要增強黨管人才合力。人才工作是一項全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進(jìn)一步完善和強化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。
同志們，蓄勢發(fā)展之時，正是用人之際。發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，人才必須先行。我們一定要按照胡錦濤“高度負(fù)責(zé)、集中精力、一抓到底”的要求，深入貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，全力推進(jìn)人才強市戰(zhàn)略，為固原科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加多元、更加強勁、更加持久的人才保證和智力支持。
元旦就要來到了，在此我代表市委、人大、政府、政協(xié)祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福!在各自的工作崗位上取得新的更大的成績!
人才工作會議講話(三)：
這次會議是集團(tuán)公司成立以來的首次人才工作會議，是認(rèn)真落實人才強企戰(zhàn)略的重要會議。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向奮戰(zhàn)在人才工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。下面，我講三點意見。
一、充分認(rèn)識實施人才強企戰(zhàn)略的重大意義
胡錦濤在全國人才工作會上指出：人才資源是第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。在集團(tuán)公司改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，人才工作具有特殊的意義。
第一，實施人才強企戰(zhàn)略，是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，取得國際競爭優(yōu)勢的必要條件。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、國際競爭日趨激烈的新形勢下，企業(yè)之間的競爭，歸根到底就是人才的競爭。誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就擁有競爭優(yōu)勢;誰能把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，誰就能夠贏得競爭的主動權(quán)。特別是在經(jīng)歷這次世界金融危機(jī)后，企業(yè)對人才、尤其是高端人才的爭奪更為激烈，全球人才戰(zhàn)爭已經(jīng)打響，誰搶占了人才培養(yǎng)、吸引和發(fā)展的制高點，誰就贏得了未來。集團(tuán)公司要融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈、躋身世界航空工業(yè)強者之林，實現(xiàn)航空報國的理想，我們必須把自己打造成一部“人才收割機(jī)”，在這場世界性的人才爭奪戰(zhàn)中有所作為，將更多的能夠參與國際化競爭的優(yōu)質(zhì)人才納入旗下，形成足夠的人才優(yōu)勢。
第二，實施人才強企戰(zhàn)略，是落實國家人才工作戰(zhàn)略，承擔(dān)建設(shè)人才強國責(zé)任的必然要求。前不久召開的全國人才工作會議，提出了建設(shè)人才強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，并要求把這一戰(zhàn)略變成人才強省、人才強市、人才強企的具體目標(biāo)和任務(wù)，尤其強調(diào)中央企業(yè)要確立“人才強企”的發(fā)展方針，圍繞本單位近期發(fā)展和長遠(yuǎn)需要，制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用計劃，使人才強國戰(zhàn)略化為全國所有單位的自覺行動。作為高科技特大型中央企業(yè)，我們必須增強責(zé)任感和使命感，站在黨和國家工作全局的高度，充分認(rèn)識建設(shè)人才強國的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的戰(zhàn)略部署上來，按照全國人才工作會議精神和全國人才規(guī)劃要求，大力實施人才強企戰(zhàn)略，為把我國建設(shè)成為人才強國做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三，實施人才強企戰(zhàn)略，是推動航空事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。人才是科技創(chuàng)新、價值創(chuàng)造、改革發(fā)展的主體，人才興則企業(yè)興，人才衰則企業(yè)敗。集團(tuán)公司“兩融、三新、五化、萬億”發(fā)展戰(zhàn)略，謀劃的也正是一條“科技創(chuàng)新、價值創(chuàng)造和改革發(fā)展”之路，歸根到底要以人才為基礎(chǔ)、用人才來推動、靠人才來實現(xiàn)。我們必須聚焦集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)與管理，把吸引人、發(fā)現(xiàn)人、培育人、使用人、成就人作為一個系統(tǒng)工程來對待，打造規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)精良的人才隊伍，努力推進(jìn)各類人才的大繁榮大發(fā)展，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供強大的人才保證和智力支持。
當(dāng)前和今后一段時期，是集團(tuán)公司人才發(fā)展和人才工作的黃金機(jī)遇期。這個判斷的依據(jù)可以概括為“三有”。
一是有黨和國家的高度重視。黨和國家加快實施人才強國戰(zhàn)略，近年來連續(xù)召開一系列會議，密集出臺的一系列重要文件，譬如，2009年3月正式實施“__”;同年12月，中央印發(fā)了《20xx-2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》;今年4月，下發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》;今年5月又召開了全國人才工作會議。這些都使我們?nèi)瞬殴ぷ饔辛藝艺叩闹С帧?/p>
二是有十分寬廣的事業(yè)舞臺。集團(tuán)公司“兩融、三新、五化、萬億”戰(zhàn)略的加速實施，提供了干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。集團(tuán)公司連續(xù)兩年上榜《財富》世界500強企業(yè)，排名今年上升到第330位，品牌知名度和美譽度不斷提升。偉大的事業(yè)、寬廣的舞臺形成了對人才巨大的影響力、號召力和吸引力，為我們凝聚優(yōu)秀人才創(chuàng)造了良好的條件。
三是有相對充裕的人才供給。首先是國內(nèi)外人才的流動性加速。國內(nèi)人才的流動率迅速上升，目前的流動率已達(dá)到10%;同時國外人才回國工作的意愿和比例不斷增大，教育部數(shù)據(jù)顯示，2009年留學(xué)回國人員總數(shù)為10.83萬人，較2008年增長了56.2%。其次是我國高校畢業(yè)生越來越多，可供選擇的余地越來越大。從2008年起，我國每年至少有700萬高校畢業(yè)生需要就業(yè)，出現(xiàn)了供過于求的現(xiàn)象，為我們招賢納士提供了更多空間、范圍和選擇。
二、抓好實施人才強企戰(zhàn)略任務(wù)的落實
集團(tuán)公司“十二五”和2020年中長期人才發(fā)展規(guī)劃，主要有兩個核心目標(biāo)：一是確立人才競爭比較優(yōu)勢，就是要堅定不移走人才強企之路，在控制人員總量的基礎(chǔ)上提升人才規(guī)模，在優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的同時提高人才素質(zhì)，在增強人才使用效能的同時提高人力資本投入產(chǎn)出比例，逐步實現(xiàn)由人力資源大企業(yè)向人才資源強企業(yè)轉(zhuǎn)變。二是建立戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)管理體系，就是要以集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)需求為核心，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)的人才規(guī)劃系統(tǒng)，以勝任特征模型為基礎(chǔ)的人才評價系統(tǒng)，以綜合平衡計分卡和EVA管理為核心的績效管理系統(tǒng)，以業(yè)績與能力為導(dǎo)向的多元化薪酬分配系統(tǒng)和以職業(yè)生涯發(fā)展為重點的培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)。
這兩個目標(biāo)是根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略提出來的，既考慮了集團(tuán)公司實際發(fā)展的需要，又考慮了集團(tuán)公司人才和人才工作的現(xiàn)狀，我們要圍繞這兩個目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點突破，整體推進(jìn)，抓好落實，重點要抓好以下六項任務(wù)。
(一)不斷創(chuàng)新人才工作觀念
當(dāng)今世界的競爭，是科技的競爭、資源的競爭、人才的競爭，更是觀念的競爭。觀念是行為的先導(dǎo)。觀念的先進(jìn)與落后，決定了一個組織、一個國家乃至整個人類社會的發(fā)展進(jìn)程。集團(tuán)公司的人才觀念，與那些市場化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)相比，還有很大的差距。我們講人才工作要與國際接軌、與市場接軌，首先就是要在觀念上接軌。
深化第一資源的觀念。毛澤東同志說過：“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的?！鄙罨瞬刨Y源是第一資源的觀念，要堅持四個“優(yōu)先”。一是堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)，確立人才資源相對于物質(zhì)資源、技術(shù)資源、資金資源以及其他資源開發(fā)的優(yōu)先地位，推進(jìn)人才資源持續(xù)開發(fā)。二是堅持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，及早謀劃和率先調(diào)控人才專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)。三是堅持人才投資優(yōu)先保證，就是要樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，推動集團(tuán)公司、直屬單位、成員單位共同投資人才資源開發(fā)，加大人才發(fā)展投入力度，提高投資效益，促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展。四是堅持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，高度重視并優(yōu)先進(jìn)行人才制度創(chuàng)新，完善人才管理體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新活力。
樹立人力資本觀念。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者西奧多·舒爾茨指出：人的知識、能力、健康等人力資本的提高，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)比物質(zhì)資本、勞動力數(shù)量的增加重要得多。當(dāng)前，人類已經(jīng)進(jìn)入了廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時代，廣義虛擬經(jīng)濟(jì)是人本經(jīng)濟(jì)，人對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的能動性、非線性特征日益顯著，使其在眾多資源中脫穎而出，躍升成為企業(yè)“資本”。把人力資本納入企業(yè)總資本運營，是當(dāng)今一流企業(yè)保持強大人才核心競爭力的重要法寶。我們要加快轉(zhuǎn)變重物質(zhì)資本、輕人力資本的經(jīng)營理念，完善人力資本積累工程，提高人力資本的有效配置程度，實現(xiàn)從人力資源管理向人力資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。
堅持人才以用為本理念。人才是用來創(chuàng)造價值，而不是用來做擺設(shè)、撐門面的。我們必須深刻認(rèn)識、自覺遵循人才成長規(guī)律，用好用活人才，充分發(fā)揮人才的作用。一是要用當(dāng)適任，就是把每個人才都放到最合適的崗位。漢高祖劉邦是著名用人高手，韓信善用兵，張良善謀略，蕭何善內(nèi)政，他們都在劉邦的班子中從事最擅長的工作，共同開創(chuàng)了漢朝的基業(yè)。二是要用當(dāng)其時，就是及時發(fā)現(xiàn)、大膽起用各類優(yōu)秀人才，努力讓人才在黃金時期充分施展才干，既盡力避免“馮唐易老、李廣難封”的遺憾和“廉頗老矣、尚能飯否”的感慨，又盡力避免“拔苗助長”、過猶不及的現(xiàn)象。三是要堅持用當(dāng)盡才，努力使人才在盡可能廣闊的舞臺上施展才華，這首先要求我們不拘一格降人才，不論他是什么身份、資格、教育背景，只要素質(zhì)好、有能力，都要一視同仁。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)三支人才隊伍建設(shè)
根據(jù)全國人才工作會議精神，結(jié)合集團(tuán)公司具體實際，我們要重點建設(shè)好經(jīng)營管理人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍、高技能人才隊伍。
加強經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。要圍繞集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和國際競爭力為核心，以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，加強經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。一是建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的人才隊伍，打造一支具有寬廣國際視野和戰(zhàn)略思維能力、開拓創(chuàng)新精神，能夠引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，到2020年，培養(yǎng)造就200名優(yōu)秀企業(yè)家;打造一支職業(yè)素養(yǎng)高、市場意識強、懂經(jīng)營善管理、執(zhí)行能力突出、“拎著皮包就能上任”的職業(yè)經(jīng)理人隊伍，到2020年，培養(yǎng)1000名職業(yè)經(jīng)理人;打造一支職業(yè)素養(yǎng)高、專業(yè)背景好、崗位歷練多、責(zé)任意識強的董監(jiān)事隊伍。二是建設(shè)與國際化開拓要求相適應(yīng)的人才隊伍，積極利用國內(nèi)國際兩種資源，培養(yǎng)造就一批具有國際視野、熟悉國際慣例、具備跨文化溝通能力的經(jīng)營管理人才隊伍，到2020年，培養(yǎng)充實100名國際化高級經(jīng)營管理人才。三是建設(shè)與新形勢下企業(yè)黨建工作相適應(yīng)的人才隊伍，按照中央關(guān)于“以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)”的具體要求，培養(yǎng)造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)營善管理的高素質(zhì)、復(fù)合型黨群干部隊伍。
加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。打造一批學(xué)識淵博、思維超前、造詣深厚、行業(yè)知名的高技術(shù)人才隊伍，培養(yǎng)造就一大批高層次創(chuàng)新型科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。一是造就專業(yè)領(lǐng)軍人才。定期發(fā)布領(lǐng)軍人才需求目錄，建立領(lǐng)軍人才信息庫。重點集聚、開發(fā)、吸引高層次科技人才資源，培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才和高水平研發(fā)團(tuán)隊，努力實現(xiàn)“一流人才、一流隊伍、一流成果”。到2020年，形成200名在行業(yè)內(nèi)外有廣泛影響力的以兩院院士、集團(tuán)首席技術(shù)專家為主體的戰(zhàn)略性領(lǐng)軍人才隊伍;2000名行業(yè)知名，以特級技術(shù)專家、一級技術(shù)專家為主體的技術(shù)帶頭人隊伍;一萬名富于創(chuàng)新能力和探索精神的專業(yè)技術(shù)帶頭人隊伍，搭建專業(yè)技術(shù)人才梯隊。二是培養(yǎng)創(chuàng)新人才。加快培養(yǎng)引進(jìn)一批能夠突破核心和關(guān)鍵技術(shù)、加快科研成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊，爭取到2020年打造100個高水平的國家級或集團(tuán)公司級科技創(chuàng)新團(tuán)隊。通過共建科技創(chuàng)新平臺、促進(jìn)人才雙向交流、開展研發(fā)合作、共同實施重大項目等方式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。破除求全責(zé)備的舊觀念，容忍失敗，加大對優(yōu)秀青年人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用，提高青年科技人才的創(chuàng)新能力。三是培養(yǎng)引進(jìn)急需緊缺人才。重點是補充航空主專業(yè)人才和培養(yǎng)引進(jìn)航空運輸、非銀行金融、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新進(jìn)入領(lǐng)域和新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的急需緊缺人才。盤活現(xiàn)有人才，加大急需緊缺人才的培養(yǎng)力度。采取公開招聘、定點引進(jìn)、戰(zhàn)略合作等多種方式，引進(jìn)各種急需短缺人才。實施“萬人工程”，通過引進(jìn)培養(yǎng)、人才并購和智力共享等方式吸引一萬名急需緊缺人才，有效彌補事業(yè)發(fā)展的人才缺口。
加強技能人才隊伍建設(shè)。實施高級技能人才提升工程，到2020年，培養(yǎng)200名具有頂級水準(zhǔn)、技藝卓越的行業(yè)首席技能帶頭人，培養(yǎng)2000名具有一流水平、技藝精湛的行業(yè)特級和一級技能帶頭人，打造兩萬名熟練掌握現(xiàn)代加工、試驗和服務(wù)保障技能的拔尖高技能人才隊伍。特別是要大力培養(yǎng)知識型技能人才，使其成為新時期的“雙師型”(工程師、技師)工人;同時還要培養(yǎng)擁有絕招、絕技、絕活的航空工業(yè)特色工人，使特色工種薪火相傳、提升完善。必須強調(diào)的是，對于我們航空高科技行業(yè)來說，高級技能人才與高級科技人才、高級管理人才同等重要。不久前，某重點型號制造攻關(guān)中遇到的一些難題，就是高級技能人才經(jīng)過頭腦風(fēng)暴才把問題解決的。
在三支人才隊伍建設(shè)中，要特別注意加大對年輕人才的培養(yǎng)使用力度。青年是集團(tuán)公司的未來、是航空工業(yè)發(fā)展的希望，是集團(tuán)公司最積極、最活躍、最有生氣的一支力量。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕人才是關(guān)系事業(yè)發(fā)展的根本大計，建設(shè)航空工業(yè)強國的神圣目標(biāo)，需要幾代人前赴后繼的不懈努力。微軟公司是世界上最重視年輕人發(fā)展的典型公司之一。比爾·蓋茨說：“對我來說，大部分快樂一直來自我能聘請到有才華的人，與之一道工作。我招聘了許多比我年輕許多的雇員，他們個個才智超群，視野寬闊，必能更進(jìn)一步。如果能夠利用他們睿智的眼光，同時廣納用戶進(jìn)言，那么我們還會繼續(xù)獨領(lǐng)風(fēng)騷?！睂嶋H上，我們在發(fā)現(xiàn)年輕人才、培養(yǎng)年輕干部方面，力度還很不夠，我們要積極培養(yǎng)、大膽使用青年人才，以極大的熱情關(guān)注35歲左右的年輕干部職工，抓緊實施后備干部“幼獅計劃”，現(xiàn)在對70年后的人才要抓緊壓擔(dān)子使用，對80年后的人才要盡快發(fā)現(xiàn)一批，大膽起用，對其中特別優(yōu)秀的甚至可以進(jìn)入到成員單位的班子里去，只有這樣大力培養(yǎng)青年管理英才、科技英才和技能人才，才能確保我們的事業(yè)能夠薪火相傳、基業(yè)長青。
(三)健全完善人才工作機(jī)制
建立科學(xué)規(guī)范的選人用人機(jī)制。選人用人之道即是商戰(zhàn)中的用兵之道，是企業(yè)的興衰之道、存亡之道。一是要建立科學(xué)的選拔任用制度，不斷提高選人用人公信度。包括規(guī)范推薦提名、任前公示、任職試用期和征求意見等制度;同時，拓寬選人用人視野，要加大市場化選聘力度，到2020年，各級人才通過競爭性選聘的比例要達(dá)到50%。二是要健全考核評價機(jī)制，積極推進(jìn)全員考核，建立崗位勝任特征模型，采用先進(jìn)考核評價理論和工具，使考核評價規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。三是全面落實“長、家、匠分離”和“長家分設(shè)”，完善經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才分類管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的通道，使各類人才在各自領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)、各得其所。行政領(lǐng)導(dǎo)不得兼任技術(shù)專家，行政指揮與技術(shù)指揮分設(shè)，技術(shù)管理實行總師負(fù)責(zé)制，行政管理實行“一把手”負(fù)責(zé)制。
建立風(fēng)險共擔(dān)的用人決策機(jī)制。以“在多數(shù)人中選人”和“由多數(shù)人來選人”為民主基礎(chǔ)，以“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”為用人導(dǎo)向，以“善決策者獲利、瞎決策者擔(dān)責(zé)、違法亂紀(jì)者受罰”為基本原則，實現(xiàn)“主體清晰、責(zé)任明確、科學(xué)規(guī)范、風(fēng)險共擔(dān)、監(jiān)督有力”。一方面，要實施用人決策激勵。主要看用人決策后的效益、群眾是否滿意、單位發(fā)展情況。對經(jīng)過歷史、實踐和群眾檢驗的，要納入被獎勵的范疇?？商剿髟O(shè)置“伯樂獎”，對善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才者進(jìn)行獎勵;設(shè)置“良謀獎”，對在用人過程中提供重要意見建議并被采納的同志進(jìn)行獎勵;設(shè)置“優(yōu)秀人事干部獎”，對忠實履行職責(zé)的人事干部進(jìn)行獎勵。另一方面，也要實施用人決策責(zé)任追究。對因用人不當(dāng)給單位發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失、影響惡劣、群眾強烈不滿、經(jīng)評議不合格的，要追究用人者的責(zé)任;在人員選任過程中違反政策要求，以及在決策過程中未能按既定程序進(jìn)行的，也要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
建立與市場接軌的分配激勵機(jī)制。分配是一個古老而又現(xiàn)代的問題?？鬃釉缭?000多年前的《論語》中就提出了“不患寡而患不均，不患貧而患不安”的主張。這是在基本靠天吃飯的農(nóng)耕文明時代的分配原則。然而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，分配政策必須有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，分配政策對企業(yè)的發(fā)展必須是正激勵。目前，中國正處于“經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的黃金期”和“社會矛盾的高發(fā)期”，而社會矛盾的激化往往又出在分配上。集團(tuán)公司目前的分配模式與市場化要求有較大差距，必須加快分配激勵制度改革，盡快與市場接軌。一是堅持業(yè)績導(dǎo)向。讓知識創(chuàng)造價值，讓創(chuàng)造價值的人擁有財富，特別是要對“經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)開發(fā)”三類核心骨干人員給予有效激勵，讓他們的報酬與本單位業(yè)績緊密掛鉤。二是實現(xiàn)分配方式的多元化。可針對上市公司、非上市公司、事業(yè)單位等，建立不同的分配激勵方式。積極探索談判工資制和資本、勞動、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配，以及期權(quán)、股權(quán)激勵和利潤分紅等激勵機(jī)制;還可建立以年金計劃、補充醫(yī)療保險、可供個人選擇的彈性福利等市場化福利機(jī)制，作為中長期激勵的補充形式。三是逐步統(tǒng)一規(guī)范全集團(tuán)的基本薪酬結(jié)構(gòu)。在充分考慮地區(qū)生活消費差異、各成員單位歷史收入狀況、規(guī)模大小、管理幅度的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鰞r位的指導(dǎo)下，建立以崗位績效工資為主、協(xié)議工資等其他工資形式為輔的多元化指導(dǎo)性薪酬體系，體現(xiàn)分配激勵機(jī)制的全面性、競爭性、有序性和科學(xué)性，做到公開、公平、公正。
(四)大力加強人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)
培訓(xùn)是提高人才隊伍素質(zhì)最重要的手段。杰克·韋爾奇最重要的變革是把GE公司變成了一家全球化的學(xué)習(xí)公司，他認(rèn)為企業(yè)真正的“核心實力”不是生產(chǎn)制造或售后服務(wù)，而是學(xué)習(xí)能力。GE公司從本田公司學(xué)到了資產(chǎn)管理的科學(xué)方法，從沃爾瑪學(xué)習(xí)借鑒快速了解市場情報的做法，從聯(lián)信和摩托羅拉公司學(xué)習(xí)發(fā)展了“六西格瑪”方法?？梢哉f，打造學(xué)習(xí)型企業(yè)，不斷提升全員素質(zhì)，是GE公司事業(yè)成功的一個重要因素。今后，我們要構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，加大員工培訓(xùn)力度，積極實施海外培訓(xùn)“__”，力爭10年選派1000名35歲以下優(yōu)秀青年科研人員赴海外攻讀專業(yè)學(xué)位;要加強學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，尤其要全力推進(jìn)知識管理和知識共享，加強顯性知識積累和隱性知識挖掘，讓個人的知識成為組織的知識;用實踐鍛煉提升人才，引導(dǎo)人才到集團(tuán)公司發(fā)展最需要、任務(wù)最繁重、條件最艱苦、矛盾最突出的地方去砥礪品質(zhì)、鍛煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
(五)充分利用國內(nèi)外兩種資源
打造世界一流企業(yè)，必須擁有世界一流人才。在這方面，已經(jīng)有200年發(fā)展歷史的花旗集團(tuán)堪稱典范，它在全球一百多個國家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，員工27萬人，用人不分種族、信仰、膚色、性別、國籍、年齡，凝聚多元化人才，成就了卓越事業(yè)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是做好人才引進(jìn)工作，特別是要以落實中央“__”為抓手，大力引進(jìn)海外科技領(lǐng)軍人才和高級經(jīng)營管理者。二是開放和平等的觀念，充分信任、放手使用引進(jìn)人才，加快建立與國際接軌的科研管理體制機(jī)制，為他們提供重要崗位和創(chuàng)新團(tuán)隊支撐;符合條件的可以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，領(lǐng)銜重大科研項目和工程項目。三是積極推進(jìn)人才國際化發(fā)展。特別要拓寬境外研修渠道，通過各種形式大力加強國際化培訓(xùn)。
(六)努力營造人才發(fā)展良好環(huán)境
環(huán)境對人才成長與發(fā)展十分重要。環(huán)境好，則人才聚，事業(yè)興;環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。人們常說的“人往高處走”、“良禽擇木而棲”，講的就是干事成才的環(huán)境問題。在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的今天，環(huán)境成為了吸引人才的重要因素，必須引起我們的高度重視。一是建設(shè)有利于人才發(fā)展的企業(yè)文化。包括鼓勵創(chuàng)新和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的文化氛圍。二是形成支持人才安心工作的良好環(huán)境。強化對人才的服務(wù)和人文關(guān)懷，努力改善各類人才在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、子女就學(xué)、文化需要等方面的條件，千方百計為他們排憂解難。三是打造人才工作良好輿情。大力宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，引導(dǎo)各單位和各類人才見賢思齊，提升集團(tuán)公司的社會影響力。
三、為實施人才強企戰(zhàn)略提供堅強保證
我們要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識新時期、新階段人才工作對集團(tuán)發(fā)展的極端重要性，增強責(zé)任感、緊迫感、使命感，創(chuàng)造性地開展工作，加快推進(jìn)各項工作的落實。
一是加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視人才工作，樹立正確的人才理念，把人才工作作為大事來抓。各級黨組織要認(rèn)真履行“黨管人才”職責(zé)，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、用好人才、服務(wù)人才，調(diào)動和發(fā)揮各類人才的積極性創(chuàng)造性;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要對本單位人才工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)負(fù)起抓第一資源的第一責(zé)任，做到在謀劃發(fā)展的同時考慮人才保證，制定計劃的同時考慮人才需求，研究政策的同時考慮人才導(dǎo)向，部署工作的同時考慮人才措施;組織人事部門要當(dāng)好參謀助手，相關(guān)部門要積極支持配合，形成整體合力。
二是加大對人才工作的投入。溫家寶在全國人才工作會議講話中指出：“人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。”事實上，當(dāng)今世界上的優(yōu)秀企業(yè)也確實是這樣做的。過去企業(yè)有錢就會投在生產(chǎn)資料上，但是今天的優(yōu)秀企業(yè)更舍得在人才方面投入。集團(tuán)公司在這方面進(jìn)行一些積極的探索嘗試，比如在國際化人才培養(yǎng)方面，我們每年都要派出100名左右的航空青年骨干出國深造，爭取實現(xiàn)10年內(nèi)派出1000名的目標(biāo)，這項工程成本不可謂不高、投入不可謂不大，但是，我認(rèn)為是值得的，將來它會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，創(chuàng)造巨大的價值。下一步，集團(tuán)公司各單位在加大科研、生產(chǎn)投入的同時，要更加注重對人才發(fā)展和人才工作的投入，特別是要對單位緊缺人才、創(chuàng)新型、戰(zhàn)略型人才要重點傾斜。當(dāng)然，既要舍得花錢又要建章立制，嚴(yán)格管理，確保資金投向最能提高人才素質(zhì)、最能發(fā)揮人才效能的領(lǐng)域。
三是抓好人才重點工程落實。集團(tuán)公司人才發(fā)展規(guī)劃，明確的八項重點工程，是人才工作規(guī)劃的重要抓手，集團(tuán)公司人力資源部是這些工程的牽頭部門，各單位是責(zé)任單位，必須要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，上下互動，確保落實。要精心設(shè)計工程方案，做到與集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、重大規(guī)劃和重點項目相結(jié)合，與各類人才項目相互銜接，每項工程目標(biāo)、任務(wù)、措施明確，并可操作、可檢測、可評估。要加強工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大人才工程需要各部門各單位協(xié)調(diào)、協(xié)同，人力資源管理部門要發(fā)揮職能作用，用人單位要發(fā)揮主體作用，形成互動、高效的工作機(jī)制。要發(fā)揮工程示范效應(yīng)，努力把重大人才工程辦成“龍頭工程”和示范工程，在全集團(tuán)樹立標(biāo)桿，帶動各級人才隊伍建設(shè)。
四是夯實人才工作的基礎(chǔ)。實施人才強企戰(zhàn)略，對人力資源部門的要求更高。各單位要高度重視人力資源部門的建設(shè)和發(fā)展，通過深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保持和不斷提升公道、正派、廉潔、高效的良好形象。全集團(tuán)人力資源工作者要加強學(xué)習(xí)研究，學(xué)習(xí)知識，積累經(jīng)驗，把握規(guī)律，大膽創(chuàng)新，不斷提高職業(yè)化、專業(yè)化、知識化水平。要大力推進(jìn)人才工作信息化建設(shè)，不斷提高人才工作的信息化水平。
同志們，國以才立，政以才治，企以才興。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入貫徹落實全國人才工作會議和中央企業(yè)人才工作會議精神，聚焦集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加快實施人才強企戰(zhàn)略，培養(yǎng)和凝聚一支高素質(zhì)的員工隊伍，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強的人才保證和智力支持，為實現(xiàn)人才強國的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
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