縣委書記招商引資工作會議講話(3)
縣委書記招商引資工作會議講話
縣委書記招商引資工作會議講話(三)：
同志們：
縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”。這次會議的主要任務(wù)就是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全會精神，回顧總結(jié)近年來招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個時期的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，動員全縣上下認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，科學(xué)安排，重點(diǎn)突破，迅速掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮，全面打響一場招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，我講兩個問題。
一、審時度勢，正視差距，堅(jiān)定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要務(wù)
近年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就，去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質(zhì)量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，堅(jiān)定不移地推進(jìn)擴(kuò)大開放和資源開發(fā)的結(jié)果，也是幾年來我們招商引資、上項(xiàng)目的結(jié)果。四年來我們共引進(jìn)項(xiàng)目33個，到位資金9億元，年均增長37%;固定資產(chǎn)投資完成18億元，年均增長47.9%;建筑市場開發(fā)面積累計(jì)完成36.1萬平方米;利用外資實(shí)現(xiàn)零突破，三年來實(shí)際利用外資4179萬美元。總體上呈現(xiàn)出四個特點(diǎn)：一是全社會招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識明顯增強(qiáng)。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。切實(shí)把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要位置，納入重要日程，當(dāng)作頭等大事，一把手親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，全體干部群眾用心抓，在外出考察學(xué)習(xí)或走親訪友過程中，能夠主動向外推介家鄉(xiāng)，開展有針對性地招商活動;三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)投入明顯加大。綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、政策、服務(wù)、信用等手段，出臺了財(cái)政擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)等扶持政策。縣財(cái)政拿出萬元成立擔(dān)保公司，幫助企業(yè)融資5600萬元。啟動了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，前期各項(xiàng)籌備工作順利推進(jìn);四是引資額和項(xiàng)目規(guī)模明顯增大。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目44個，完成投資6.6億元，今年共落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目47個，總投資超億元的項(xiàng)目有11個。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)步伐加快。盛典藍(lán)莓科技開發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊，風(fēng)電項(xiàng)目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風(fēng)電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發(fā)有限公司簽訂了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)議。賓館建設(shè)項(xiàng)目、利源達(dá)公司即將落戶。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作雖然縱向比有了較大的進(jìn)步，但無論是與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比，還是按照加快發(fā)展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內(nèi)而言，雖然我縣引進(jìn)資金增幅為30.7%，實(shí)現(xiàn)3.4億元，但與其他市縣(區(qū))相比，排位靠后，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區(qū)也比我們多出2億元，形勢逼人。在不足方面我們的突出表現(xiàn)是“四個不夠”：一是對國家政策研究不夠，由于投資政策信息掌握不及時，招商引資的方向不明確、重點(diǎn)不突出，引資項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，難以找到對上爭取的切入點(diǎn)和突破口，花費(fèi)的力氣不小，取得的效果卻不理想;二是項(xiàng)目準(zhǔn)備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目庫，但普遍存在著比較粗糙、實(shí)用性不強(qiáng)、論證分析缺乏深度的問題，有相當(dāng)一部分還停留在概念與設(shè)想階段，根本就沒有做項(xiàng)目前期，無法與投資主體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對接;三是跟蹤落實(shí)不夠，許多項(xiàng)目上報(bào)后，不加強(qiáng)銜接，不主動跟蹤，致使一些項(xiàng)目虎頭蛇尾，沒有結(jié)果。項(xiàng)目簽訂后，后續(xù)服務(wù)不到位，跟蹤落實(shí)不力，遲遲不能上馬，落實(shí)慢、落地難;四是環(huán)境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系，服務(wù)意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上，重管理輕服務(wù)，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門，但它嚴(yán)重地?fù)p害我縣的投資環(huán)境，影響到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作認(rèn)識不到位、思想不重視，工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī)，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來;對招商引資的積極性不高、主動性不強(qiáng)，總認(rèn)為招商引資是縣領(lǐng)導(dǎo)的事、是招商部門的事，與自己關(guān)系不大;有的對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不知道怎么抓，拿不出實(shí)實(shí)在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破;特別值得注意的是，由于全國各地都在競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項(xiàng)目，招商領(lǐng)域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作存在畏難情緒，辦公室里喊大干、實(shí)際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔(dān)責(zé)任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應(yīng)對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴(yán)重影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應(yīng)，干部群眾不答應(yīng)，最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認(rèn)識，認(rèn)真加以解決。
發(fā)展是硬道理，發(fā)展又是靠項(xiàng)目來做支撐，項(xiàng)目的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為第一要務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會，都離不開資金、技術(shù)、人才的支撐。大家都知道，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車：一是投資;二是消費(fèi);三是外貿(mào)。對于我縣來說，由于地處偏遠(yuǎn)、人口少，消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距;在出口方面，目前由于地產(chǎn)品外向度低，也沒有較強(qiáng)的特色商品優(yōu)勢。因此，拉動經(jīng)濟(jì)快速增長，只能靠國家大規(guī)模的投資和招商引資。國家的項(xiàng)目來了，外面客商來了，資金、技術(shù)、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅(jiān)持兩眼向外，堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維，不斷擴(kuò)大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越表現(xiàn)為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪里的人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放，哪里的人善于把握機(jī)遇，乘勢而上，那里的經(jīng)濟(jì)社會就會發(fā)展得快。因此，搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)既要有思想解放的人，還要有善于把握機(jī)遇的人。對我縣來說，經(jīng)過近些年來的努力，無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的條件，現(xiàn)在關(guān)鍵是我們要看準(zhǔn)機(jī)遇，抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇，經(jīng)過奮力拼搏，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破，進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
機(jī)遇無處不在，機(jī)遇無時不有。當(dāng)前，進(jìn)一步抓好招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，我們面臨著難得的機(jī)遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部流動的趨勢，沿海國內(nèi)企業(yè)資本也加速向中西部流動，基本呈現(xiàn)“西進(jìn)北上”態(tài)勢，我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越，為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件;國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜，東部發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢增強(qiáng)，特別是后金融危機(jī)時代，轉(zhuǎn)移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質(zhì)基礎(chǔ);今年是一個特殊的年份，國家的擴(kuò)大內(nèi)需政策主要集中在基本建設(shè)投資和消費(fèi)領(lǐng)域，我們相對較低的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次與國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機(jī)遇;近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日趨穩(wěn)固，俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快，投資環(huán)境也有較大改善，特別是為應(yīng)對金融危機(jī)進(jìn)一步降低了能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入門檻，而且我們對應(yīng)的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地，礦產(chǎn)、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機(jī)電等大宗產(chǎn)品出口報(bào)關(guān)手續(xù)的邊境口岸等等，為我們與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場帶來了機(jī)遇。從我們自身優(yōu)勢看，資源相對富集，僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源，這些資源都為我們加強(qiáng)同國內(nèi)外合資合作、招商引資，以開放促開發(fā)提供了重要保障;區(qū)位條件優(yōu)越，面對俄遠(yuǎn)東資源開發(fā)腹地，地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國對俄戰(zhàn)略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠(yuǎn)東開發(fā)的推進(jìn)，這種區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯出來，成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點(diǎn);生態(tài)環(huán)境良好，天藍(lán)、水碧、土肥是最大財(cái)富，為我們通過招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源;工作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，近年來我們加快了交通、城市基礎(chǔ)建設(shè)，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善，特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè)，將為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)搭建重要的平臺。同時，我們多年來積累的一些較為科學(xué)的招商工作經(jīng)驗(yàn)、相對了解俄方市場信息和政策變化情況的比較優(yōu)勢、與發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市和企業(yè)建立的較為穩(wěn)固的長期合作關(guān)系和廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈等等，也都為我們抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此，全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分認(rèn)清招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性，始終牢牢抓住這一經(jīng)濟(jì)工作生命線不動搖，把它作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，各級干部都能拿出更多的精力、更多的時間，把更多的工作集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來，就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展新局面。
二、解放思想，勵精圖治，努力開創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快我縣科學(xué)發(fā)展的總抓手，是檢驗(yàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”，也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的“試金石”，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是各級黨組織的主要工作，是政府的重點(diǎn)任務(wù)。全縣各級黨政組織要站在事關(guān)全局、事關(guān)未來的政治高度，深刻認(rèn)識做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。又好又快發(fā)展的優(yōu)勢在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展的潛力也在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全縣各級黨政組織必須站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，牢固樹立“招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”、“項(xiàng)目建設(shè)是第一政績”、“一號工程”的理念，進(jìn)一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切為了項(xiàng)目干，一切服從服務(wù)于招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破。
(一)拓寬思路抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認(rèn)識不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅(jiān)決摒棄一切不利于發(fā)展的思想觀念，破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，牢固樹立“不開放、不發(fā)展，大開放、大發(fā)展”的理念，“放水養(yǎng)魚，欲取先予”的戰(zhàn)略意識，“你圖發(fā)財(cái)，我圖發(fā)展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務(wù)”的市場經(jīng)濟(jì)理念，在新一輪招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的競爭中搶占先機(jī)，牢牢掌握主動權(quán)。還要通過招商引資和加快項(xiàng)目建設(shè)來調(diào)整我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前，要突出做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好項(xiàng)目儲備工作，科學(xué)謀劃生成項(xiàng)目。招商引資是推動項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措，項(xiàng)目是開展招商引資工作的第一抓手，做實(shí)了項(xiàng)目，引資就成功了一半。從我縣當(dāng)前的情況來看，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平之所以不高，其中很大一部分原因是因?yàn)槲覀冺?xiàng)目庫的儲備不夠，項(xiàng)目的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對接。要站在戰(zhàn)略高度，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制工作，找準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向與縣情的對接點(diǎn)，精心論證儲備一些投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目，切實(shí)把每個招商項(xiàng)目的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，產(chǎn)業(yè)對接起來，效益突出出來。要在項(xiàng)目的可研編制、評審以及相關(guān)的規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評等方面超前謀劃，為滿足國家、省市對項(xiàng)目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎(chǔ)，建成內(nèi)容齊全、論證到位、動態(tài)管理的項(xiàng)目庫。要著力推進(jìn)項(xiàng)目信息共享，編制好項(xiàng)目招商引資的目錄，避免好的項(xiàng)目一哄而上，各自為戰(zhàn)現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)政策研究，正確研判投資者發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，用足用好政策，及時獲取項(xiàng)目信息，做到知已知彼，有的放矢。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目同步謀劃、同步推進(jìn)，依托民生工程、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等方面來招商引資，大上項(xiàng)目，搶占制高點(diǎn)，形成新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的全方位突破。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，盡管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，盡管我們招商引資的難度非常大，盡管我們依靠項(xiàng)目推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的期望十分迫切。但是，越是如此我們越要嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協(xié)調(diào)委員會，實(shí)施項(xiàng)目決策咨詢制度，凡是我們確定要招引某個項(xiàng)目前特別是招商引資項(xiàng)目落戶前，都必須經(jīng)過招商引資協(xié)調(diào)委員會進(jìn)行嚴(yán)格的篩選審核論證，對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或有污染、能耗高、破壞生態(tài)環(huán)境、不科學(xué)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予進(jìn)入。要做到理性招商，牢固樹立“保護(hù)一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念，堅(jiān)持“環(huán)保一條紅線”，更加注重引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的企業(yè)，更加注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、有利于產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè)，特別是帶動力強(qiáng)的大企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)從“招商引資”向“挑商選資”的轉(zhuǎn)變，從“大招商”向“招大商”轉(zhuǎn)變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些項(xiàng)目還可能是包袱，不僅帶不來經(jīng)濟(jì)效益，反而會浪費(fèi)我們的寶貴資源，甚至?xí)O害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商項(xiàng)目，招商引資協(xié)調(diào)委員會要在第一時間拿出意見，不能有絲毫的延誤。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資能否最終取得成功，項(xiàng)目建設(shè)能否高質(zhì)量的推進(jìn)，關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用，來帶動形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)相對于一般同志抓的好處非常明顯：首先是支持力度不一樣，其次是信息廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度會更快。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，敢抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是膽識，善抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是能力，抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是本事。對于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有這五種能力，即項(xiàng)目謀劃生成能力、項(xiàng)目招商引資能力、項(xiàng)目對上爭取能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)能力，一定要以“人一之、我十之”，負(fù)重奮進(jìn)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感來抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，更有效協(xié)調(diào)解決招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中的有關(guān)問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，今年縣委、縣政府把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內(nèi)容、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置，繼續(xù)落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制，排列出一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系，做到“一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子、一抓到底”，全程負(fù)責(zé)，全程服務(wù)，進(jìn)一步形成自上而下、齊抓共管抓項(xiàng)目的良好格局。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志同樣要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任，把主要心思和精力都用在抓落實(shí)上，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。對大的招商項(xiàng)目，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務(wù)。能否招來商、引來資和向上爭取來大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗(yàn)，關(guān)鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)精神。既要有“千方百計(jì)、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅(jiān)忍不拔，百折不撓，不達(dá)目的不罷休。招商引資和對上爭取項(xiàng)目既是一項(xiàng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動，也是一項(xiàng)微妙的公關(guān)活動。既要利商、更要親商，與客商和上級部門建立起和諧的利益關(guān)系和感情聯(lián)系，以誠心實(shí)意說服人、感染人、打動人，更要講究公關(guān)藝術(shù)，提高公關(guān)水平。要牢固樹立季節(jié)有變化、招商引資項(xiàng)目建設(shè)無冷暖的思想，堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作常年抓、抓常年不動搖，鍥而不舍、百折不撓，爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，我們要采取倒排工期的做法，以時不我待、寢食難安的強(qiáng)烈責(zé)任感，珍惜每一刻，抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神，高效率、快節(jié)奏地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要立即行動起來，心往一處想，勁往一處使，圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干，搶工期、趕進(jìn)度，確保今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。組織部門要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否懂經(jīng)濟(jì)、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)和抓經(jīng)濟(jì)工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據(jù)。
(三)轉(zhuǎn)變方式抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應(yīng)新的發(fā)展形勢，就要不斷改進(jìn)工作方法。當(dāng)前，改進(jìn)招商引資方法，要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉(zhuǎn)變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找項(xiàng)目的局面;二是由以優(yōu)惠政策招商為主向以優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境招商轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)時間和形勢變化，堅(jiān)持優(yōu)惠政策與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并舉，硬環(huán)境與軟環(huán)境并重，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力轉(zhuǎn)變，把引進(jìn)有形資產(chǎn)與引進(jìn)無形資產(chǎn)相結(jié)合，努力營造我縣招商引資的人才和科技優(yōu)勢。要堅(jiān)持“主動出擊、為我所用”的原則，高度重視省內(nèi)、國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動對招商引資的促進(jìn)作用，以積極的心態(tài)參與到國內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中去。今年，我們除了要對去年的招商成果進(jìn)行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動，延伸招商觸角，拓展招商引資的區(qū)域和行業(yè)空間，瞄準(zhǔn)一批與我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致的省內(nèi)國內(nèi)企業(yè)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地上門招商，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進(jìn)投資商堅(jiān)持大中小并舉的同時，注重引大引強(qiáng)，堅(jiān)持宜大則大，宜小則小的原則。
要組織高頻率、高密度的招商活動，充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源，大力開展部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、會議招商、以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常駐招商和小分隊(duì)招商等多形式、多途徑的招商活動，提高招商引資成功率。同時，還要主動加強(qiáng)與省內(nèi)縣市區(qū)企業(yè)和省內(nèi)外友好縣市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流，形成緊密型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)高水平、深層次的融合，優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展。要注重引資與爭資相結(jié)合，努力爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，獲得國家和省資金支持。對在建項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù);對擬建項(xiàng)目要緊盯不放不懈怠，實(shí)行專事專辦、特事特辦，力爭早履約、早到資、早開工;對意向性項(xiàng)目，要采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù)，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權(quán)范圍內(nèi)，只要算大賬、算總帳、算長遠(yuǎn)帳，對我們發(fā)展有利，有什么條件給予什么條件，有什么要求答應(yīng)什么要求，需要上級支持的，要盡快上報(bào)，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的項(xiàng)目跑掉;對捕捉到的項(xiàng)目信息，要及時去跑、及時去爭;對好的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。
(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資和搶抓上項(xiàng)目的競爭，從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力，優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機(jī)遇，發(fā)展生產(chǎn)力。全縣上下必須要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，全力營造“人人關(guān)注招商引資、人人支持項(xiàng)目建設(shè)，人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。如果誰破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上項(xiàng)目的思想環(huán)境。在招商引資和爭取上項(xiàng)目的活動中，我們要進(jìn)一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務(wù)，努力營造一種“你賺錢、我保護(hù)，你發(fā)展、我鋪路，你納稅、我服務(wù)，你有難、我?guī)椭?rdquo;的思想環(huán)境。第二，要進(jìn)一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策。在不違反法律法規(guī)和政策的前提下，只要能創(chuàng)造財(cái)富，提供稅收，安排就業(yè)，就盡量給予優(yōu)惠，能撤的關(guān)卡都要撤，就是要讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。第三，要更加積極主動地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有關(guān)部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設(shè)障礙，多說“怎么能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件也要辦，確保招商引資項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住、見效快。堅(jiān)決糾正衙門作風(fēng)和官僚習(xí)氣，切實(shí)解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂?shù)葐栴}。第四，要全力保護(hù)好企業(yè)和外來投資者的合法權(quán)益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發(fā)展的人和事，尤其是濫用職權(quán)刁難外來客商、影響重點(diǎn)工程、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的，要從速查處、從嚴(yán)懲治，真正把建成政策的洼地、服務(wù)的高地和安全發(fā)財(cái)?shù)膶毜亍?/p>
(五)用科學(xué)機(jī)制抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。鄧小平同志說過“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是干?，F(xiàn)在，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的思路清晰，目標(biāo)明確，措施具體，關(guān)鍵在于落實(shí)好，干起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦骷夵h政組織和廣大干部群眾的實(shí)踐活動。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前，在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，還存在領(lǐng)導(dǎo)急、干部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責(zé)任，實(shí)際沒有落實(shí)到位的問題。因此，我們要進(jìn)一步建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)接待制度和重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)責(zé)任制。重點(diǎn)招商項(xiàng)目確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務(wù)逐一分解，細(xì)化量化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé)，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務(wù)、個個有壓力、事事有落實(shí)，確保項(xiàng)目引進(jìn)一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機(jī)制。沒有嚴(yán)肅的獎懲措施，工作推進(jìn)就會缺乏動力。這次會議下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》，明確提出設(shè)立招商引資工作基金、認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策等要求，對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的個人、完成任務(wù)好的單位給予重獎，對任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評，對工作不積極、根本沒有實(shí)際動作的部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實(shí)這些重獎重罰措施，動真格，下狠心，獎得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動起來，積極投身到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中來。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容、評先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重用依據(jù)，將平時考核與年終考核相結(jié)合，半年進(jìn)行一次階段性考核，年底結(jié)合發(fā)展型班子建設(shè)、績效工程進(jìn)行全面考核，確保把招商引資的實(shí)績考實(shí)核準(zhǔn)。就是要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，形成以招商成效比貢獻(xiàn)、論政績、用干部的導(dǎo)向，真正讓吃苦的同志吃香，實(shí)干的同志實(shí)惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴(yán)格的考核督查，目標(biāo)任務(wù)就會流于形式。要實(shí)行招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況兩月一通報(bào)、一季一調(diào)度、半年一觀摩、全年一考評的制度，認(rèn)真抓好招商引資督查工作。重點(diǎn)督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時通報(bào)各部門招商引資的進(jìn)展情況，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
同志們，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系美好未來，大力度、大規(guī)模招商引資，大強(qiáng)度、大手筆推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是推動發(fā)展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負(fù)重進(jìn)取，自我加壓，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
看過縣委書記招商引資工作會議講話的人還看了：
1.代理縣長就職講話
3.縣委書記在全市女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會上的致辭
5.縣工作會議講話稿