縣委書(shū)記招商引資工作會(huì)議講話

　　縣委書(shū)記招商引資工作會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這次全縣招商引資工作會(huì)議，不僅是一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，也是一次問(wèn)題分析會(huì)，更是一次加壓鼓勁會(huì)，目的就是加速落實(shí)縣委屆次全會(huì)和招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)的既定部署，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，大家參觀了戶重點(diǎn)企業(yè)，又分別進(jìn)行了工作進(jìn)度報(bào)帳?？偟母杏X(jué)，成績(jī)明顯，問(wèn)題突出，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。下面，就完成下半年招商引資工作，我講方面意見(jiàn)。

　　一、正視問(wèn)題，正確估價(jià)上半年取得的成績(jī)

　　根據(jù)縣招商局考核認(rèn)定，截止月末，全縣全口徑引進(jìn)招商項(xiàng)目項(xiàng)，到位資金億元，同比增長(zhǎng)，完成年計(jì)劃的。其中向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)，引進(jìn)資金萬(wàn)元;國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資項(xiàng)，引進(jìn)資金萬(wàn)元;中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)，引進(jìn)資金萬(wàn)元。成績(jī)的取得，是全縣上下共同努力，干部群眾奮發(fā)有為的結(jié)果。

　　在肯定招商引資工作成績(jī)的同時(shí)，我們絕不能沾沾自喜，估價(jià)過(guò)高，更要清醒地看到存在的問(wèn)題：一是形象進(jìn)度嚴(yán)重失衡。全縣個(gè)承擔(dān)招商引資任務(wù)的部門，完成或超額完成任務(wù)的只有個(gè)，完成過(guò)半的只有個(gè)，尚無(wú)資金進(jìn)帳的還有個(gè)，形象進(jìn)度遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到縣委、縣政府的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。二是運(yùn)行質(zhì)量不高。從數(shù)額上看勢(shì)頭很好，但從質(zhì)量上看，還不盡人意，存在“三多一少”現(xiàn)象，即：政策補(bǔ)貼性資金多、社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目多、基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目多，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)型、創(chuàng)稅型工業(yè)項(xiàng)目少。三是工作擺布不當(dāng)。有的單位招商引資行動(dòng)遲緩，啟動(dòng)滯后;有的消極坐等，沒(méi)有積極外聯(lián)和跑上;還有的工作茫然，缺乏切實(shí)可行的思路和招法。四是投資環(huán)境不理想。個(gè)別單位工作不主動(dòng)，沒(méi)有深入企業(yè)服務(wù)，即使偶爾去一次也只是做做秀，沒(méi)有真正幫助企業(yè)或投資商解決實(shí)際問(wèn)題;有的對(duì)投資商在接待態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作效率上做得還不到位;還有的亂收費(fèi)、亂罰款，給招商引資帶來(lái)了負(fù)面影響。五是重視程度不夠。有些單位安于現(xiàn)狀，認(rèn)為自己干得不錯(cuò)，滿足已有成果;有些單位沒(méi)有把招商引資當(dāng)作大事來(lái)抓，日常忙于迎來(lái)送往、應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)招商引資投放精力少;有些單位思想上沒(méi)有高度重視，不把招商引資工作放在心上，滿足于一般性的常規(guī)工作，甚至一次也沒(méi)接待過(guò)客商。對(duì)此，各部門、單位必須引以為鑒，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。所有沒(méi)完成任務(wù)的單位，尤其是還沒(méi)有資金進(jìn)帳的單位，都要捫心自問(wèn)“為什么沒(méi)有完成”。各單位報(bào)帳的時(shí)候，都說(shuō)有項(xiàng)目在運(yùn)作，你的項(xiàng)目真有假有、有幾分把握、真實(shí)的情況到底怎樣，我這里都掌握。你說(shuō)有項(xiàng)目，我們也給你時(shí)間運(yùn)作，到年末我們要的不是你的項(xiàng)目運(yùn)作情況，而是到位資金的多少。大家都要好好掂量一下自己的任務(wù)到底能不能完成，如果沒(méi)有把握，就要好好理一理思路，舍一舍其它，痛下決心，集中精力，把招商引資搞上去。

　　二、振奮精神，珍惜和把握當(dāng)前的大好機(jī)遇

　　結(jié)合縣情實(shí)際，經(jīng)過(guò)集思廣益和慎密論證，縣委十三屆四次全會(huì)確定了“”的階段性目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，恰逢其時(shí)，只要我們善于拼搶，順勢(shì)而上，就會(huì)大有可為。

　　從外部條件看，我們有難得的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和省委、省政府推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略升級(jí)，使我們這樣一個(gè)地處神經(jīng)末梢的邊遠(yuǎn)縣份，能夠更多地得到政策扶持，很多重要項(xiàng)目得以利用政策向上爭(zhēng)取資金;與政府、杜馬間公共關(guān)系的日益緊密融洽，使我們與俄方溝通合作的渠道更加通暢，成效日趨明顯;東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度北移，給招商引資提供了機(jī)遇和平臺(tái)。

　　從內(nèi)部因素看，我們有良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，全口徑財(cái)政收入億元，比上年分別增長(zhǎng)和。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入億元，同比增長(zhǎng)。這樣的增長(zhǎng)幅度是多年來(lái)不曾有的，反映了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。尤其是招商引資工作，去年全口徑引進(jìn)資金億元，比前年增長(zhǎng)了二倍，創(chuàng)造了歷史最高記錄。其中，引進(jìn)牡丹江市域外資金億元，在全市拔得頭籌，這也是歷史上的第一次。

　　從現(xiàn)實(shí)情況看，我們有自我加壓下的動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)再造目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入指標(biāo)年均要分別遞增。達(dá)到這一增幅，靠常規(guī)發(fā)展是不行的，必須要把招商引資作為第一方略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)膨脹裂變。從全年招商引資計(jì)劃完成情況看，上半年，我縣自定指標(biāo)完成不足七成，差億沒(méi)有完成;市委、市政府下達(dá)指標(biāo)剛剛過(guò)半，差億元沒(méi)有完成。希望大家通過(guò)今天這次現(xiàn)場(chǎng)拉練，親身感受到緊迫形勢(shì)，觸動(dòng)心靈，拓寬視野，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，提高重視程度。各部門、單位要以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真檢查反思工作，變壓力為動(dòng)力，加大推進(jìn)力度，提高工作水平，擴(kuò)大既有成果，振奮精神，緊急行動(dòng)，大干苦干實(shí)干，真正做到能保的盡力保、能趕的全力趕、能超的奮力超。

　　三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)招商引資工作

　　下半年，我們要以上大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目為重點(diǎn)，明確方向，完善機(jī)制，舉全縣之力推進(jìn)招商引資工作，確保取得豐碩成果。

　　⒈明確方向，充分釋放招商潛能。要立足實(shí)際，精心選擇目標(biāo)區(qū)域和招商對(duì)象，定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，掀起熱潮，確保抓實(shí)落靠。要圍繞口岸優(yōu)勢(shì)抓招商。據(jù)權(quán)威人士講，世紀(jì)看廣東和香港，世紀(jì)看黑龍江和俄羅斯。全省推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)升級(jí)，許多企業(yè)看好俄豐富資源和市場(chǎng)。要利用好口岸這個(gè)砝碼，大做招商文章，充分展現(xiàn)對(duì)俄合作的優(yōu)勢(shì)和魅力，吸引大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)入駐興企辦廠。要圍繞園區(qū)載體抓招商。工業(yè)園區(qū)是全縣共同的招商平臺(tái)，各部門、單位要利用幾大園區(qū)積極招商。工業(yè)園規(guī)劃面積公頃，計(jì)劃吸納投資億元，首期開(kāi)發(fā)公頃，今年要保證家企業(yè)入駐。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商入園和項(xiàng)目建設(shè)，各部門要積極參與和支持。進(jìn)出口加工園區(qū)要大力扶持集成柱、鞋業(yè)、木業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。同時(shí)，繼續(xù)利用園區(qū)內(nèi)土地資源招商上項(xiàng)目。工業(yè)園區(qū)要精心扶持木業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目，不斷提高園區(qū)整體運(yùn)行質(zhì)量。同時(shí)，迅速啟動(dòng)二期工程，有關(guān)部門要迅速做出科學(xué)規(guī)劃，招商、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、園區(qū)管委會(huì)等部門要積極幫助策劃，鎮(zhèn)要迅速拿出準(zhǔn)入原則，馬上包裝項(xiàng)目，著手招商。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)招引萬(wàn)元以上的投資，而且要選擇高科技、深加工、低污染項(xiàng)目。要圍繞優(yōu)勢(shì)資源抓招商。我縣有豐富的礦產(chǎn)、低廉的勞動(dòng)力、充裕的電力和廣闊的發(fā)展空間，這些資源都是其他發(fā)達(dá)地區(qū)所不具備的。對(duì)于煤的開(kāi)發(fā)，不應(yīng)僅僅停留在開(kāi)采上，要積極與科研院所和煤化工企業(yè)聯(lián)系，加大招商力度上化工項(xiàng)目，搞精深加工，提高附加值。對(duì)于地栽木耳，我縣今年總量已達(dá)億袋，雖成為全國(guó)木耳生產(chǎn)第一縣，卻存在加工短腿。要積極與大型飲料、保健品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，爭(zhēng)取在開(kāi)發(fā)招商項(xiàng)目上求突破。此外，我們還有余處存量資產(chǎn)及申辦下來(lái)的多塊土地，要把這些資源都宣傳出去，轉(zhuǎn)化成招商項(xiàng)目。

　?、餐晟茩C(jī)制，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目包扶。經(jīng)濟(jì)快發(fā)展，項(xiàng)目是支撐。我們要把重點(diǎn)項(xiàng)目放在更加突出的位置，高強(qiáng)度攻堅(jiān)。當(dāng)前，等一批在建項(xiàng)目亟待深入推進(jìn)，發(fā)電等一批簽約項(xiàng)目需要加緊落實(shí)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目等待我們?nèi)グ觥?duì)此，我們將擬定下發(fā)《全縣招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目包扶縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位表》，對(duì)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)包扶任務(wù)。要上下聯(lián)動(dòng)，縣級(jí)班子從我做起，分包任務(wù)，各相關(guān)部門、單位也要落實(shí)包扶責(zé)任。要實(shí)行“五個(gè)一”工作機(jī)制，即：一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名分管領(lǐng)導(dǎo)、一套好的包扶辦法。包扶領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)查研究，掌握進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)和督辦。責(zé)任單位要全程跟蹤，搞好服務(wù)，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類難題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。

　?、秤煤谜?，積極向上爭(zhēng)取資金。各部門、單位要充分用活、用好國(guó)家和省里政策，充分發(fā)揮人緣優(yōu)勢(shì)，把握導(dǎo)向，積極跑上，全力包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金。凡上半年已在省級(jí)以上部門立了項(xiàng)的，或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已有明確支持意向的，決不能消極坐等，必須趁熱打鐵，一鼓作氣，務(wù)求必成，實(shí)現(xiàn)引企資金和政策資金齊頭并進(jìn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)由“快走”變?yōu)?ldquo;快跑”。

　　四、強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境

　　實(shí)踐證明，環(huán)境創(chuàng)造機(jī)遇，機(jī)遇選擇環(huán)境，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是資金和項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)力的核心在于投資環(huán)境。

　　說(shuō)到投資環(huán)境，就離不開(kāi)服務(wù)。機(jī)關(guān)干部開(kāi)的工資來(lái)自納稅人，花的是納稅人的錢，為企業(yè)和投資商做好服務(wù)是天經(jīng)地義、責(zé)無(wú)旁貸的，與群眾的境界比，機(jī)關(guān)干部做得怎么樣?可以說(shuō)差得太遠(yuǎn)。有的機(jī)關(guān)干部嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)前去辦事的投資商冷漠對(duì)待，這樣也不行，那樣也不行，投資商只能知難而退;有的不僅不辦事，還要說(shuō)一大堆難聽(tīng)的話，讓投資商寒心;更嚴(yán)重的，有的單位到企業(yè)亂收費(fèi)，有的單位上路亂罰款，給招商引資工作帶來(lái)了極壞的影響。當(dāng)然，這樣的單位和干部是極少數(shù)，有些部門服務(wù)工作做得是很好的。招商局自成立以來(lái)，熱情接待客商，推進(jìn)領(lǐng)辦、代辦服務(wù)，深入企業(yè)跟蹤，及時(shí)幫助企業(yè)和投資商協(xié)調(diào)解決了大量的難題;工商、稅務(wù)熱情提供登記服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策;國(guó)土部門積極跑省申辦園區(qū)和企業(yè)用地，供電部門主動(dòng)提供供電服務(wù)，公安部門努力為企業(yè)維持治安，交警部門為客商企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”，建設(shè)、規(guī)劃部門深入園區(qū)和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察、做好規(guī)劃，鎮(zhèn)和村全力以赴配合企業(yè)搞好動(dòng)遷，新聞宣傳部門堅(jiān)持搞好輿論宣傳，還有一些單位也做得很好，在此對(duì)這些單位提出表?yè)P(yáng)，其它單位都應(yīng)向他們學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，把服?wù)工作搞上去。

　　創(chuàng)建良好的投資環(huán)境，需要大家共同努力，在衡量標(biāo)準(zhǔn)上，主要看是否達(dá)到以下五條：一是守法。奉公守法、不勒不卡不刁難，這是最起碼的標(biāo)準(zhǔn)。二是文明。待人以禮，熱情周到，這是我們對(duì)待投資商的基本態(tài)度。三是扶持。真心實(shí)意為企業(yè)著想，盡心盡力幫投資商解決難題。四是高效。有事立刻就辦，用最短的時(shí)間幫企業(yè)把問(wèn)題解決掉，拖拖拉拉辦事，投資商是不會(huì)滿意的。五是合力。只有招商部門或某三、兩個(gè)部門服務(wù)好，不代表我們的服務(wù)就好了，只有所有部門乃至全縣上下都來(lái)為招商引資提供服務(wù)，才能真正感動(dòng)投資商、留住投資商，并且通過(guò)他們引來(lái)更多的投資商。在觀念上，必須做到“六破六立”：一是破除官僚主義、高高在上的觀念和作風(fēng)，樹(shù)立機(jī)關(guān)就是服務(wù)、機(jī)關(guān)干部必須服好務(wù)的理念;二是破除本位主義、與己無(wú)關(guān)的思想，樹(shù)立全縣招商“一盤棋”的大局意識(shí)和“為企業(yè)服務(wù)，舍我其誰(shuí)”的主人翁意識(shí);三是破除引進(jìn)項(xiàng)目、完成任務(wù)就完事大吉的意識(shí)，樹(shù)立長(zhǎng)期服務(wù)觀念，企業(yè)落地負(fù)責(zé)到底;四是破除看攤守業(yè)、衙門辦差的工作方式，推行現(xiàn)場(chǎng)辦公，深入企業(yè)服務(wù)的工作方式;五是破除下企業(yè)服務(wù)只為作秀的形式主義作風(fēng)，樹(shù)立切切實(shí)實(shí)幫企業(yè)解決問(wèn)題的實(shí)事求是作風(fēng);六是破除辦事拖沓、不講效率的惡劣作風(fēng)，樹(shù)立雷厲風(fēng)行、立刻就辦的良好作風(fēng)。

　　各部門、單位要按照以上要求，制定方案，立即改進(jìn)服務(wù)工作，把招商引資服務(wù)提高到一個(gè)新水平。對(duì)于不聽(tīng)招呼、我行我素、繼續(xù)影響破壞投資環(huán)境的，招商部門要及時(shí)向縣委、縣政府反映，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)懲不貸，并要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。

　　五、強(qiáng)化責(zé)任，確保圓滿完成全年招商引資任務(wù)

　　下半年目標(biāo)任務(wù)，大家都已清晰，能否實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。

　　一要抓緊時(shí)間。有些單位總覺(jué)得才到半年，時(shí)間還早，年末前或許會(huì)交上好運(yùn)，碰上一個(gè)好項(xiàng)目，臨時(shí)抱抱佛腳，到現(xiàn)在神經(jīng)沒(méi)有緊張起來(lái)。我這里給沒(méi)完成任務(wù)的單位提個(gè)醒，不要抱有任何僥幸心理，時(shí)間稍縱即逝，必須搶前抓早。二要完善標(biāo)準(zhǔn)。招商局要完善考核標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把握考核尺度。年終考核不看計(jì)劃引進(jìn)多少，不看規(guī)劃建設(shè)多少，要看實(shí)際落地多少。通過(guò)嚴(yán)格考核，真正公平體現(xiàn)各部門招商引資成果。三要落實(shí)責(zé)任。要落實(shí)“一把手”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)于招商引資任務(wù)完成得好的，我們給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)連年完不成任務(wù)的，就要進(jìn)行懲處。今后，第一年完不成任務(wù)的，給予批評(píng)誡勉;第二年完不成任務(wù)的，給予黃牌警告;連續(xù)三年完不成任務(wù)的，“一把手”的位置就要適當(dāng)給予考慮。希望各部門、單位都要盡心竭力，推進(jìn)招商引資工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　同志們，招商引資事關(guān)大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)，是跨越發(fā)展的希望所在。讓我們以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)百姓負(fù)責(zé)的使命感和責(zé)任感，只爭(zhēng)朝夕，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干爭(zhēng)先，力求招商引資工作大突破，為提速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。