安全管理實施意見
安全與危險在同一事物的運動中是相互對立的,相互依賴而存在的。因為有危險,才要進行安全管理,以防止危險。下面學習啦小編給大家?guī)戆踩芾韺嵤┮庖?a href='http://www.rzpgrj.com/fwn/xiaqishi/' target='_blank'>范文,供大家參考!
安全管理實施意見范文一
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,區(qū)政府有關部門、單位:
為切實加強我區(qū)燃氣安全生產(chǎn)管理,杜絕燃氣安全生產(chǎn)重大事故,促進燃氣市場健康發(fā)展,根據(jù)上級要求,結合我區(qū)實際,特制定本實施意見。
基本原則
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以推進平安建設為目標,按照注重宣傳、預防為主、整防結合、查治隱患、遏制事故、強化基礎的工作方針,建立健全燃氣安全長效機制,不斷規(guī)范燃氣市場行為,強化燃氣安全宣傳教育,加強燃氣安全檢查,加大安全隱患整改,有效遏制安全事故,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
工作重點
(一)規(guī)范燃氣工程建設管理
一是加強城鎮(zhèn)燃氣設施報建審批管理。將燃氣設施設計、報建納入業(yè)務主管部門前期審查范圍,嚴格按照住建部《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》要求,對不符合燃氣規(guī)劃、設計不合理的燃氣設施建設項目不予審批;在燃氣設施設計建設過程中,加大先進安全保護設施、施工工藝的使用推廣力度;按照《省燃氣經(jīng)營許可管理辦法》,從嚴把握燃氣經(jīng)營企業(yè)尤其是罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)準入條件,力求壓縮數(shù)量、提高質量。(責任單位:區(qū)住建局、消防大隊,各燃氣企業(yè))
二是強化燃氣工程建設過程監(jiān)管。提高燃氣工程各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的市場準入門檻,參與工程建設各方必須按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程質量管理條例》有關規(guī)定,認真履行質量和安全責任;嚴格遵守住建部《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工及驗收規(guī)范》、《聚乙烯燃氣管道工程技術規(guī)程》等規(guī)章,嚴把管材質量關,嚴格按照施工工藝組織施工;在燃氣管道安裝后,嚴格按規(guī)定進行強度試驗和嚴密性試驗,確保工程質量。(責任單位:區(qū)住建局,各燃氣企業(yè))
三是嚴格組織燃氣工程竣工驗收。燃氣工程建設完工后,嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工及驗收規(guī)范》有關規(guī)定,認真組織竣工驗收,未經(jīng)驗收的燃氣工程不得投入使用。(責任單位:區(qū)住建局、消防大隊,各燃氣企業(yè))
(二)強化燃氣安全使用管理
一是加強宣傳教育。要深入開展媒體專題宣傳,精心制作燃氣安全宣傳教育片,在電視臺黃金時間播放,并刻錄光盤發(fā)至各村(居),定期組織居民觀看學習;在相關媒體開設專欄,普及燃氣安全知識。要深入開展文字書面宣傳,結合供氣和季節(jié)特點編輯制作《致用氣居民的一封信》、溫馨提示、宣傳海報、用戶手冊等安全生產(chǎn)資料,逐一向廣大用戶發(fā)放,并在社區(qū)宣傳欄張貼;要印制瓶裝液化氣安全使用須知,及時向每個用戶發(fā)放。要深入開展社區(qū)巡回宣講,成立專門燃氣安全宣傳教育機構,配備專職安全宣傳教育員;充分發(fā)揮村(居)社區(qū)服務中心和居民學校的作用,定期邀請燃氣安全宣傳員進行教育講座;要注重加強回遷小區(qū)、外來人口集中居住區(qū)、農(nóng)村進城務工人員、空巢老人等重點區(qū)域、重點人員的宣傳教育;要通過農(nóng)村集市集中宣講咨詢、發(fā)放宣傳材料等形式向農(nóng)村居民普及天然氣、液化氣安全使用知識;各學校每月要在學生安全教育課程中安排不低于一個課時的燃氣安全教育教學內(nèi)容,培養(yǎng)青少年安全用氣意識,提高全社會燃氣安全意識。(責任單位:區(qū)住建局、教育局、電視臺,各鎮(zhèn)、街道,各燃氣企業(yè))
二是加強燃氣使用檢查。按照市建委《戶內(nèi)燃氣設施設備安全檢查及戶外管線安全巡查規(guī)定》,積極開展燃氣使用安全檢查。要定期進行集中專項檢查,各燃氣企業(yè)每半年組織一次居民家庭入戶安全檢查,每三個月組織一次對工商業(yè)用戶集中專項安全檢查,并根據(jù)企業(yè)自查情況定期組織復查;每季度組織一次對罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查,及時消除安全隱患。要強化日常入戶檢查,通過組織專門入戶檢查或利用查表時機逐戶檢查,重點檢查膠管、管道閥門、燃氣灶具使用狀態(tài)及有無擅自拆、改、裝燃氣設施和違反安全規(guī)定安裝使用燃氣器具等違規(guī)行為,對存在安全隱患的,要當場提出整改意見,并通報村(居)委會(物業(yè)),共同督促整改;對存在影響公共安全的重大安全隱患并拒絕整改的,燃氣企業(yè)經(jīng)報請燃氣主管部門同意,對該用戶所處的整條燃氣立管進行停氣,并由燃氣主管部門按照《省燃氣管理條例》相關規(guī)定給予處罰;罐裝液化氣經(jīng)營企業(yè)要對瓶裝液化氣用量較大的生產(chǎn)經(jīng)營用戶進行登記造冊,主管部門和經(jīng)營企業(yè)要定期入戶進行安全用氣檢查。要加強高危設施重點巡查,強化對過路燃氣管道、老舊鑄鐵管道、閥門井、擠壓燃氣管道地段、市政、綠化施工地段等高危設施燃氣管線的巡查力度,確保燃氣管網(wǎng)運行安全;要強化對瓶組間的安全檢查,重點是安全隔離設施、警示標語、消防設施、通風散氣設施、泄漏報警設施和報警遠傳設施的巡查,確保燃氣設施安全運行。危險性較大地帶和設施每周巡查,高度危險地帶和設施要堅持每日巡查,形成巡檢記錄并妥善保存。要積極開展有獎舉報活動,鼓勵群眾對燃氣隱患點、泄漏點進行舉報,若舉報屬實,隱患有效排除后,燃氣企業(yè)要對舉報人進行物質獎勵。(責任單位:區(qū)住建局、安監(jiān)局、工商分局、消防大隊,各鎮(zhèn)、街道,各燃氣企業(yè))
三是加強燃氣燃燒器具市場監(jiān)管。要加大對燃氣器具市場秩序的清理整頓和監(jiān)督管理力度,依法查處未取得《燃氣燃燒器具安裝維修企業(yè)資質證書》的相關企業(yè)和不符合產(chǎn)品質量標準要求、假冒偽劣的燃氣燃燒器具產(chǎn)品,堅決打擊無照經(jīng)營燃氣燃燒器具行為,從源頭上杜絕燃氣安全隱患。(責任單位:區(qū)住建局、工商分局)
(三)強化燃氣設施升級改造和風險管理
一是積極開展老舊燃氣管道改造升級。認真做好灰口鑄鐵老舊燃氣管道地域分布情況和管道長度統(tǒng)計,根據(jù)城市建設整體規(guī)劃和老舊小區(qū)改造方案,科學制定老舊燃氣管道改造計劃,報燃氣主管部門審查備案后組織實施,爭取2013年底前完成區(qū)范圍內(nèi)灰口鑄鐵燃氣管道升級改造。(責任單位:各燃氣企業(yè),區(qū)住建局,各鎮(zhèn)、街道)
二是積極推進瓶組間改造。全面掌握瓶組間具體分布情況和燃氣供應范圍,科學制定瓶組間改造計劃,報燃氣主管部門審查備案后,積極有序推進改造工作,爭取2013年底前將區(qū)范圍內(nèi)的瓶組間改造成管道天然氣。在完成改造前,要確保瓶組間安全運行。(責任單位:各燃氣企業(yè),區(qū)住建局、各鎮(zhèn)、街道)
三是加大燃氣安全隱患整改力度。加大對違章占壓燃氣管道的清理力度,依法對違章占壓燃氣管道、燃氣設施的建(構)筑物進行清理和拆除,杜絕因違章占壓燃氣管線引發(fā)的惡性事故。加強城市管理,防止出現(xiàn)新的壓占燃氣管道現(xiàn)象。市區(qū)市政、園林等各類土方開挖施工前,施工單位須提前與燃氣企業(yè)充分協(xié)調溝通,確保燃氣管道安全。對在居民用戶燃氣檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,燃氣企業(yè)、鎮(zhèn)(街道)和相關村(居)委會(物業(yè))要共同督促整改。(責任單位:各燃氣企業(yè),區(qū)住建局、城管辦、市政籌建組、園林籌建組,各鎮(zhèn)、街道)
四是嚴格規(guī)范罐裝液化氣企業(yè)經(jīng)營行為。強化對罐裝液化氣企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促其完善安全設施、規(guī)范經(jīng)營行為。對安全生產(chǎn)管理不達標的液化氣儲配站、瓶裝供應站、氣化站要堅決予以取締關停。按照屬地化、專業(yè)化管理相結合的原則,嚴格防控和取締流動倒罐式液化氣經(jīng)營行為。(責任單位:區(qū)住建局、安監(jiān)局、城管辦、工商分局、消防大隊,各鎮(zhèn)、街道)
保障措施
(一)強化責任落實。區(qū)住建局要按照“一崗雙責”要求,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,做好燃氣安全生產(chǎn)管理工作的組織、協(xié)調、調度、考核工作,確保各項重點工作得到有效落實。各燃氣企業(yè)是燃氣安全生產(chǎn)管理的責任主體,要高度重視燃氣安全生產(chǎn)工作,加強安全教育,增加安全投入,落實安全措施,認真履行第一責任人職責。各鎮(zhèn)(街道)要按照安全生產(chǎn)屬地化管理的要求,切實抓好居民燃氣安全宣傳教育,與燃氣企業(yè)共同做好燃氣安全檢查和隱患聯(lián)合整改,確保轄區(qū)燃氣使用安全。各相關部門要按照職責分工,認真落實燃氣安全責任,抓好各項工作的協(xié)調落實,形成燃氣安全工作合力。
(二)健全工作機制。一是健全燃氣檢查登記造冊及情況反饋機制。各燃氣經(jīng)營企業(yè)要將專項檢查自查情況、日常檢查記錄、重點巡檢記錄、舉報處理情況等分類整理成冊,并形成檔案,區(qū)燃氣主管部門要定期對檔案進行檢查;燃氣企業(yè)在各類檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要在3日內(nèi)書面向所在地村(居)委會反饋,并在一周內(nèi)書面匯總通報各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,報燃氣主管部門備案。通報內(nèi)容應包括隱患點具體位置、造成隱患詳細原因、整改意見、業(yè)主姓名、業(yè)主整改態(tài)度等,并及時將整改情況報燃氣主管部門備案。二是健全燃氣主管部門、燃氣企業(yè)、社區(qū)居委會聯(lián)動機制。燃氣安全宣傳教育堅持聯(lián)動。燃氣主管部門發(fā)揮組織作用、燃氣企業(yè)發(fā)揮主體作用、各鎮(zhèn)(街道)發(fā)揮安全生產(chǎn)屬地化管理作用、村(居)委會發(fā)揮基層組織作用,通過扎實有效的工作將燃氣安全知識宣傳到每戶居民。燃氣使用狀況堅持聯(lián)查。各鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會要積極配合參與燃氣主管部門和燃氣企業(yè)組織的燃氣使用狀況檢查,動員社區(qū)居民主動配合檢查工作,確保檢查不留死角,詳細掌握社區(qū)各類業(yè)主燃氣使用狀況。燃氣安全隱患堅持聯(lián)改。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,燃氣主管部門要及時督促和組織燃氣企業(yè)、各鎮(zhèn)(街道)實施整改,各燃氣企業(yè)要針對隱患向用戶提可靠、經(jīng)濟、便捷的整改方案并組織實施,一般隱患應當場向業(yè)主提出整改意見,重大隱患要當日提出書面整改方案。各鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會要根據(jù)燃氣企業(yè)檢查隱患反饋情況積極做好存在安全隱患用戶的整改動員和督導工作,尤其是拒絕入戶檢查和拒絕整改安全隱患燃氣用戶的說服動員和督導工作,確保所有安全隱患及時排除。三是健全燃氣安全評估和應急機制。要強化對輸氣管線、設施安全評估,及時改造完善相關安全隱患。要科學制定燃氣安全應急預案,建立健全應急救援系統(tǒng),成立專業(yè)化的應急救援、搶修隊伍,每年至少組織一次應急處理演練,全面提高燃氣安全事故應急反應和處置能力。各燃氣企業(yè)要強化領導帶班制度,確保服務值班電話24小時暢通,并通過宣傳教育讓居民掌握應急報警方法。各燃氣企業(yè)應急預案要報住建局備案。
(三)強化督導考核。各燃氣企業(yè)必須每年與區(qū)燃氣熱力主管部門簽訂燃氣安全生產(chǎn)責任狀,明確燃氣企業(yè)隊伍建設、安全機制建設、宣傳教育、安全檢查、隱患排查整改、應急搶險等方面的目標和職責任務。要按照屬地化管理原則,加強對各燃氣企業(yè)業(yè)務開展、工程建設、優(yōu)質服務、風險管理等各個方面考核,尤其是要結合安全生產(chǎn)責任狀確定的各項職責目標,加強安全生產(chǎn)日常管理、應急搶險、隱患整改、設施改造等專項考核。實行安全生產(chǎn)一票否決制度,對發(fā)生一般及以上安全生產(chǎn)責任事故的燃氣企業(yè)要依法嚴肅處理。同時,要將燃氣安全宣傳工作、老舊燃氣管道改造、瓶組間改造和居民燃氣安全隱患整改情況納入對各鎮(zhèn)、辦安全生產(chǎn)考核,考核結果計入年度考核成績。
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安全管理實施意見范文二
為認真貫徹上級領導的安全指令,全面落實安全生產(chǎn)方針,不斷加強安全工作,提高雙基建設和質量標準化水準,切實保證安全運輸,搞好生產(chǎn)服務,根據(jù)**黨教發(fā)29號文精神及安全文化建設需要, 結合*****工作實際,特制定本實施意見:
一、 目的意義
安全整治活動是推進安全文化建設的有效載體,是深化黨員先進性教育活動的切入點,要把切實抓好安全生產(chǎn),保障職工的生命安全作為重大的政治任務來對待,認真解決思想、工作、作風、紀律等方面存在的問題,把解決突出問題、落實保持黨員先進性的要求和做好本職工作結合起來,通過該項活動使全隊各項工作呈現(xiàn)新起色,實現(xiàn)新突破。
二、 指導思想
重點排查,預防為主,深挖隱患,整治為先
三、整治目標
1、抓教育、抓培訓,職工素質明顯提高;
2、建制度、建網(wǎng)絡,安全管理周密嚴謹;
3、抓好質量標準化,促進雙基建設,各類隱患排查、小故障排除率100%;
4、不違章操作,不違章駕駛,各工種人員具有規(guī)范的操作技能;
5、全年杜絕輕傷以上事故及重大運輸事故。
四、整治重點
(一)安全運行管理
1、 從7月份起編制月度運輸計劃及周運輸計劃,整頓運輸秩序。
2、 強化跟班。每班設運行、維修跟班隊長各一名,強化責任靠前管理。
3、 嚴格交接班。實行車輛交接牌制度,確保車況完好,杜絕機電事故。
4、 編制并嚴格執(zhí)行《安全整治考核獎罰制度》、《流動紅旗競賽獎罰制度》、《雙基考核獎罰制度》
5、 規(guī)定管理人員抓三違指標,并嚴格落實責任,考核落實。
(二)安全教育
1、 編制學習計劃,每周一期。按付班長以上人員和一般職工的順序依次學習《煤礦安全規(guī)程》及各類操作規(guī)程和典型的運輸措施。
2、 每人設立專用的學習記錄本。每人每周學習筆記不低于1000字,并由黨政主要領導審簽,字數(shù)不夠的重新學習。
3、 每周日進行閉卷考試,得分少于90分的重新學習。
(三)質量標準化
1、 劃分包括***候車點在內(nèi)的衛(wèi)生區(qū)責任人,嚴格交接班。
2、 實行***每班刷車制度,出現(xiàn)一次群眾舉報或內(nèi)部檢查出現(xiàn)問題,罰責任人50元。
3、 ***車外觀及車況質量保持動態(tài)完好,不達標的不準交接。
4、 每月15日為達標日,將所轄范圍內(nèi)的積水、多余附著物及停運車輛全部清除,并完善班后會牌板及車輛管理牌板。
五、組織領導
為確保“安全整治活動”順利開展,扎實有效,隊成立整治領導小組,切實抓好活動全過程的組織領導和實施:
組 長 : ****
成 員 : **** ****
六、保證措施
1、深入宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。充分利用班前班后會、安全活動日等有效形式,組織職工深入學習有關安全生產(chǎn)的文件規(guī)定,學習各級領導關于安全文化建設和管理的指示精神,充分認識我礦我隊的安全形勢,增強安全工作的責任感,壓力感和使命感,努力營造“我要安全、我為安全”的良好的整治活動氛圍。
2、強化安全管理,落實包保責任。層層建立安全承諾制度,要求職工向班組、班組向區(qū)隊逐級承諾。跟班隊長要指導班組通過切實可行的載體和措施,加大整治力度,落實整改目標。
3、明確工作重點,細化現(xiàn)場考核。根據(jù)生產(chǎn)和工作實際,突出關鍵問題和安全重點,定期明確整改內(nèi)容,注重從細小之處抓起,有針對性地做好關鍵崗位、關鍵人員的安全教育和現(xiàn)場考核工作,保證安全生產(chǎn)及服務工作的正常進行。
4、注重相互配合,堅持防微杜漸。黨政工團要圍繞“落實崗位責任、規(guī)范操作行為、嚴肅勞動紀律”等安全工作重點,認真落實隱患排查指標,全面實施“三違”查究制度,舉一反三地開展反事故斗爭。同時,重視貫穿于班前點名到班后簽字全過程的安全管理,對“三違”人員和事故責任者按照“四不放過”原則,從重從快處理,并做到警鐘長鳴,防微杜漸,確保全隊實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
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