如何保障公共品的供給?

　　我們?nèi)绻颜O(shè)想成一個(gè)政治企業(yè)，它抽取和花費(fèi)的稅收，就是社會(huì)成本，而它提供的公共品，就是社會(huì)收益，那么從社會(huì)角度看，供養(yǎng)一個(gè)政府，也應(yīng)當(dāng)有一個(gè)成本和收益的核算。這種核算，未必一定需要科學(xué)的數(shù)學(xué)模型，它往往是由“人心一桿秤”來(lái)核算的，這種核算天天在百姓心里進(jìn)行著，如果不滿意的人愈來(lái)愈多，那就說(shuō)明這政治企業(yè)的虧損在加大。

　　為什么經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)到今天，中國(guó)社會(huì)的公共品供給短缺問(wèn)題反而突出了呢?為什么只進(jìn)行政策性的調(diào)整，已經(jīng)難以滿足公眾的公共品需求了呢?

　　這是因?yàn)楣财沸枨蟮募眲∨噬F(xiàn)行的供給體制已嚴(yán)重不適應(yīng)。傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)，大量的社會(huì)糾紛由家族自行調(diào)整了，需要政府提供公共品的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、專(zhuān)業(yè)性和變化性都極其有限。但是，當(dāng)社會(huì)從傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)向現(xiàn)代工商業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變，需要政府統(tǒng)一解決的公共需求急劇增加，專(zhuān)業(yè)性和變化性急速提升，對(duì)政府的及時(shí)回應(yīng)能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　亞當(dāng)·斯密在分析企業(yè)效率的根源時(shí)，找到了“分工”這個(gè)原因。市場(chǎng)的規(guī)模決定著分工的范圍，分工的范圍決定著效率的高低。工商業(yè)時(shí)代的來(lái)臨，帶來(lái)了公共領(lǐng)域的“大分工”，傳統(tǒng)的封建王權(quán)體制，被效率和“分工”的要求撕裂了。

　　立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán)的分離，是一種“分工”，目的首先是為了提高各自的效率;政教分離和司法獨(dú)立，也是“分工”，也是出于效率的壓力;聯(lián)邦制的出現(xiàn)和相當(dāng)一部分立法權(quán)的地方化，也是為了效率，便于更迅速地回應(yīng)地方的公共品需求;近年來(lái)各種NGO的出現(xiàn)，使許多公共服務(wù)從傳統(tǒng)的政府系統(tǒng)中分離了出來(lái)，這也是公共品供給領(lǐng)域進(jìn)行“分工”的結(jié)果。從這樣的角度看，我們可以有一個(gè)全新的視角：西方近代以來(lái)的社會(huì)變革，是工商業(yè)社會(huì)到來(lái)造成的公共品供求關(guān)系調(diào)整帶來(lái)的變化，結(jié)果就是公共品供求領(lǐng)域橫向縱向的“大分工”。

　　基于這樣的思考，我認(rèn)為，今天中國(guó)公共品的短缺現(xiàn)象和中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，是由中國(guó)社會(huì)工商業(yè)的進(jìn)程所帶來(lái)的，它開(kāi)始集中表現(xiàn)在公共品投入產(chǎn)出的關(guān)系上，集中表現(xiàn)在公共品的供求關(guān)系上，集中表現(xiàn)在要求公共領(lǐng)域的“大分工”的壓力上。面對(duì)工商社會(huì)的復(fù)雜多變、專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)、數(shù)量龐大的公共品需求，傳統(tǒng)的縱向一體化管制的供給體制完全不能適應(yīng)。權(quán)力集中起來(lái)，但卻承擔(dān)不了責(zé)任，以至于演化成現(xiàn)實(shí)中的“推責(zé)攬權(quán)”，使權(quán)力與責(zé)任嚴(yán)重不平衡，使公眾急劇增加的公共品需求得不到滿足，這便是中國(guó)今天的主要矛盾。正是這個(gè)主要矛盾，“它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展”。

　　如果這樣的判斷有一定道理，那么我們就會(huì)明白，面對(duì)今天中國(guó)的主要矛盾，不是那種為人民服務(wù)的道德說(shuō)教所能解決的，不是那種隨機(jī)調(diào)整一下政策方向所能解決的，也不是那種簡(jiǎn)單調(diào)整一下政府部門(mén)的職能所能解決的。它需要的，是公共品供給領(lǐng)域的“大分工”，而有限有效政府的確立，便是這種“大分工”的結(jié)果。(楊鵬 中國(guó)體改研究會(huì)公共政策研究所研究員)

　　黨的八大報(bào)告解讀——我國(guó)社會(huì)的主要矛盾范文三

　　一、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾是人類(lèi)社會(huì)的基本矛盾。

　　生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的相互關(guān)系是：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，而生產(chǎn)關(guān)系又反作用于生產(chǎn)力。它們表現(xiàn)為二者的矛盾運(yùn)動(dòng)。這種矛盾運(yùn)動(dòng)中的內(nèi)在的、本質(zhì)的、必然的聯(lián)系，就是生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力狀況的規(guī)律，亦稱(chēng)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律。從過(guò)程上看，這一規(guī)律表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于生產(chǎn)力總是從基本相適合到基本不相適合，再到基本相適合;與此相適應(yīng)，生產(chǎn)關(guān)系也總是從相對(duì)穩(wěn)定到新舊更替，再到相對(duì)穩(wěn)定。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的這種矛盾運(yùn)動(dòng)循環(huán)往復(fù)、不斷推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)逐步走向高級(jí)階段。 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用構(gòu)成二者的矛盾運(yùn)動(dòng)。

　　這種矛盾運(yùn)動(dòng)在實(shí)際運(yùn)行中是極為復(fù)雜的。其一，在同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系中，上層建筑的不完善部分，沒(méi)有反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求的部分都會(huì)同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生矛盾。其二，在不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系中，矛盾更為復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)同舊上層建筑的殘余、未來(lái)上層建筑的萌芽之間的矛盾;新舊上層建筑之間、新舊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾等。其三，當(dāng)一種社會(huì)形態(tài)處于上升發(fā)展階段時(shí)，上層建筑對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般是相適應(yīng)的;當(dāng)一種社會(huì)形態(tài)處于沒(méi)落時(shí)期，上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的客觀要求則是不適應(yīng)的，其矛盾則變成對(duì)抗性的，全局性的矛盾。

　　經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，就是上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律。這里的“一定要適合”表明：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況決定上層建筑的發(fā)展方向，決定上層建筑相應(yīng)的調(diào)整或變革，而不允許上層建筑長(zhǎng)時(shí)期落后于或不適應(yīng)自己的發(fā)展;上層建筑的反作用，也必須取決于和服從于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的性質(zhì)和客觀要求，而不允許上層建筑脫離經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展?fàn)顩r和水平。

　　這兩對(duì)矛盾貫穿于人類(lèi)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的始終，并規(guī)定了社會(huì)發(fā)展過(guò)程中各種社會(huì)形態(tài)、社會(huì)制度的基本性質(zhì);制約著社會(huì)其他矛盾的存在和發(fā)展，決定社會(huì)歷史的一般進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。社會(huì)基本矛盾在不同的歷史發(fā)展階段上具有不同的表現(xiàn)形式和解決方式，并從根本上影響和促進(jìn)社會(huì)形態(tài)的變化和社會(huì)的發(fā)展。對(duì)抗性的矛盾通常通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)甚至社會(huì)革命來(lái)解決，非對(duì)抗性的矛盾通常通過(guò)改革的方式來(lái)解決。

　　二、我國(guó)現(xiàn)階段的上述兩個(gè)矛盾的表現(xiàn)形式以及內(nèi)在關(guān)系 當(dāng)前中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)的生產(chǎn)力水平還不高，距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化方面的需要。我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度與

　　政治制度中還有不夠完善的方面，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域還存在某些落后的、不適合實(shí)際情況的東西，階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)存在。這些都在一定程度上不利于生產(chǎn)力的發(fā)展。以上情況是我國(guó)社會(huì)主義基本矛盾的特點(diǎn)。這些矛盾處理的不好，加上歷史的原因，各地區(qū)、各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，多種所有制及分配方式的存在及個(gè)體收入的差距拉大等，就會(huì)引發(fā)甚至加劇各類(lèi)社會(huì)矛盾。但從社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)上說(shuō)，這些矛盾主要是非對(duì)抗性的矛盾，應(yīng)當(dāng)而且可以通過(guò)社會(huì)主義制度本身自我完善發(fā)展即改革來(lái)解決。為此，我們黨制定了“一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，并進(jìn)一步提出了科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同四項(xiàng)基本原則和改革開(kāi)放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于發(fā)展社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，堅(jiān)持把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，使中國(guó)社會(huì)從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。

　　三、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)矛盾的表現(xiàn)形式

　　要準(zhǔn)確回答當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾是否發(fā)生改變這個(gè)問(wèn)題，有必要對(duì)我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)矛盾有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)。綜合有關(guān)學(xué)者的研究成果以及個(gè)人認(rèn)知，目前民眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)矛盾主要有這樣幾種。

　　(一)高昂的生活成本

　　很多學(xué)者在研究中，指出目前高昂的生活成本已經(jīng)成為民眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題，這也是我國(guó)目前主要的社會(huì)矛盾表現(xiàn)形式。這個(gè)問(wèn)題又集中表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：首先，高企的房?jī)r(jià)成為我國(guó)居民的主要負(fù)擔(dān)。有研究表明，目前我國(guó)商品房的價(jià)格與居民人均收入的比值已經(jīng)超過(guò)了4:1，這個(gè)比例比世界平均水平高了2倍多。很多城市居民為了一套住房，省吃?xún)€用一輩子，這顯然不是社會(huì)主義發(fā)展的最終目標(biāo)。其次，較高的教育成本。根據(jù)世界水平，一國(guó)財(cái)政投入在教育領(lǐng)域中約占國(guó)民生產(chǎn)總值的4%，這個(gè)比例在發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)7%。但是我國(guó)由于多種原因，目前政府公關(guān)財(cái)政投入在教育領(lǐng)域的比值不到4%，不僅落后于世界平均水平，更是嚴(yán)重落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。由于公關(guān)財(cái)政在教育領(lǐng)域投入較少，導(dǎo)致居民承擔(dān)了很多教育成本，雖然近些年來(lái)我國(guó)在義務(wù)教育領(lǐng)域加大了投入，但是由于教學(xué)資源分配的不均衡，優(yōu)質(zhì)教育總數(shù)較少，很多居民為了孩子的未來(lái)，需要為獲得優(yōu)質(zhì)教育資源支付更多費(fèi)用。第三，高昂的醫(yī)療費(fèi)用。目前醫(yī)療價(jià)格過(guò)高已經(jīng)成為民眾普遍反應(yīng)的一個(gè)主要問(wèn)題之一，很多居民尤其是低收入居民“因病致貧”、“有病不敢醫(yī)”的現(xiàn)象較為突出，也成為目前我國(guó)社會(huì)矛盾中的一個(gè)突出表現(xiàn)。第四，就是不斷上漲的物價(jià)。我國(guó)物價(jià)尤其是今年以來(lái)，上升勢(shì)頭雖然得到了很好的遏制，但是依然在5%以上的高位運(yùn)行，而且，前幾年還出現(xiàn)了“糖高宗”、“蒜你狠”的個(gè)別商品價(jià)格大幅上漲的現(xiàn)象，也引起民眾的不滿。

　　(二)腐敗

　　縱觀世界，即使是美英日法等世界先進(jìn)國(guó)家，腐敗也是這些國(guó)家存在的一個(gè)主要問(wèn)題，在我國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，同時(shí)由于過(guò)去法制的不完善，目前我國(guó)干部隊(duì)伍中存在著一些腐敗分子，而且也發(fā)生了一些嚴(yán)重的腐敗案件，比如前藥監(jiān)局局長(zhǎng)不顧人民群眾的生命健康安全，貪污受賄。這類(lèi)行為顯然嚴(yán)重影響了領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，同時(shí)由于這部分群體代表了我黨和政府的形象，這類(lèi)行為還將嚴(yán)重影響我黨和政府在人民群眾的形象，有可能引發(fā)潛在的矛盾。

　　(三)服務(wù)政府理念還沒(méi)有形成

　　服務(wù)政府理念起源于20世紀(jì)中期的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)進(jìn)入新世紀(jì)以后，也加強(qiáng)了服務(wù)政府的建設(shè)力度，但是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及封建殘留思想的制約，在很多地方，服務(wù)理念還沒(méi)有形成，比如民主觀念喪失，在各項(xiàng)決策中不能很好的接受民意、咨詢(xún)民意，其中最為典型的就是在很多地方強(qiáng)制拆遷引發(fā)了很多矛盾，不利于社會(huì)穩(wěn)定。此外，服務(wù)民眾的積極性和主動(dòng)性還不強(qiáng)，對(duì)于人民群眾的各項(xiàng)服務(wù)需求，比如信息公開(kāi)、行政審批等等，很多部門(mén)在信息公開(kāi)上以各種借口躲避信息公開(kāi)，而且行政效率低下，也成為目前我國(guó)社會(huì)的矛盾表現(xiàn)之一。

　　四、我國(guó)當(dāng)前主要社會(huì)矛盾依然沒(méi)有改變

　　從上面的分析，我們對(duì)我國(guó)當(dāng)前社會(huì)幾種社會(huì)矛盾有了一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)，但是，從整體上來(lái)看，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾依然沒(méi)有變，我黨關(guān)于當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾依然是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和落后的生產(chǎn)力的矛盾的判斷并沒(méi)有過(guò)時(shí)。

　　原因有這樣幾點(diǎn)：第一，對(duì)于任何社會(huì)，如何促進(jìn)生產(chǎn)力始終是這個(gè)社會(huì)發(fā)展的核心思想。生產(chǎn)力的不斷發(fā)展是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的根本要素。當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平相比，依然存在很大的差距，這就要求我國(guó)必須要將發(fā)展生產(chǎn)力作為一切事業(yè)的核心任務(wù)，不斷促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　第二，我國(guó)雖然從經(jīng)濟(jì)總量上看，在2010年就已經(jīng)達(dá)到了39萬(wàn)億人民幣，成為世界僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但是從人均來(lái)看，我國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值依然拍在世界百名之外。此外，我國(guó)城鄉(xiāng)差距依然較大，這類(lèi)差距不僅表現(xiàn)在具體的城鄉(xiāng)居民收入上，而且關(guān)于醫(yī)療、教育、基礎(chǔ)設(shè)施等，城鄉(xiāng)之間的差距更大。正是基于我國(guó)這樣的現(xiàn)狀，我國(guó)目前還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情并沒(méi)有得到根本的改變，在這樣的國(guó)情下，強(qiáng)化生產(chǎn)力發(fā)展，。滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，依然是我黨執(zhí)政最迫切的任務(wù)。

　　第三，高昂的生活成本，無(wú)論是房?jī)r(jià)還是醫(yī)療成本和教育成本，從根本來(lái)看，都是相關(guān)物資攻擊不夠?qū)е碌囊粋€(gè)后果。要解決這個(gè)問(wèn)題，唯有增加供給，這也證實(shí)了人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要與落后的生產(chǎn)力之間存在矛盾。

　　第四，腐敗以及服務(wù)理念不強(qiáng)，屬于政治文明的建設(shè)。無(wú)論是民眾反映強(qiáng)烈的拆遷問(wèn)題，還是政府部門(mén)信息公開(kāi)意識(shí)不強(qiáng)等等，都屬于政治文明這一個(gè)范疇，而在這我國(guó)主要矛盾的概述中，不僅要滿足人民群眾的物質(zhì)需求，也要滿足文化需求，很好的概括了民眾對(duì)政治文明的訴求。從以上幾個(gè)原因來(lái)分析，筆者認(rèn)為目前我國(guó)社會(huì)依然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，這個(gè)矛盾至少在現(xiàn)在還沒(méi)有得到根本改變。

　　五、促進(jìn)我國(guó)社會(huì)矛盾解決的對(duì)策

　　當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各類(lèi)社會(huì)矛盾突出，而人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求和落后的生產(chǎn)力之間的矛盾依然是最主要的矛盾。根據(jù)目前這類(lèi)矛盾的表現(xiàn)形式，提出如下對(duì)策。

　　(一)努力降低居民生活成本

　　物價(jià)始終是居民最關(guān)心的問(wèn)題。目前我國(guó)居民對(duì)住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的高價(jià)格普遍存有一種批評(píng)態(tài)度。為了穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展，切實(shí)降低這些領(lǐng)域的價(jià)格，未來(lái)，有關(guān)部門(mén)第一要加強(qiáng)供給和投入，比如繼續(xù)加大保障房建設(shè)，向教育領(lǐng)域和醫(yī)療領(lǐng)域投入更多的公共財(cái)政，從而增加供給，以滿足人民群眾對(duì)這些領(lǐng)域的需求。第二，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，積極踐行為民服務(wù)的觀念。這也是我黨獲得發(fā)展的根本原因。在降低物價(jià)方面，必須強(qiáng)化人本理念，真正關(guān)心人民群眾的福祉，始終堅(jiān)持人民利益之上。第三，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)行為。就房地產(chǎn)行業(yè)而言，要加大捂盤(pán)行為和虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及干擾市場(chǎng)正常運(yùn)行的各類(lèi)行為的查處力度。就教育領(lǐng)域而言，要加大查處力度，重點(diǎn)查處違規(guī)收費(fèi)的行為。在醫(yī)療領(lǐng)域，則要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)生從業(yè)行為的監(jiān)管，避免給患者帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。

　　(二)強(qiáng)化法律建設(shè)，有效避免腐敗行為

　　腐敗是世界任何國(guó)家都重點(diǎn)打擊的行為。為了有效打擊腐敗，增進(jìn)黨群、干群關(guān)系，贏得人民群眾的信任，第一，要加強(qiáng)法律建設(shè)，通過(guò)一個(gè)完善的法律體系，構(gòu)筑一個(gè)防腐法律墻。第二，完善監(jiān)督。既要發(fā)揮傳統(tǒng)的紀(jì)委、人大等監(jiān)督，同時(shí)還要發(fā)揮新聞媒體等被譽(yù)為“第四方監(jiān)督”力量的監(jiān)督作用。與此同時(shí)，還要發(fā)揮民眾的監(jiān)督作用。尤其是近些年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的不斷發(fā)展，民眾監(jiān)督的積極性和有效性得到了很大的發(fā)揮，有必要進(jìn)一步發(fā)揮這類(lèi)監(jiān)督作用，有效防止腐敗。第三，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德建設(shè)和教育。

　　(三)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)服務(wù)政府建設(shè)

　　服務(wù)政府是21世紀(jì)政府的發(fā)展趨勢(shì)。要推動(dòng)服務(wù)政府的建設(shè)，第一，要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，這是推進(jìn)服務(wù)政府建設(shè)的關(guān)鍵。如果沒(méi)有一個(gè)服務(wù)意識(shí)，顯然是難以實(shí)現(xiàn)服務(wù)政府的建設(shè)目標(biāo)的。第二，加強(qiáng)考核力度。要制定嚴(yán)格的但與實(shí)際相符合的各類(lèi)考核體系和指標(biāo)，推動(dòng)服務(wù)政府建設(shè)的積極性。第三，還是要發(fā)揮人民群眾等不同監(jiān)管主體的監(jiān)督作用，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督，以推進(jìn)服務(wù)政府的建設(shè)。第四，還要積極借鑒世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)服務(wù)政府的建設(shè)力度。

　　(四)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)鍵

　　事實(shí)上，要解決我國(guó)的主要矛盾，最關(guān)鍵的還是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，第一，要改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，向集約化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。第二，要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行力度。通過(guò)不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。第三，重視創(chuàng)新，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，以增強(qiáng)我國(guó)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

　　結(jié)語(yǔ)

　　通過(guò)以上分析，筆者認(rèn)為目前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾依然是人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。為了更好的推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)矛盾的逐步解決，在未來(lái)我國(guó)必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，切實(shí)有效的降低居民生活成本，加大服務(wù)政府的建設(shè)力度，同時(shí)加大對(duì)腐敗的懲處力度。