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大黨委工作制度_黨委工作責任制度內容

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  建立社區(qū)大黨委和行業(yè)大黨委,有利于開創(chuàng)黨建工作新格局,對于推進了興慶區(qū)各項工作順利開展有重要的作用。下面是小編為大家收集整理的大黨委工作制度范文,歡迎大家閱讀。

  大黨委工作制度范文篇一

  根據(jù)黨的十七大關于“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的精神,為不斷深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,推動社會管理創(chuàng)新,統(tǒng)籌城市區(qū)域社會性、群眾性、公益性事業(yè)協(xié)調發(fā)展,構建新型區(qū)域化大黨建格局,特提出齊家莊社區(qū)“大黨委”運行機制的實施意見如下:

  一、深刻認識構建社區(qū)“大黨委”運行機制的重要意義

  1、構建社區(qū)“大黨委”運行機制是城市社區(qū)快速發(fā)展的新要求。

  隨著改革的深入推進和社會的變革,城市社區(qū)群眾的構成、就業(yè)方式和利益需求日益多樣化,駐區(qū)新經濟組織和新社會組織的類別日益多元化,社區(qū)外來人口的復雜化,社區(qū)承擔的各類社會事務日益繁重。中央《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》(中辦發(fā)„20XX‟27號)出臺之后,省、市、區(qū)相繼出臺了推進城市社區(qū)建設的指導性文件,這些都對新形勢下城市社區(qū)黨建工作提出了新的更高的要求。

  2、構建社區(qū)“大黨委”運行機制是新形勢下城市黨建工作的新需要。

  當前,傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作機制已難以適應新形勢下區(qū)域化黨建的需要,社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨的組織關系互不隸屬、行政隸屬關系互不關聯(lián)、管理格局條塊分割,呈現(xiàn)出“三難”狀況:一是黨建工作協(xié)調溝通難。由于缺乏有效載體和平臺,社區(qū)黨組織橫向協(xié)調的力度很小,社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織之間協(xié)調溝通較少。二是服務資源優(yōu)勢互補難。近年來,由于社會化管理程度不斷提升,社區(qū)服務資源缺口不斷擴大,而社區(qū)黨組織服務資源相對較少,駐區(qū)單位服務資源對外開放不足,資源難以整合、優(yōu)勢難以互補,制約了社區(qū)整體服務能力的提升。三是在職黨員在居住地社區(qū)作用發(fā)揮難。由于缺乏有效的激勵約束機制,居住在社區(qū)的機關、企事業(yè)單位在職黨員參與社區(qū)共建的意識淡薄,參與社區(qū)活動較少,作用發(fā)揮不夠。建立社區(qū)“大黨委”,就是要通過創(chuàng)新基層黨組織設置,突

  破社區(qū)黨建“封閉單一”的傳統(tǒng)模式,適應社區(qū)發(fā)展的新變化和新要求,推進社區(qū)資源共享、黨員共管、活動共抓、和諧共建,構建更加開放、更加民主、更加和諧、更加有效的社區(qū)黨建新機制。

  二、社區(qū)“大黨委”運行機制的主要內容

  1、構建社區(qū)“大黨委”運行機制的指導思想。

  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞發(fā)展和穩(wěn)定的大局,以“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”為原則,建立完善社區(qū)“大黨委”運行機制,推進社區(qū)黨建從單一型走向復合型,從垂直管理走向區(qū)域整合,通過依靠區(qū)域內所有黨組織的組織優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,實現(xiàn)社區(qū)黨建資源和社會資源的共建共享,進一步健全完善以社區(qū)“大黨委”為核心的社區(qū)組織體系,為城市社區(qū)經濟社會快速可持續(xù)和諧發(fā)展提供組織保障。

  2、社區(qū)“大黨委”的性質。

  社區(qū)“大黨委”是研究、協(xié)調社區(qū)黨建和社區(qū)工作的區(qū)域化黨建組織,是區(qū)域化社區(qū)工作的領導核心,實行“大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商”議事原則。“大黨委”隸屬于街道黨工委,接受其黨建工作的領導;轄區(qū)內的每個黨組織都是社區(qū)“大黨委”的成員單位,社區(qū)“大黨委”對轄區(qū)內的居委會、黨組織關系無歸屬的新經濟新社會組織等黨組織實行直接管理;對有上級黨組織、關系不在本街道的其他企事業(yè)單位、政府職能部門及其派出機構黨組織,在不改變其黨組織隸屬關系的基礎上實行雙重管理。

  3、社區(qū)“大黨委”的主要模式。

  建立社區(qū)“大黨委”主要采用兩種模式,一是可以在條件成熟的較大社區(qū)單獨設置,成立“社區(qū)黨委”;二是可以由幾個相鄰或較小的社區(qū)聯(lián)合建立,成立“聯(lián)合黨委”。社區(qū)“大黨委”以書記每月或每季度定期召集黨委會為主要形式研究討論工作,遇有重大問題,聯(lián)合黨委黨委會可隨時召開。

  4、社區(qū)“大黨委”的組織設置和委員產生、任職條件。

  社區(qū)“大黨委”設黨委書記1名,原則上由駐區(qū)單位有影響力和號召力的“一把手”擔任(社區(qū)黨組織書記履行常務副書記職責),或由現(xiàn)任社區(qū)黨組織書記擔任;專、兼職副書記2-3名,其中設專職副書記1名,由現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員擔任;兼職副書記和委員由駐區(qū)單位黨組織負責人或辦公室主任(中共黨員)擔任;委員人數(shù)不限,原則上轄區(qū)內的黨組織均應有1名以上同志進入社區(qū)“大黨委”任委員,以確保社區(qū)“大黨委”在成員構成上更具代表性,更具有統(tǒng)籌各方的能力。

  社區(qū)“大黨委”的產生實行“推薦任命”的方式,即由選舉產生的現(xiàn)任社區(qū)黨組織成員直接進入,其他委員由黨員代表大會在轄區(qū)單位黨組織負責人、社區(qū)黨員民警、非公企業(yè)黨組織、新社會組織黨組織負責人中推選產生,報街道黨工委審批、區(qū)委組織部備案。委員應具備下列基本條件:一是熱心街道、社區(qū)事務;二是有較強的組織協(xié)調能力;三是能夠正常參加“大黨委”的相關活動。

  5、社區(qū)“大黨委”的主要工作目標和工作職責。

  社區(qū)“大黨委”的主要工作目標:實施“黨建工作聯(lián)做、社區(qū)資源聯(lián)享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”,深化黨建服務群眾工作,共創(chuàng)美好和諧社區(qū)。

  社區(qū)“大黨委”的主要工作職責:

  ——討論決定重大事項。結合轄區(qū)單位和社區(qū)實際,討論決定社區(qū)建設與管理、社區(qū)服務、社區(qū)文化、社區(qū)民主自治、精神文明建設和社會治安綜合治理等方面的重大問題;發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢,全面抓好社區(qū)內的社會性、群眾性、公益性工作。

  ——搭建社區(qū)工作的服務平臺。積極推進“四有一化”建設,構建社區(qū)“大黨委”工作和服務體系,建立健全機制制度,完善社區(qū)功能,從服務和解決問題入手,科學設計和實施各類載體活動,加強和改進社區(qū)建設。做好協(xié)調服務工作,服務“機關干部進社區(qū)”活動,監(jiān)督和協(xié)調政府職能部門派駐社區(qū)人員的工作;服務“共駐共建”,協(xié)調與轄區(qū)單位、共建單位的關系,協(xié)調與社區(qū)服務區(qū)、協(xié)管區(qū)的關系,促進社區(qū)和駐區(qū)單位事業(yè)的合力發(fā)展,維護轄區(qū)穩(wěn)定;服務“全國文明城市”創(chuàng)建,共創(chuàng)新時期文明社區(qū)、和諧家園。

  ——加強區(qū)域化黨的建設。創(chuàng)新黨的組織設置,特別是要加強“兩新”組織的建黨工作;加強對轄區(qū)黨員的教育管理,提升黨員服務社區(qū)的意識與能力,建立《在職黨員雙向管理辦法》和《社區(qū)黨員積分量化考核辦法》,抓好流動黨員和在職黨員的管理、教育。建立“黨員(社區(qū))服務聯(lián)盟”,加強對轄區(qū)內志愿者服務隊的指導,將轄區(qū)內的黨員志愿(義工)隊伍、青年志愿者隊伍、法律服務隊、助老助殘服務隊等各類志愿服務隊伍納入服務聯(lián)盟統(tǒng)一管理,優(yōu)化資源配置結構,提升社區(qū)服務水平。加強轄區(qū)內黨建資源的整合,帶動引領黨群共建。強化黨內民主,帶動和促進社區(qū)居民自治,支持和保證社區(qū)群眾組織依照各自的章程開展工作;弘揚培育先進典型,增強社區(qū)黨組織的社會動員力和創(chuàng)先爭優(yōu)的能動力。

  ——打造社區(qū)品牌特色。積極參與文明城市創(chuàng)建、實施城市社區(qū)建設“六個一”工程等各項特色主題實踐活動,營造濃郁氛圍培育社區(qū)黨建意識,提煉社區(qū)精神,鑄造社區(qū)品牌,弘揚各類先進典型,打造和諧型、平安型、文化型、運動型等各類特色社區(qū),大力提高城市居民和轄區(qū)單位的社區(qū)歸屬感和幸福指數(shù),提升社區(qū)美譽度、知名度和星級指數(shù)。

  6、社區(qū)“大黨委”的基本運行機制。

  ——工作推進機制。建立健全《社區(qū)黨委工作職責》,建立《社區(qū)“大黨委”會議制度》、《社區(qū)重要問題審議決策制度》和《民主監(jiān)督制度》等制度,建立社區(qū)“大黨委”科學化的長效機制。實行“1+3”工作模式:社區(qū)“大黨委”行使領導權、社區(qū)居委會行使執(zhí)行權、社區(qū)監(jiān)督委員會行使監(jiān)督評議權、社區(qū)內各單位黨組織和全體黨員行使參與權、評議權。建立黨委會協(xié)調議事機制。由社區(qū)“大黨委”牽頭,社區(qū)黨組織、轄區(qū)單位黨組織及區(qū)域內“兩新”組織黨組織共同參與,原則上每月召開一次社區(qū)“大黨委”(擴大)會,引導轄區(qū)黨組織和黨員圍繞黨的中心工作和民生熱點集思廣益,協(xié)商解決單位職工和社區(qū)居民關心的重大問題、監(jiān)督政府部門落實綜合服務。

  ——考核監(jiān)督機制。為了保障社區(qū)“大黨委”的正常運行,使其發(fā)揮區(qū)域性黨建核心作用和領導作用,建立責任落實機制,將駐區(qū)單位參與社區(qū)“大黨委”建設情況納入黨建目標考核重要內容,實行重點考核,單位再參照社區(qū)提供的《年度鑒定》對黨員個體進行考核;對社區(qū)“大黨委”成員實行《社區(qū)“大黨委”委員考核辦法》,并向其主管單位通報測評結果,建議作為考核評先、選拔重用的條件。

  ——經費保障機制。社區(qū)“大黨委”的工作專項經費由各成員單位共同籌集,黨委會商議確定出資比例。同時,從四個方面探索多元化黨建工作經費投入機制:

  (1)財政支持+黨費補助。對居民所需,有一定發(fā)展前途的社區(qū)服務項目,區(qū)財政和街道辦事處要給予大力支持。同時,從區(qū)管黨費、黨內關愛專項資金、干部教育培訓經費中列支推進社區(qū)“大黨委”工作專項經費。(2)費隨事轉。政府或有關單位在交給社區(qū)工作任務的同時,也應將此項工作的經費交給社區(qū)。(3)增強社區(qū)造血功能。社區(qū)內提供的服務,在開展福利服務的同時,要拓展有償和低償服務。對社區(qū)內開展的服務項目,辦事處、居委會要積極爭取優(yōu)惠政策,給予扶持。(4)社會贊助。鼓勵共建單位和轄區(qū)個人捐款支持社區(qū)活動。

  三、探索社區(qū)“大黨委”運行機制的有關要求

  1、提高認識,積極參與。各街道黨工委要進一步提高對構建社區(qū)“大黨委”的認識,加強組織領導,扎實有效地推進各項工作。轄區(qū)內黨組織和廣大黨員要統(tǒng)一思想,積極參與,通過探索和實踐,不斷完善領導方式和活動方式,發(fā)揮社區(qū)黨委的實際作用。

  2、探索試點,逐步推進。全區(qū)以建立城北街道鐵牛街社區(qū)黨委、南山街道御營新村聯(lián)合黨委為試點,20XX年6月前全面完成試點單位的組建工作,6-8月探索總結可供全區(qū)學習借鑒的經驗。各街道黨工委要積極開展社區(qū)“大黨委”運行機制的研究和試點工作,為全面建立社區(qū)“大黨委”運行機制積累經驗。從20XX年8月起,各城市社區(qū)要結合本地本區(qū)域實際,按照本實施意見的原則和要求,逐步建立完善適合本區(qū)域化黨建運行機制,扎實有效地推進轄區(qū)基層黨建工作。

  3、注重實效,推進發(fā)展。社區(qū)“大黨委”要堅持實效第一的原則,結合中心工作和共建工作,通過卓有成效的工作,構建區(qū)域化黨建格局,促進社區(qū)和單位發(fā)展、促進社會和諧,為濰坊市“全國文明城市”創(chuàng)建和濰城區(qū)“三區(qū)一中心”建設提供堅強的組織保證。

  大黨委工作制度范文篇二

  大家下午好,我是海州區(qū)xx鎮(zhèn)組織委員、副鎮(zhèn)長XX,今天很榮幸的站在這里和大家一起交流‚社區(qū)‘大黨委制’管理模式‛推廣建設工作,接下來我就xx鎮(zhèn)‚大黨委制‛的建設情況做簡要匯報:

  社區(qū)‚大黨委‛成立的目的是通過組織共建、資源共享、實事共辦、和諧共促,有效整合社區(qū)優(yōu)質資源,促進以服務群眾為重點的社區(qū)建設、管理工作全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。xx鎮(zhèn)依據(jù)《關于試行社區(qū)‚大黨委制‛的實施意見》文件精神,于2011年9月將南門社區(qū)黨總支升格為社區(qū)黨委,作為社區(qū)‘大黨委制’管理模式在xx鎮(zhèn)的試點工作。在取得良好效果的情況下,將社區(qū)‘大黨委制’管理模式全面推廣到我鎮(zhèn)其余四個社區(qū)。接下來我以南門社區(qū)為代表來講解我鎮(zhèn)社區(qū)‘大黨委制’管理模式推廣建設工作情況:

  一是以點帶面,推動社區(qū)‘大黨委制’管理模式建設。以xx鎮(zhèn)南門社區(qū)作為“大黨委制”管理模式推廣的試點,在制度建設不斷完善、對社區(qū)基層黨建建設確實有效,確定適合農村社區(qū)發(fā)展實際這一前提下在今年全面推廣到其余四個社區(qū),達到社區(qū)‚大黨委制‛模式在xx鎮(zhèn)全覆蓋,有力的整合了資源,提高了為民服務的質量,推動了我鎮(zhèn)基層社區(qū)黨建工作的建設。

  二是一個中心四個基本點,創(chuàng)建基層社區(qū)黨建建設新格局。以社區(qū)黨委為中心,建設社區(qū)黨支部、居委會黨支部、非公企業(yè)黨支部、片區(qū)黨小組,實現(xiàn)了黨組織全覆蓋。并以社區(qū)黨委為紐帶,將社區(qū)內具有代表性的單位黨組織負責人選聘為社區(qū)黨委兼職副書記和委員,

  如汪恕有滴醋長廠長汪宗遂,xx鎮(zhèn)醫(yī)院院長黃昌洋兩人兼職副書記,打破了行政隸屬關系,逐步構建了以社區(qū)黨委為核心、以基層黨組織為基礎、以社區(qū)單位黨組織為輔助的基層區(qū)域化黨建工作格局。 三是建立便民服務中心,為民服務集約化。由于我鎮(zhèn)經濟落后,社區(qū)幾乎沒有集體收入,便民服務中心沒有或者是房屋損壞嚴重。為提高為民服務的質量,我鎮(zhèn)積極爭取上級有關部門的資金支持支持,建立社區(qū)綜合服務中心,打造‚一條龍辦理、一站式服務‛社區(qū)服務平臺,為轄區(qū)內的居民和單位職工提供勞動保障、家政服務等便民服務。南門社區(qū)社區(qū)大黨委成立以來,已解決社會矛盾20余件,針對孤寡老人和留守兒童現(xiàn)象,南門社區(qū)積極推行孤寡老人‚陽光服務‛和留守兒童培訓活動,成立‚孤寡老人‛服務隊,定期、定時去給孤寡老人服務,暑期舉辦留守兒童培訓活動,幫助留守兒童安全、快樂的度過假期。

  四是創(chuàng)新制度建設,推動基層民主建設規(guī)范化。不斷完善制度建設,提升社區(qū)社會管理科學化水平。在區(qū)‚雙述雙評雙考‛制度基礎上創(chuàng)建適合農村社區(qū)的‚雙述雙評‛制度,加強對社區(qū)黨委班子成員的履職管理;建立社區(qū)黨委工作制度,定期召開會議落實上級黨委工作安排,商討社區(qū)建設,落實社區(qū)黨建;積極推行‚一委三會‛新模式,發(fā)揮社區(qū)黨委核心作用,監(jiān)事會、居委會、議事會的職能,構建社區(qū)自治新模式,推動社區(qū)民主建設規(guī)范化。

  社區(qū)‘大黨委制’管理模式完全適合農村社區(qū)的發(fā)展,通過構建社區(qū)“大黨委”,增強了社區(qū)的凝聚力、向心力、感召力和工作活力:

  一是資源得到整合?;鶎由鐓^(qū)黨建新格局的創(chuàng)建,有效的把轄區(qū)內的資源整合利用,提高了為民服務的能力,促進了社區(qū)的和諧。如南門社區(qū)在孤寡老人‚陽光服務‛活動中整合了汪恕有滴醋長提供資金,xx醫(yī)院免費體檢服務、社區(qū)居委會組織志愿者隊伍等,把不容易做的事情簡單化。

  二是黨員作用得到充分發(fā)揮。社區(qū)大黨委每月召開一次黨委會議,研究執(zhí)行上級黨委的重大決策,部署社區(qū)黨建工作,讓黨建工作常落實。并組織黨員積極參與社區(qū)建設的每項工作中來,如創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員廉政教育等活動,時刻發(fā)揮黨員的帶頭作用,踐行為民服務的理念。

  三是社區(qū)黨委的凝聚力得到增強。社區(qū)‚大黨委‛建設,打破了黨員隸屬單位、行業(yè)局限,可以使黨員時刻奉獻自己的力量為民服務,增強了黨員的榮譽感和自豪感,使社區(qū)黨委對社區(qū)居民的凝聚力和對社區(qū)公共事務的領導力、滲透力提高,夯實了社區(qū)建設基礎。

  四是密切的黨群關系。通過開展‚愛心奉獻日‛活動、孤寡老人‚陽光服務‛活動,留守兒童培訓班活動,密切了黨和人名群眾的聯(lián)系,讓每位有需要幫助的人感受到了黨的關懷,減少了社會矛盾和悲劇的發(fā)生,為構建和諧社區(qū)作出重要貢獻。

  社區(qū)‚大黨委‛是一項創(chuàng)舉,也是推動我區(qū)社區(qū)黨建工作的一項重要舉措。目前我鎮(zhèn)社區(qū)‚大黨委‛管理模式得到一定程度的發(fā)展,也取得了一定成效,但隨著社會經濟的不斷發(fā)展,新農村建設的不斷推進,我們面對的社會形勢也日益的復雜化、多變化,這就需要我們不斷加強制度建設,創(chuàng)新工作方法和手段,在實踐中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中村居基層黨建的發(fā)展。

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