國務院關于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件
國務院關于返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件
國務院對于返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠的政策文件出來了？看完學習啦小編整理的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件后你就會明白了，一起來看看吧！
國務院返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策文件
國務院辦公廳以國辦發(fā) 〔2015〕47號印發(fā)《關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》。該《意見》分總體要求、主要任務、健全基礎設施和創(chuàng)業(yè)服務體系、政策措施、組織實施5部分21條。
主要任務是：促進產業(yè)轉移帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);推動輸出地產業(yè)升級帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);引導一二三產業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
政策措施是：降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻;落實定向減稅和普遍性降費政策;加大財政支持力度;強化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務;完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策。
國務院辦公廳關于支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見
國辦發(fā)〔2015〕47號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新使廣袤鄉(xiāng)鎮(zhèn)百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開新型工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮(zhèn)化和新農村建設協(xié)同發(fā)展新局面。根據《中共中央國務院關于加大改革創(chuàng)新力度加快農業(yè)現代化建設的若干意見》和《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)要求，為進一步做好農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，經國務院同意，現提出如下意見：
一、總體要求
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，加強統(tǒng)籌謀劃，健全體制機制，整合創(chuàng)業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以人力資本、社會資本的提升、擴散、共享為紐帶，加快建立多層次多樣化的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)格局，全面激發(fā)農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)機會，加快輸出地新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，全面匯入大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮，加快培育經濟社會發(fā)展新動力，催生民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩(wěn)定新動能。
(二)基本原則。
——堅持普惠性與扶持性政策相結合。既要保證返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員平等享受普惠性政策，又要根據其抗風險能力弱等特點，落實完善差別化的扶持性政策，努力促進他們成功創(chuàng)業(yè)。
——堅持盤活存量與創(chuàng)造增量并舉。要用好用活已有園區(qū)、項目、資金等存量資源全面支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時積極探索公共創(chuàng)業(yè)服務新方法、新路徑，開發(fā)增量資源，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度。
——堅持政府引導與市場主導協(xié)同。要加強政府引導，按照綠色、集約、實用的原則，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更要充分發(fā)揮市場的決定性作用，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)與龍頭企業(yè)、市場中介服務機構等共同打造充滿活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
——堅持輸入地與輸出地發(fā)展聯動。要推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源跨地區(qū)整合，促進輸入地與輸出地在政策、服務、市場等方面的聯動對接，擴大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場空間，延長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產業(yè)鏈條。
二、主要任務
(三)促進產業(yè)轉移帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵輸入地在產業(yè)升級過程中對口幫扶輸出地建設承接產業(yè)園區(qū)，引導勞動密集型產業(yè)轉移，大力發(fā)展相關配套產業(yè)，帶動農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵已經成功創(chuàng)業(yè)的農民工等人員，順應產業(yè)轉移的趨勢和潮流，充分挖掘和利用輸出地資源和要素方面的比較優(yōu)勢，把適合的產業(yè)轉移到家鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)、再發(fā)展。
(四)推動輸出地產業(yè)升級帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的產業(yè)組織形式、經營管理方式，順應輸出地消費結構、產業(yè)結構升級的市場需求，抓住機遇創(chuàng)業(yè)興業(yè)，把小門面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。
(五)鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵農民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯網+”信息技術發(fā)展現代商業(yè)，通過對少數民族傳統(tǒng)手工藝品、綠色農產品等輸出地特色產品的挖掘、升級、品牌化，實現輸出地產品與輸入地市場的嫁接。
(六)引導一二三產業(yè)融合發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展縣域經濟，引導返鄉(xiāng)農民工等人員融入區(qū)域專業(yè)市場、示范帶和塊狀經濟，打造具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產業(yè)集群。鼓勵創(chuàng)業(yè)基礎好、創(chuàng)業(yè)能力強的返鄉(xiāng)人員，充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，發(fā)展休閑農業(yè)、林下經濟和鄉(xiāng)村旅游，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。以少數民族特色村鎮(zhèn)為平臺和載體，大力發(fā)展民族風情旅游業(yè)，帶動民族地區(qū)創(chuàng)業(yè)。
(七)支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)人員共創(chuàng)農民合作社、家庭農場、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、林場等新型農業(yè)經營主體，圍繞規(guī)模種養(yǎng)、農產品加工、農村服務業(yè)以及農技推廣、林下經濟、貿易營銷、農資配送、信息咨詢等合作建立營銷渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場風險。
>>>下一頁更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策精彩內容