工商行政管理考試試題及答案(5)
工商行政管理考試試題及答案
(三)多項選擇題
1、我國的《反不正當競爭法》是現(xiàn)行的維護市場競爭秩序的基本法。此外，還有一些法律包含了反不正當競爭的規(guī)定。他們分別是(BC)。
A.《合同法》、B.《價格法》、C.《招標投標法》、D.《公司法》。
2、《反不正當競爭法》對知名商品的(ABCD)予以保護。
A.商標、B.名稱、C.包裝、D.裝潢。
3、下列行為不屬于不正當競爭的有(ACD)。
A.季節(jié)性降價、B.銷售假冒他人注冊商標的商品、C.處理有效期限即將到期的商品或其他積壓商品、D.因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。
4、下列行為中屬于不正當競爭行為的有(ABD)。
A.假冒他人的注冊商標、B.虛假廣告宣傳、C.傳銷、D.商業(yè)賄賂。
5、下列行為中不屬于商業(yè)賄賂的有(ABD)。
A.折扣、B.傭金、C.回扣、D.附贈式有獎銷售。
6、下列行為中不屬于限制競爭行為的有(AD)。
A.虛假宣傳行為、B.串通投標行為、C.搭售行為、D.商業(yè)賄賂行為。
7、根據(jù)《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定，下列(AC)行為依照《反不正當競爭法》處罰。
A.廣告的經(jīng)營者，在明知或者應知的情況下，代理、設計、制作、發(fā)布虛假廣告的;B.經(jīng)營者假冒他人注冊商標、擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名的;C.經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆;D.偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的。
8、1999年冬季，前衛(wèi)商場大量銷售皮衣，謊稱自己銷售價是“跳樓價”。下列表述中正確的有(BCD)。
A.前衛(wèi)商場違反了《反不正當競爭法》關(guān)于禁止低價傾銷的規(guī)定、B.前衛(wèi)商場違反了《消費者權(quán)益保護法》關(guān)于禁止欺詐經(jīng)營的規(guī)定、C.
前衛(wèi)商場違反了《反不正當競爭法》關(guān)于禁止作引人誤解的虛假宣傳的規(guī)定、D.
前衛(wèi)商場違反了《民法通則》和《合同法》規(guī)定的誠實信用原則。
9、下列關(guān)于各級人民政府在制止不正當競爭行為，維護公平競爭方面的職責表現(xiàn)，表述正確的有(ABC)。
A.依照《反不正當競爭法》第三十條的規(guī)定，制止下級人民政府或所屬部門違反本法第七條的行為;B.支持工商行政管理部門對不正當競爭行為的監(jiān)督檢查工作以及其他部門依照法律、行政法規(guī)所作的監(jiān)督檢查;C.采取措施，預防不正當競爭行為的發(fā)生，消除不正當競爭行為的危害后果，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件;D.通過加大行政處罰力度，保障地方財政收入。
10、下列行為屬于濫用行政權(quán)力限制競爭的是(ABCD)。
A.規(guī)定在行政轄區(qū)內(nèi)銷售外地商品必須搭售本地生產(chǎn)的商品;B.明確規(guī)定在行政轄區(qū)范圍內(nèi)不得銷售某種外地商品，或者對外地商品的銷售范圍或者數(shù)量進行限制;C.在轄區(qū)邊界或交通要道建關(guān)設卡，阻礙外地商品進入;D.限制、阻礙某種原材料或重要農(nóng)產(chǎn)品輸往外地。
11、根據(jù)《反不正當競爭法》的規(guī)定，下列哪些情形下，監(jiān)督檢查部門應當沒收違法行為人的違法所得(AD)。
A.經(jīng)營者采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品，不構(gòu)成犯罪的;B.公用企業(yè)犯罪其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠競爭其他經(jīng)營者的公平競爭的;C.投標者串通投標，抬高標價犯罪降低標價;投標者和招標者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭的;D.經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢、造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品的。
12、查處傳銷和變相傳銷違法活動，可以綜合運用以下工商法律、法規(guī)中的(ABCD)。
A.《消費者權(quán)益保護法》、B.《企業(yè)法人登記管理條例》、C.《反不正當競爭法》、D.《投機倒把行政處罰暫行條例》。
(四)辨析題
1、只有具備合法的市場經(jīng)營主體資格的經(jīng)營者才能成為不正當競爭行為的主體。
答：錯。《反不正當競爭法》把實際從事市場交易的地位和個人都界定為經(jīng)營者，因此，在實踐中我們不能以是否具備合法的市場經(jīng)營主體資格作為認定不正當競爭行為主體的標準。只要在市場交易中實施了《反不正當競爭法》所禁止的不正當競爭行為的經(jīng)營者，就屬于《反不正當競爭法》規(guī)定的不正當競爭行為主體。
2、不正當競爭行為具有民事侵權(quán)的性質(zhì)，是單純的民事侵權(quán)行為。
答：錯。不正當競爭行為雖有民事侵權(quán)的性質(zhì)，但并非單純的民事侵權(quán)行為，擾亂社會經(jīng)濟秩序是其又一本質(zhì)特征，這類行為對一般消費者乃至整個社會公共利益均有嚴重危害性。這種“損害”應該包括實際損害和可能損害兩種情況。
3、對使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢的，一般購買者已經(jīng)發(fā)生誤認或者混淆的，可以認定為近似。
答：對?！蛾P(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》第五條規(guī)定“對使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，可以根據(jù)主要部分和整體印象相近，一般購買者施以普通注意力會發(fā)生誤認等綜合分析認定。一般購買者已經(jīng)發(fā)生誤認或者混淆的，可以認定為近似。”
4、已經(jīng)作為商標注冊的知名商品的特有名稱被仿冒的，可以按商標侵權(quán)行為處理。
答：對?！蛾P(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定》第三條規(guī)定“本規(guī)定所稱知名商品特有的名稱，是指知名商品獨有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱。但該名稱已經(jīng)作為商標注冊的除外。”這表明知名商品特有的名稱已經(jīng)作為商標注冊的，應歸于商標領域，適用《商標法》保護。
5、商業(yè)賄賂行為只有回扣一種表現(xiàn)。
答;錯。依據(jù)《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定，經(jīng)營者在商品交易中向?qū)Ψ絾挝换蛘咂鋫€人附贈現(xiàn)金或者物品。視為商業(yè)賄賂行為。但按照商業(yè)慣例贈送小額廣告禮品的除外。因此，除回扣外，商業(yè)賄賂還有經(jīng)營者之間的附贈等其他表現(xiàn)形態(tài)。
6、“賬外暗中”是商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件。
答：錯。“賬外暗中”是回扣的法定要件，卻不是其他商業(yè)賄賂行為的構(gòu)成要件。
7、有獎銷售行為都是不正當競爭行為。
答：錯。不正當競爭有獎銷售行為是指違反《反不正當競爭法》第十三條的規(guī)定所從事的有獎銷售行為。包括(1)欺騙性不正當有獎銷售行為;(2)利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品;(3)巨獎銷售，即抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元。對于上述三種不正當有獎銷售行為以外的有獎銷售行為，法律不予禁止。
8、某市公安機關(guān)規(guī)定轄區(qū)內(nèi)的汽車用戶必須裝配由其指定的廠家生產(chǎn)的安全帶，這種行為是不正當禁止行為。
答：對。《反不正當競爭法》第七條規(guī)定“政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。”
9、對于低于成本銷售和搭售行為，工商機關(guān)可以運用行政指導方式來制止。
答：對。我國《反不正當競爭法》對于低于成本價格銷售行為和搭售行為沒有規(guī)定行政責任。實踐中工商行政管理機關(guān)可以運用行政指導方式來制止這種違法行為。
10、以低于成本的價格銷售商品的行為均應被認定為不正當競爭行為。
答：錯?！斗床徽敻偁幏ā返谑粭l規(guī)定，有以下情形之一的，不屬于不正當競爭行為：(1)銷售鮮活產(chǎn)品;(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(3)季節(jié)性降價;(4)因清償債務、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。
(五)論述題
1、如何理解反不正當競爭法中的競爭關(guān)系?
答案要點：從國外的一般認識以及我國《發(fā)布不正當競爭法》的現(xiàn)行規(guī)定并結(jié)合不正當競爭行為的實際來看，對構(gòu)成不正當競爭行為的競爭關(guān)系，不能緊緊理解為同業(yè)經(jīng)營者之間的關(guān)系。這些競爭關(guān)系大體上可分為三類：
第一，同業(yè)經(jīng)營者之間的關(guān)系。這是最狹義的競爭關(guān)系，也是最常見或者最基本的競爭關(guān)系。
第二，為自己或者他人爭取交易機會而產(chǎn)生的競爭關(guān)系。競爭是爭取交易機會的活動。經(jīng)營者雖然并非同業(yè)，但為了自己或者他人爭取交易機會(競爭優(yōu)勢)而介入到受害經(jīng)營者之間的競爭中來，從而產(chǎn)生了競爭關(guān)系。
第三，因破壞他人的競爭優(yōu)勢而產(chǎn)生的競爭關(guān)系。
2、試述我國《反不正當競爭法》禁止的限制競爭行為?
答案要點：(1)公用企業(yè)或者依法具有獨占地位的經(jīng)營者的強制交易行為;(2)濫用行政權(quán)利限制競爭行為;(3)以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為;(4)搭售和附加不合理交易條件的行為;(5)串通投標行為。
3、如何認定被公用企業(yè)指定的經(jīng)營者銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的行為?
答案要點：被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的，對質(zhì)次價高商品，由工商行政管理機關(guān)根據(jù)同期市場同類商品的價格、質(zhì)量和購買者的投訴進行認定，必要時會同有關(guān)部門認定。本規(guī)定所稱濫收費用，是指超出正常的收費項目或標準而收取的不合理費用。
4、工商行政管理部門在查處不正當競爭行為時，可以行使哪些職權(quán)?
答案要點：監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當競爭行為時，有權(quán)行使下列職權(quán)：(1)按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當競爭行為有關(guān)的其他資料;(2)查詢、復制與不正當競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務函電和其他資料;(3)檢查與《反法》第五條規(guī)定的不正當競爭行為有關(guān)的財物，必要時可以責令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財物。
5、傳銷和變相傳銷的危害?
答案要點：傳銷和變相傳銷違法犯罪活動不僅給社會正常的經(jīng)濟秩序造成了沖擊，而且嚴重危害社會穩(wěn)定和國家安全，對社會誠信體系和社會倫理道德體系也造成了巨大破壞。
(1)擾亂市場經(jīng)濟秩序，侵害多個法律客體。傳銷和變相傳銷活動往往伴隨著侵害消費者權(quán)益、制售假冒偽劣產(chǎn)品、偷稅漏稅、走私販私、非法集資、非法經(jīng)營、非法買賣外匯等大量違法行為，不僅違反國家禁止傳銷和變相傳銷的規(guī)定，還違反了消費者權(quán)益保護、市場行為管理、稅收、金融、外匯管理等法律規(guī)定。
(2)給參與者及其家庭造成傷害。傳銷和變相傳銷給參與者造成經(jīng)濟損失的同時，給其家庭也造成巨大傷害。
(3)引發(fā)刑事犯罪，給社會穩(wěn)定帶來危害。傳銷給絕大多數(shù)參加者帶來經(jīng)濟損失，甚至血本無歸，一些人流落異地，生活悲慘，甚至跳樓輕生;一些人參與偷盜、搶劫、強奸、賣淫、聚眾鬧事等違法活動，給人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成危害。
(4)對社會道德、誠信體系造成巨大破壞。由于傳銷人員發(fā)展的對象多為親屬、朋友、同學、同鄉(xiāng)、戰(zhàn)友，采取誘騙、欺詐等卑劣的方法，引發(fā)親友反目、父子相向，甚至家破人亡，造成人與人、人與社會之間的信任危機。
(六)案例分析題(答案略)
1、某市美登高食品有限公司生產(chǎn)的美登高牌大紅果冰棍自投放市場以來一直受到消費者的喜愛，具有一定的知名度。某市某冷飲食品四廠為了擴大自己生產(chǎn)的大紅果冰棍的銷量，自1997年8月起，模仿美登高公司美登高牌大紅果冰棍包裝上的裝潢，印制包裝袋用于包裝其生產(chǎn)的大紅果冰棍。至1998年4月，某市某冷飲食品四廠共印刷該種包裝袋135.3萬個，生產(chǎn)大紅果冰棍41.36萬支，獲利4.47萬元。
試分析某市某冷飲食品四廠的行為是否違法?如違法，某市工商局應對其如何處罰?
2、A市醫(yī)藥公司某批發(fā)部以給予買方經(jīng)辦人員回扣的手段銷售藥品，該批發(fā)部在兩年期間，以按標價15%的回扣和提供免費旅游及給當事人旅游費用的方式，將價值50余萬元的藥品銷售給C市人民醫(yī)院、D市第二人民醫(yī)院等單位。其中，組織買方有關(guān)人員免費旅游一次;又由該批發(fā)部業(yè)務員李某經(jīng)手直接提供數(shù)額不等的現(xiàn)金給上述醫(yī)院的業(yè)務經(jīng)辦人員作旅游費用。某月某日，在向B市第一人民醫(yī)院銷售藥品時，向買方經(jīng)辦人員提供標價15%的回扣。
問：(1)A市醫(yī)藥公司某批發(fā)部采用的手段是一種什么性質(zhì)的行為，違反了哪一部法律的具體規(guī)定?
(2)工商行政管理局應給予何種處罰及法律依據(jù)是什么?
3、上海某實業(yè)有限公司某分公司是經(jīng)營健瘦鞋的企業(yè)，該公司在2000年2月起在市場銷售的健瘦鞋的外包裝盒上和說明書上標注的廠名是上海某實業(yè)有限公司，而醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證為蘇藥器械監(jiān)(準)字98第1261109號。經(jīng)某市工商局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海某實業(yè)有限公司某分公司的這批健瘦鞋是冒用江蘇吳縣市某塑料制品廠的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證號，委托上海某工藝鞋廠生產(chǎn)的。自2000年2月至5月，該分公司共計銷售這種冒用注冊證號的健瘦鞋1674雙，銷售額18.05萬元，獲利1.61萬元。
試分析上海某實業(yè)有限公司某分公司的行為是否違法，某市工商局可否依據(jù)有關(guān)法律對其進行處罰?
4、某公司決定自1997年3月1日到4月1日一個月內(nèi)舉辦“30萬元讓利大抽獎”的有獎銷售活動，并通過某報刊登廣告：一等獎10名，每獎最高獎金額為價值1萬元人民幣的各種家用電器;二等獎20名，每獎獎額為價值5000元人民幣的各種家用電器;參與獎為等值人民幣1000元的小家電。至3月25日，全部獎券20萬張均被抽走，活動提前結(jié)束。據(jù)悉公司通過此活動獲利近30萬元，消費者意見紛紛，有關(guān)部門核查發(fā)現(xiàn)，僅有1個一等獎、3個二等獎、25個參與獎被消費者抽中。
問：(1)如何認定本案違法性質(zhì)?
(2)談談你對本案的處理意見。
5、某市文新百貨商場自2000年4月28日起，利用“五一”節(jié)放長假之機，在其經(jīng)營場所掛出“買能達利襯衫中五百萬大獎”的橫幅廣告，開展有獎銷售活動。凡在該商場購買其專賣的能達利襯衫滿100元者可獲贈其提供的5注體育彩票，滿200元者送10注，多買多送。
試分析：該商場的上述行為是否合法，如不合法，是什么性質(zhì)的行為，某市工商機關(guān)可否依據(jù)有關(guān)法律對其進行處罰?
6、據(jù)群眾反映，A市B縣煤氣公司要求用戶必須到其下屬的銷售點購買煤氣灶，B縣工商局經(jīng)調(diào)查取證，認定煤氣公司限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，違反了《反不正當競爭法》的有關(guān)規(guī)定，決定對其處以10萬元罰款，并責令停業(yè)整頓5天。煤氣公司不服處罰決定，向A市工商局申請復議，A市工商局復議決定維持B縣工商局的處罰決定，煤氣公司在收到復議決定后向法院提起行政訴訟。
問：(1)B縣工商局對煤氣公司的違法行為是否有管轄權(quán)?
(2)煤氣公司在申請行政復議時能否附帶提出行政賠償申請?
(3)煤氣公司應當向哪一人民法院提起行政訴訟?
(4)煤氣公司提起行政訴訟應以誰為被告?
7、2000年10月，個體工商戶馬某攜帶私自收購的8快黃金(價值10萬元)乘火車準備到廣州銷售，被某鐵路公安局查獲。后某鐵路公安局將此案移交某市工商局處理。
(1)問：某市工商局對此案有沒有查處權(quán)?如果有，應該依據(jù)什么法律、如何處罰?
8、2001年6月11日，某市工商局在調(diào)解某農(nóng)貿(mào)市場與淡水魚經(jīng)營者的攤位糾紛過程中發(fā)現(xiàn)，淡水魚經(jīng)營者孫某某等六人，在2001年6月份該市場淡水魚攤位招標的前一天，即6月7日的下午，在其經(jīng)營的攤位前共同商議，研究確定由孫某某、程某某等四人以標底價投標，另兩人不參加競標，也不拿攤位費。在6月8日招標過程中，最終按照他們六人事先確定的四人在無如何競爭的情況下，分別以700元和400元的標底價中得8號、16號、32號、40號攤位。
試分析：淡水魚經(jīng)營者孫某某等六人的上述行為是否合法，如不合法，是什么性質(zhì)的行為，工商機關(guān)可否依據(jù)有關(guān)法律對其進行處罰?
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