國(guó)地稅聯(lián)合辦稅政策研究分析

　　各地關(guān)于國(guó)地稅聯(lián)合辦稅有什么消息？為什么要進(jìn)行國(guó)地稅聯(lián)合辦稅？今天小編為大家整理分享國(guó)地稅聯(lián)合辦稅的相關(guān)資料，歡迎閱讀。

　　國(guó)地稅聯(lián)合辦稅

　　大連：國(guó)地稅聯(lián)合辦稅最大限度方便納稅人

　　在最近由大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局舉辦的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票企業(yè)稅法課堂上，大連市花園口成安消防器材有限公司的肖會(huì)計(jì)說(shuō)：“自國(guó)稅局和地稅局聯(lián)合辦稅以來(lái)，雙方的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量都有大幅度提高，展現(xiàn)了良好的政府部門(mén)形象，讓我們覺(jué)得辦稅過(guò)程更加透明了。”

　　據(jù)了解，大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局、地稅局整合資源，提高行政效能，開(kāi)展聯(lián)合辦稅，努力使工作更科學(xué)、更高效，更好地發(fā)揮稅收的職能作用。

　　“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”

　　大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局副局長(zhǎng)崔健介紹，花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)成立至今只有短短3年多的時(shí)間，憑借著國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)區(qū)位以及良好的投資環(huán)境，大量的投資者紛至沓來(lái)。目前，很多企業(yè)處于籌建和試生產(chǎn)階段，從大連市區(qū)或外地來(lái)辦稅的企業(yè)人員較多。以往，納稅人辦理業(yè)務(wù)總要在國(guó)稅、地稅部門(mén)之間來(lái)回奔波，辦稅成本很高。為此，花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局和地稅局決定加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升征管質(zhì)量和效率，方便納稅人。

　　去年稅收宣傳月期間，花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局、地稅局就召開(kāi)了聯(lián)合辦稅發(fā)布會(huì)，宣布在納稅服務(wù)、個(gè)體稅收定額、納稅評(píng)估、欠稅清理、稅務(wù)檢查、代開(kāi)發(fā)票、稅收政策宣傳、稅務(wù)信息共享八個(gè)方面積極開(kāi)展聯(lián)合辦稅。到目前為止，雙方已完善了聯(lián)合辦稅工作制度，在共同開(kāi)展稅收征管方面進(jìn)行了有益嘗試，使“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”成為現(xiàn)實(shí)。如今，在大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅、地稅任意一個(gè)辦稅服務(wù)廳，納稅人可以同時(shí)辦理國(guó)稅、地稅部門(mén)的納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等事項(xiàng)，辦稅成本明顯降低。

　　涉稅信息實(shí)現(xiàn)共享

　　大連花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局總經(jīng)濟(jì)師唐峰說(shuō)：“早在聯(lián)合辦稅之初，國(guó)稅、地稅兩部門(mén)就確定了聯(lián)合辦稅的服務(wù)宗旨，即聯(lián)合辦稅，熱情方便;信息共享，保護(hù)權(quán)益;規(guī)范快捷，優(yōu)化環(huán)境;以人為本，優(yōu)質(zhì)高效。”

　　前不久，花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局和地稅局順利完成了對(duì)某電器商行的信息比對(duì)。征管系統(tǒng)信息顯示，地稅部門(mén)將其認(rèn)定為“非正常戶”，而國(guó)稅部門(mén)將其認(rèn)定“正常開(kāi)業(yè)戶”。經(jīng)稅務(wù)人員核實(shí)后確認(rèn)，該戶納稅人基礎(chǔ)信息變更后未及時(shí)與地稅部門(mén)稅務(wù)人員溝通，造成企業(yè)“失去聯(lián)絡(luò)”。花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)地稅局最終清理了此條“非正常戶”數(shù)據(jù)。

　　據(jù)花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)張風(fēng)海介紹，國(guó)稅、地稅部門(mén)對(duì)數(shù)十條非正常戶信息進(jìn)行了信息交叉比對(duì)，將12戶納稅人納入正常管理，并對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了處理。

　　花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局、地稅局建立信息共享機(jī)制，雙方定期交流稅務(wù)登記中的開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)登記信息，停、復(fù)業(yè)登記信息，非正常戶信息等，力求遏制漏征漏管等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　聯(lián)合管理形成合力

　　花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局和地稅局對(duì)雙方共管戶開(kāi)展聯(lián)合評(píng)估，共同進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。兩部門(mén)共享稅收違法案件線索，對(duì)評(píng)估檢查中發(fā)現(xiàn)的稅收違法信息、違法手段和特點(diǎn)，及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)，在稅源管理上形成合力。

　　某戶鋼鐵公司從事鋼結(jié)構(gòu)房的施工建設(shè)，屬于營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅稅種。同時(shí)，企業(yè)購(gòu)進(jìn)的鋼構(gòu)件需要繳納增值稅，屬于混合銷(xiāo)售行為。花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)稅局的稅務(wù)人員在日常工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在建造某項(xiàng)目時(shí)，全額按照營(yíng)業(yè)稅的3%的稅率繳納了稅款。國(guó)稅人員與地稅人員進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，在計(jì)稅基礎(chǔ)準(zhǔn)確的前提下，要保證不向納稅人重復(fù)征稅。經(jīng)兩個(gè)局共同認(rèn)定，準(zhǔn)確劃分了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅基礎(chǔ)，地稅部門(mén)退還了多征的稅款，最終企業(yè)調(diào)增增值稅721萬(wàn)元。

　　欠稅催繳工作一直是稅收征管工作中的難點(diǎn)，為了確保國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)，花園口區(qū)國(guó)稅局與地稅局開(kāi)展聯(lián)合清欠工作。雙方還召開(kāi)會(huì)議，共同進(jìn)行核定征收。對(duì)提出核定申請(qǐng)的企業(yè)，尤其是營(yíng)業(yè)收入額過(guò)大的企業(yè)，兩局在對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，實(shí)地到戶查看賬簿，全面細(xì)致地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，以審慎的態(tài)度開(kāi)展稅額核定。

　　河南：探索合作新途徑 叫響合作新品牌

　　針對(duì)辦稅服務(wù)廳這一直接面對(duì)納稅人的前臺(tái)和窗口，河南省國(guó)稅局、地稅局把工作的重點(diǎn)聚焦到辦稅服務(wù)廳合作上。他們聯(lián)合制定加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳合作的指導(dǎo)意見(jiàn)，在省級(jí)層面上統(tǒng)一要求。場(chǎng)地共建方面，條件成熟的，通過(guò)新、改、擴(kuò)建方式共建，或共同進(jìn)駐政府行政服務(wù)中心同一區(qū)域。窗口合作方面，分三種模式同時(shí)推進(jìn)：第一是“一窗全能”，國(guó)地稅窗口完全融合，“一人受理，業(yè)務(wù)通辦”;第二是“雙人對(duì)桌”，“一個(gè)窗口、一次辦結(jié)”;第三是在對(duì)方辦稅服務(wù)廳設(shè)辦稅窗口。截至今年5月底，全省已開(kāi)展合作的辦稅服務(wù)廳67個(gè)，約占所有基層縣(區(qū))局?jǐn)?shù)量的1/3;互設(shè)窗口模式的辦稅窗口35個(gè)、雙人對(duì)桌模式辦稅窗口32 個(gè)、一窗全能模式辦稅窗口45個(gè)。

　　與此同時(shí)，河南國(guó)稅局、地稅局?jǐn)U寬渠道，在合作辦稅多樣化上下實(shí)功。在聯(lián)合培訓(xùn)輔導(dǎo)方面，部分省轄市局和縣區(qū)局聯(lián)合舉辦實(shí)體納稅人學(xué)堂，1月～5月共舉辦學(xué)堂300余期，35000余戶次納稅人從中受益。在聯(lián)合納稅信用管理方面，聯(lián)合開(kāi)展2014年度納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，簽訂稅銀服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議、聯(lián)合銀行開(kāi)通金融服務(wù)綠色通道，樹(shù)立納稅信用價(jià)值導(dǎo)向。在聯(lián)合共建咨詢熱線方面，將共建12366熱線作為2015年省局層面直接抓的8個(gè)項(xiàng)目之一。建成后兩局熱線將合署辦公、共用平臺(tái)、共同管理。

　　青島：依托現(xiàn)代信息技術(shù) 實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)共享

　　近年來(lái)，青島市國(guó)稅局、地稅局積極創(chuàng)造條件，夯實(shí)合作機(jī)制、拓寬合作范圍、搭建合作渠道，全面加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)作，從制度、業(yè)務(wù)、技術(shù)層面全方位打造立體化的國(guó)地稅合作框架，齊心協(xié)力推進(jìn)全市稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　依托現(xiàn)代信息技術(shù)，青島市國(guó)稅局、地稅局利用金稅三期網(wǎng)絡(luò)互訪實(shí)現(xiàn)涉稅數(shù)據(jù)共享，目前國(guó)地稅共享的信息包括：稅務(wù)登記、稅種認(rèn)定、代開(kāi)發(fā)票、財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)所得稅申報(bào)表和稅款征收入庫(kù)等。2015年，雙方聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“納稅信用管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了國(guó)地稅信用等級(jí)評(píng)價(jià)聯(lián)合評(píng)定、聯(lián)合公布。同年，兩局搭建了 “青島市國(guó)地稅協(xié)作信息平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)工作流自由配置和任務(wù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送，對(duì)于戶籍變動(dòng)類(lèi)信息、稅源監(jiān)控類(lèi)信息，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨國(guó)地稅的全面協(xié)作和協(xié)同治理。從2013年起，兩局互聯(lián)網(wǎng)辦稅廳均增加了對(duì)方網(wǎng)上辦稅廳的鏈接導(dǎo)航，納稅人可以在互聯(lián)網(wǎng)上切換，享受虛擬辦稅廳“進(jìn)一家門(mén)，辦兩家事”的便捷。

　　征管方面，青島市國(guó)稅局、地稅局本著“誰(shuí)先受理誰(shuí)辦理”的原則，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合辦理稅務(wù)登記、辦理變更登記、注銷(xiāo)登記等十一個(gè)方面的合作。納稅服務(wù)方面，兩局積極加強(qiáng)納稅服務(wù)協(xié)作，聯(lián)合打造便捷辦稅平臺(tái)。自2004年以來(lái)，國(guó)地稅雙方在互設(shè)辦稅窗口、開(kāi)展稅務(wù)文化和宣傳工作、拓展12366合作范圍、舉辦稅收政策培訓(xùn)、開(kāi)展納稅人需求調(diào)查，以及發(fā)布納稅服務(wù)年報(bào)六個(gè)方面展開(kāi)合作。