十個全面覆蓋內(nèi)容的征文范文
隨著“十個全覆蓋”工作的深入推進(jìn),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開創(chuàng)了歷史性新局面。推進(jìn)“十個全覆蓋”工作以來,以爭創(chuàng)黃石市“十個全覆蓋”工作排頭兵為抓手。以下是小編為大家推薦關(guān)于十個全面覆蓋內(nèi)容的范文,希望能幫到大家!
十個全面覆蓋內(nèi)容
一、念好“三字訣”,力推“十個全覆蓋”形成全面覆蓋之勢
(一)在“責(zé)”字上強措施,不斷加大工作力度。從強化責(zé)任入手,著力解決重視不夠、合力不強、投入不足等問題。落實“四個納入”機制,把“十個全覆蓋”工作納入黨委政府年度發(fā)展目標(biāo)、黨政“一把手”工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。明確牽頭單位、督導(dǎo)組成員單位、市紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)科室和派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)的督導(dǎo)責(zé)任。采取“半月一督查、一月一通報”的方式,強力督促各項覆蓋工作落到實處。
(二)在“帶”字上求突破,大力打造工作“樣板”。采取“試點先行、典型引路、示范帶動”的方法,積極實施典型示范工程,做到以先進(jìn)帶后進(jìn)促前進(jìn)。以“兩線一片”5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))、15個重點部門單位為示范創(chuàng)建主體,按照選示范點、制定標(biāo)準(zhǔn)、落實創(chuàng)建、推廣典型、鞏固提升“五步走”工作法,高標(biāo)準(zhǔn)打造“十個全覆蓋”百里示范帶,精心培育了觀山石油倉庫廉租房等148個單項覆蓋示范點、檢察院等13個反腐倡廉教育示范基地和10個勤廉示范戶。依托示范點和基地,以示范帶為龍頭帶動全市“十個全覆蓋”工作上檔升級。
二、建好“三體系”,力推“十個全覆蓋”成為構(gòu)建防腐新體系之舉
(一)著力打造“多層立體”的監(jiān)督體系。一是建立“立體式”財政資金和政府投資項目監(jiān)管體系。去年以來,對政府投資重點項目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、惠農(nóng)資金、其他財政性專項資金等進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查清理,共排查資金項目246項,檢查發(fā)現(xiàn)問題56個,全部督促整改到位。二是建立健全國庫單一賬戶體系和動態(tài)監(jiān)管體系。以預(yù)算單位銀行賬戶清理、“小金庫”治理工作為突破口,不斷深化部門預(yù)算、“收支兩條線”、公務(wù)卡“三項”改革,大力推進(jìn)國庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政部門預(yù)算向二、三級部門單位、“小金庫”專項治理向社會團(tuán)體和國有企業(yè)等“三個延伸”, 努力實現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級國庫集中收付全覆蓋。三是探索建立公共資源交易綜合監(jiān)管體系。按照“一局一中心”模式,開創(chuàng)性地成立了公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心,將工程招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易以及其他公共資源交易等項目,按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則,統(tǒng)一納入市公共資源交易中心進(jìn)行市場化運作,徹底實行“管、招、監(jiān)”分離。四是建立健全農(nóng)村集體“三資”動態(tài)監(jiān)控管理體系。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街辦)全部高標(biāo)準(zhǔn)建起了“三資”監(jiān)管代理服務(wù)大廳和資產(chǎn)資源交易中心,“三資”委托代理制覆蓋面,村民理財小組審批制、專項審計制落實率,資源處置招標(biāo)投標(biāo)或公開競價、村民代表大會審議制落實率均達(dá)到或接近100%。
(二)著力打造“點面結(jié)合”的防控體系。密織點面結(jié)合、全面覆蓋的廉潔教育和腐敗預(yù)警防控體系。狠抓“點”上(重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié))的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控,全市各單位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“自己找、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審、公開曬”六步法,查找風(fēng)險點,制定防控措施,公開廉政承諾。同時狠抓“面”上(單位、系統(tǒng)、區(qū)域)的腐敗風(fēng)險防控覆蓋率,深化廉政文化“六進(jìn)”工作,不斷擴大廉潔教育社會覆蓋面。全市各部門單位按照有廉政宣傳牌、廉政宣傳欄、廉政書屋、開展系列廉政文化活動“三有一開展”要求,大力開展環(huán)境熏廉、書信傳廉、教育醒廉、文藝宣廉、黨課講廉、組織考廉等“六廉”活動,營造了崇尚廉潔、反對貪腐的社會風(fēng)氣。
三、把好“三加強”,力推“十個全覆蓋”邁向規(guī)范化發(fā)展之道
(一)統(tǒng)一要求,加強標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。一是探索制定考核標(biāo)準(zhǔn)。緊扣《全省“十個全覆蓋”工作考核評估細(xì)則》,制定出臺了一套更加細(xì)化量化的考評細(xì)則(共21個),按照百分制細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),實施量化考核,推動工作規(guī)范開展。二是堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照統(tǒng)一的設(shè)計模板和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),實施“五公開”平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,全市90%以上的行政村完成村務(wù)公開欄標(biāo)準(zhǔn)化改造。實行鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織陣地“四統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一要求、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一懸掛地點,做到了整齊劃一。
(二)順應(yīng)發(fā)展,加強科技化手段。注重利用電子、信息、網(wǎng)絡(luò)等科技手段,提高反腐倡廉工作科技化水平。實施改進(jìn)黨政機關(guān)辦公內(nèi)網(wǎng)、改版政府門戶網(wǎng)站、建設(shè)全市網(wǎng)站群等“三項提升工程”;推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、電子監(jiān)察系統(tǒng)向公共資源交易、財稅資金監(jiān)管延伸等“三項延伸工程”,靈鄉(xiāng)、陳貴等鎮(zhèn)在全省率先實現(xiàn)電子監(jiān)察系統(tǒng)省、市、縣、鎮(zhèn)四級聯(lián)網(wǎng)運行,此項創(chuàng)舉使我市一舉獲得20**年度全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“改革創(chuàng)新獎”;探索建立電子監(jiān)察、終端評議、行風(fēng)熱線“三位一體”的廉情網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng),公安局、工商局等單位建起了領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案信息庫和預(yù)防腐敗電子監(jiān)控管理平臺,全方位、實時采集風(fēng)險信息,對受預(yù)警處置的單位和個人實施長期、有效監(jiān)控。
四、抓好“三結(jié)合”,力推“十個全覆蓋”發(fā)揮綜合作用之能
(一)抓組建與增強效能相結(jié)合。投入近1千萬元推進(jìn)市委局機關(guān)“五保障”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七有”、村(社區(qū))“五落實”紀(jì)檢組織建設(shè),派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、全市所有村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)督小組高標(biāo)準(zhǔn)組建到位。在硬件建設(shè)上,高規(guī)格為4個紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街辦)紀(jì)委備齊電腦、攝像機、小車等辦公辦案裝備,333個村、37個社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)督小組建起規(guī)范化獨立辦公室;在發(fā)揮功能作用上,積極探索派出紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、村級紀(jì)檢監(jiān)督小組干什么、怎么干以及如何長效的問題,充分發(fā)揮其作用。實踐證明,我市綜合派出改革在全省最徹底、保障最有力、效果最明顯,得到了省紀(jì)委的充分肯定。村級紀(jì)檢組織建設(shè)工作兩次受到省委、紀(jì)委書記黃先耀的重要批示,并在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會上交流經(jīng)驗。
(二)抓基礎(chǔ)與改革創(chuàng)新相結(jié)合。在完成規(guī)定工作的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新,不斷推進(jìn)財稅體制、公共資源交易綜合監(jiān)管體制、行政審批體制等一系列改革。推行國庫集中支付與會計集中核算“雙軌”運行,實現(xiàn)了單位會計核算和財政資金撥付的系統(tǒng)化和規(guī)范化,在財政改革的進(jìn)程中探索出了一條新路;創(chuàng)新建立公共資源交易 “四大陽光監(jiān)管體系”,有效地遏制了圍標(biāo)串標(biāo)行為;實施“10+N”流程再造工程,對十個全覆蓋涉及的流程化工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,充分發(fā)揮“十個全覆蓋”工作既推動反腐倡廉建設(shè)又促進(jìn)行政改革的雙重功效。
隨著“十個全覆蓋”工作的深入推進(jìn),我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開創(chuàng)了歷史性新局面。但工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),與組織的要求和群眾的期望相比還有差距。我們將以這次會議為新的起點,繼續(xù)在實踐中探索新做法、積累新經(jīng)驗,大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作規(guī)范化、制度化和長效化發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供強有力保證。
注重規(guī)劃先行。建設(shè)未動,規(guī)劃先行。充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用,把“十個全覆蓋”工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村環(huán)境整治、推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合,編制完成《青山區(qū)農(nóng)村2014— 2016年“十個全覆蓋”工程實施方案》及2014年度實施方案,計劃三年內(nèi)分批次、分步驟推進(jìn)21個村實施“十個全覆蓋”工程,力爭通過滾動發(fā)展的方式,打造一批高標(biāo)準(zhǔn)示范村。同時,堅決杜絕重復(fù)建設(shè)和浪費,做到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體推進(jìn)、全面進(jìn)步。
注重示范引領(lǐng)。按照“先易后難、逐步推開”的原則,優(yōu)先選擇條件較好、能見效的村集中力量進(jìn)行重點打造,通過選樹試點、典型引路、全面鋪開、鞏固提升“四步走”工作法,精心打造趙家店和四道沙河2個高標(biāo)準(zhǔn)示范村,全面完善昌福、趙家營、二海壕、東達(dá)溝、西邊墻等5個基本達(dá)標(biāo)村。目前,首批7個村已全部完成建設(shè)任務(wù),率先實現(xiàn)“十個全覆蓋”,起到先行示范和典型帶動作用。在此基礎(chǔ)上,其余各村以示范點為抓手,統(tǒng)籌規(guī)劃、以點帶面、分步推進(jìn),明確時間表、路線圖,找準(zhǔn)突破口,精心組織實施,確保各項工程保質(zhì)保量按時完成。
注重整體聯(lián)動。充分發(fā)揮“十個全覆蓋”工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職能,加強溝通聯(lián)系,積極爭取上級項目和資金支持,堅決防止各自為政、各自為戰(zhàn)。在具體實施項目時,每項工程都明確牽頭單位負(fù)總責(zé),相關(guān)單位全力配合,形成多方聯(lián)動的整體合力,集中優(yōu)勢力量打贏“十個全覆蓋”的攻堅戰(zhàn)。比如,區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌服務(wù)中心會同區(qū)衛(wèi)生局、青福鎮(zhèn),為趙家店村與區(qū)中醫(yī)院“牽線搭橋”,由區(qū)中醫(yī)院選派醫(yī)生駐村衛(wèi)生室開展醫(yī)療服務(wù),在家門口建成“公立醫(yī)院”,實現(xiàn)了村民小病不出村的愿望。
包頭市青山區(qū)總面280平方公里,轄8個街道、2個鎮(zhèn),47個社區(qū)、21個行政村,總?cè)丝?0.24萬。其中,2個鎮(zhèn)分別為青福鎮(zhèn)和興勝鎮(zhèn),青福鎮(zhèn)包括昌福、趙家營、趙家店、銀匠、二海壕、色氣灣等6個行政村,興勝鎮(zhèn)包括四道沙河、當(dāng)鋪、永和窯、頂獨龍貴、王老大、羊山窯、笸籮鋪、東達(dá)溝、西邊墻、興勝窯、宏慶德、沙爾慶、二相公、王應(yīng)基、后營子等15個行政村,共有農(nóng)村戶籍人口2.09萬。自治區(qū)黨委、政府提出大力實施農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程以來,青山區(qū)嚴(yán)格按照要求,全面啟動了該項工作,通過精心組織、科學(xué)實施,“十個全覆蓋”工程實現(xiàn)順利推進(jìn),取得明顯成效。