內(nèi)部控制工作總結范文
內(nèi)部控制工作總結范文5篇
充實的工作生活一不留神就過去了,相信大家這段時間以來的收獲肯定不少吧,來為這一年的工作寫一份工作總結吧。那么一般工作總結是怎么寫的呢?下面是小編整理的內(nèi)部控制工作總結范文5篇,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
內(nèi)部控制工作總結1
健全和完善內(nèi)控管理制度,是農(nóng)業(yè)銀行實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營,提高經(jīng)營效益,防范化解風險,確保安全發(fā)展的需要。近幾年來,我行在內(nèi)控管理建設中,進行了積極有效的探索,對增強我行業(yè)務競爭能力,提高經(jīng)營管理水平發(fā)揮了積極的作用,取得了一些成績,20__年內(nèi)控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應清醒地認識我行內(nèi)控管理在執(zhí)行和落實上還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出的問題,制約著全行工作質(zhì)量的提升。現(xiàn)就我行當前和今后一段時期內(nèi)控管理工作談幾點設想。
1,完善內(nèi)控主體建設
__建立內(nèi)控機制。要積極培育符合我行實際的內(nèi)部控制文化,使內(nèi)控意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行為。熟悉自身崗位工作的職責要求,理解和掌握內(nèi)控要點,及時發(fā)現(xiàn)問題和風險,把這些作為加強內(nèi)控建設的重要任務。
__完善風險識別和評估體系。要認真借鑒同業(yè)的先進經(jīng)驗,積極運用現(xiàn)代科技手段,逐步建立覆蓋所有業(yè)務風險的監(jiān)控,評價和預警系統(tǒng)。重視貸款風險集中度及關聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)測和風險提示,重視早期預警,認真執(zhí)行風險提示制度。
__樹立正確的業(yè)務發(fā)展觀。要在追求盈利性的同時,重視安全性和流動性,在追求業(yè)務高速發(fā)展同時,更重視風險防范和內(nèi)控建設。
__建立內(nèi)控信息聯(lián)絡機制。要建立完善內(nèi)部管理信息系統(tǒng),為內(nèi)控的設計,執(zhí)行,反饋提供信息保障。建立內(nèi)控管理部門信息聯(lián)絡和定期聯(lián)系機制,及時,真實,完整地傳遞監(jiān)管意圖,交流信息,溝通問題。
__重視對管理人員的監(jiān)管。要加強對管理層,決策層的監(jiān)督控制,解決“控下不控上”的不合理現(xiàn)象。把內(nèi)控文化建設納入高管人員的管理,實行內(nèi)控問責制,促使其轉變觀念,發(fā)揮模范帶頭作用。
2,強化內(nèi)控責任落實
__加強組織領導。建立內(nèi)控組織機構,成立了以行長為組長,分管行長為副組長,各部門負責人為成員的內(nèi)控管理工作領導小組,明確職責和目標,形成由行長負責抓,分管領導具體抓,部門配合抓,層層抓落實的組織架構,負責全面組織協(xié)調(diào),具體組織實施,擬定有關制度,內(nèi)控措施評估和提交工作建設,切實加強組織領導,扎實采取有效措施,為開展內(nèi)控管理工作奠定堅實基礎。
__建立例會制度。全行要加強學習,熟練掌握各項規(guī)章制度,做到有章可循,定期進行風險排查和案件分析;要晨鐘暮鼓地強化防范意識,大事敲鐘,小事敲鼓,沒事敲木魚,做到警鐘長鳴。要深刻吸取反面典型的沉痛教訓,未雨綢繆地完善預防措施;要加強制度建設,不斷完善內(nèi)控管理制度,各部門要充分發(fā)揮指導,監(jiān)督作用。
__強化部門自律監(jiān)管。業(yè)務主管部門要實施“一崗雙責”,發(fā)揮再監(jiān)管作用,要強化授權管理,認真履行崗位職責,確保監(jiān)督不流于形式;同時各業(yè)務主管部門制定確實可行的自律監(jiān)管檢查實施方案,堅持自律監(jiān)管與自查自糾相結合,常規(guī)檢查與專項檢查相結合,確保監(jiān)管檢查到位,不走過場,不留監(jiān)管盲點;監(jiān)察部門要對業(yè)務部門進行再監(jiān)管,使監(jiān)管真正落到實處,不斷提升有效監(jiān)管水平。
__落實防控措施。在日常經(jīng)營管理中,要注重對風險點的防范,全行員工都應切記“隱患險于明露,防范勝于補牢,責任重于泰山”。各業(yè)務部門要真正把各項防范工作落到實處,組織“飛行隊”加強內(nèi)控管理工作檢查力度,做到邊檢查,邊通報,邊整改,邊處理。具體做到以下幾點:
一是指定專門專人負責各項規(guī)章制度的具體落實,實施;
二是對上級行的各項制度認真組織學習并及時下達貫徹;
三是針對檢查存在的薄弱環(huán)節(jié),重點部位和業(yè)務開拓中存在的問題,制定配套的措施和實施細則;
四是對以前規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行綜合考核,確定重點監(jiān)控部位,進行重點檢查;
五是配備專職監(jiān)管進行檢查輔導,檢查輔導執(zhí)行規(guī)章制度中存在的問題和漏洞,及時反饋信息。
六是抓好整改落實。對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題要抓好后續(xù)跟蹤檢查,認真分析問題產(chǎn)生的根源,做到查找重點,對癥下藥,強力整治。對整改不到位進行補缺補漏,做到正視問題,認真對待,逐條落實,確保規(guī)范;對能整改的,當場予以整改;對既成事實不能整改的從中吸取教訓,有效防范,嚴防“邊改邊犯”,“改后再犯”的現(xiàn)象;確保整改工作取得一定成效。
七是嚴格追究責任。要真正提高內(nèi)控制度的執(zhí)行力,就要強化責任追究,完善懲誡問責制度,對存在問題整改不到位,有章不循,屢禁不止的責任人要從嚴處理,建立“違章責任登記制度”,實行嚴格懲誡。
監(jiān)察部門要加大執(zhí)法監(jiān)察力度,強化監(jiān)督檢查,按照責任到位,追究到位,懲誡到位,整改到位的原則嚴肅對違法違紀人員的查處。
3,強化各種規(guī)章制度的執(zhí)行力
__強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性,不要等上級布置時來抓檢查,或發(fā)生案件后進行檢查,而是應該要做到常規(guī)性檢查,把執(zhí)行力作為各級管理人員的首要職責,各業(yè)務主管部門要定期制訂檢查方案,事后的檢查結果要書面報告行領導,以此作為考核職能部室工作質(zhì)量的主要依據(jù)。一要提高檢查頻率。安全保衛(wèi),信貸,會計,科技,員工行為檢查或考評等要訂出規(guī)劃,規(guī)定多少時間必須檢查一次。二要確保檢查質(zhì)量。檢查之前要有檢查提綱,包括內(nèi)容,要求,檢查人員組成,目的要求等,檢查之后要有書面總結。三要突出風險點檢查。全面檢查是需要的,但更重要的是應找準風險點,多搞一些突擊性的,專題性的,帶有苗頭性的,針對性的檢查。
__嚴格問責。重獎之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規(guī)者付出昂貴的代價,使之不敢違規(guī)。其內(nèi)容主要有:業(yè)務主管部門有無按規(guī)定組織本專業(yè)制度執(zhí)行情況進行檢查,其方案和檢查質(zhì)量結果,問題的整改情況的落實情況如何;檢查組人員有無做和事佬情況,有無該查而不查,有無應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn),有無發(fā)現(xiàn)了未作報告,未要求其進行整改等情況。通過問責,對制度執(zhí)行不到位的,要提出批評。如造成損失的,則視其損失情況進行責任追究。同時,對制度執(zhí)行有力的同志要及時進行表彰以弘揚正氣。
__實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在于管理層管理不力,制度執(zhí)行力不強。所以,執(zhí)行力的實施內(nèi)容應加上實施嚴格的責任倒查制度,建立檢查人員對檢查事實要負事實責任,以提高檢查人員的責任心和檢查質(zhì)量;各業(yè)務主管部門未加強管理,未按規(guī)定組織各類檢查,未及時組織整改,而延誤時機造成損失的要倒查其責任。
__定期輪崗。輪崗工作是銀監(jiān)會和上級行業(yè)管理部門的要求,是案件專項治理的強制性要求,是防范各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經(jīng),也是鍛煉人才,培養(yǎng)復合型人員的有效途經(jīng)。由于我行員工無論何種崗位,都有一定的職權,所以輪崗應該是全員的輪崗,但關鍵崗位的輪崗尤其必要。輪崗除了暴露問題外,也能約束有關人員違規(guī)的不良心態(tài)的產(chǎn)生。信貸人員的輪崗,可以是管片管戶的輪崗,也可以是跨網(wǎng)點輪崗。
4,強化合規(guī)管理
__增強合規(guī)意識。合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項核心的風險管理活動,是為適應股份制改革和現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理的需要。目前,我行內(nèi)控管理還存在諸多薄弱環(huán)節(jié),迫切需要增強合規(guī)意識,實施合規(guī)管理,有利于確立我行風險管理核心。開展合規(guī)管理是員工增強自我保護意識和能力的需要。全面增強合規(guī)管理,以有效識別,防范和化解風險為目的,避免因不遵循法律,規(guī)則和準則而可能遭受法律制裁,監(jiān)管處罰,重大財務損失風險和聲譽損失風險,確保各項業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。
__加強合規(guī)評價。只有加強合規(guī)評價,才能及時發(fā)現(xiàn)各級行執(zhí)行合規(guī)管理的好壞。合規(guī)評價的內(nèi)容主要由組織合規(guī),權限合規(guī),制度合規(guī),監(jiān)督合規(guī)和安全合規(guī)五個方面組成。組織合規(guī)主要評價崗位責任制度,學習制度,報告制度,休假制度,回避制度等。權限合規(guī)主要評價執(zhí)行上級權限管理規(guī)定,授權制度,各崗位權限。制度合規(guī)主要評價嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,依法合規(guī)經(jīng)營,合規(guī)操作。監(jiān)督合規(guī)主要評價各級領導履行檢查制度,主管人員落實檢查制度情況。安全合規(guī)主要評價經(jīng)營安全的結果,防止各類案件的發(fā)生。
__提升合規(guī)管理水平。強化規(guī)章制度的學習和執(zhí)行,正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作。構建合規(guī)管理平臺,把制度執(zhí)行落實到操作層面,將合規(guī)風險發(fā)生的概率降到最低。加強對制度和操作合規(guī)性的監(jiān)督和再監(jiān)督,主要是對各業(yè)務主管部門及人員進行自查,檢查,督促是否執(zhí)行各項制度的落實,監(jiān)督保障部門及人員應強化再監(jiān)督管理職能。建立存在問題的整改機制,重視違規(guī)問題的后續(xù)檢查,突出抓好存在問題的整改。建立部門合規(guī)協(xié)作機制,強化部門之間的協(xié)調(diào)配合與互動,確保合規(guī)管理的效率與質(zhì)量。
5,改進內(nèi)控激勵和考評制度
__實現(xiàn)激勵與風險約束的平衡。內(nèi)部控制是對內(nèi)部各職能部門及工作人員的業(yè)務活動進行風險監(jiān)控,制度管理和相互制約的方法和措施。內(nèi)部控制是商業(yè)銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標,通過制定和實施一系列制度程序和方法,對風險進行事前防范,事中控制,事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。建立科學的激勵與約束機制的重點應該是以建立薪酬與經(jīng)營績效和個人業(yè)績相聯(lián)系的機制為原則,建立科學合理的分層面績效評價體系的基礎上,對工作人員實行與其業(yè)績相掛鉤的多維激勵機制。
__實現(xiàn)激勵方式多樣化。激勵供給方式要克服過去單一的物質(zhì)激勵,而是要采取物質(zhì)激勵和精神激勵相結合。為全體員工提供各種必要的保障。物質(zhì)激勵是除績效工資,獎金外,還包括各種補貼,假期,培訓機會,辦公,生活等方面的福利。精神激勵是要將農(nóng)行在業(yè)務經(jīng)營管理凝聚的企業(yè)理念轉化為全行員工的共同價值觀和精神家園,讓個人的成長與農(nóng)行的發(fā)展生死相依,讓每個員工樂在其中。
__實現(xiàn)激勵考核以積分結果為重要依據(jù)。推行全員違規(guī)積分考核制度,根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)銀行員工違返規(guī)章制度處理辦法》,《中國農(nóng)業(yè)銀行審計處罰處理暫行辦法》以及總行關于案件防范工作指引等有關制度規(guī)定制定,對單位,部門或員工違反各種規(guī)章制度,但不足以按照其他各種處理辦法進行處理的輕微違規(guī)行為進行積分。在積分對象上從柜臺人員,擴大到營業(yè)網(wǎng)點負責人,會計主管,客戶經(jīng)理等各崗位人員,使每一項次違規(guī)違章都留下痕跡。在一年的積分考核周期內(nèi),根據(jù)不同類別人員不同的總積分標準,分別給予相應的處理。
6,提高整體風險防控能力
__加強對領導干部合規(guī)經(jīng)營意識和能力的`培訓。每年都要制定合規(guī)教育學習活動方案,采取自學和集中學習相結合的方式,有計劃,有步驟地學習有關法律,法規(guī),學習金融政策和各項規(guī)章制度,學習合規(guī)手冊和行為準則,認真剖析農(nóng)行乃至整個金融系統(tǒng)的典型案件,向領導干部灌輸主動合規(guī),合規(guī)創(chuàng)造效益的理念。
__開展合規(guī)宣講教育,提高廣大員工合規(guī)經(jīng)營和防范案件能力。強化規(guī)章制度培訓學習,是員工熟悉政策,規(guī)章制度,正確運用規(guī)章制度和合規(guī)操作的前提,把法規(guī)和準則作為合規(guī)的依據(jù),讓廣大員工自覺遵守和執(zhí)行,才能從源頭上防范合規(guī)風險。學習的內(nèi)容為各個時期的政策,法規(guī)學習和培訓,使員工懂得自己在工作中“有所為,有所不為”,增強員工的合規(guī)操作意識,嚴格操作程序,堅決克服“大錯不犯,小錯不斷”的違規(guī)行為,防止案件的發(fā)生。
__創(chuàng)新培訓方式,提高針對性和效果。培訓方式要克服過去一言堂的老方式,要采取靈活多樣的培訓方式。首先針對不同的內(nèi)容采取不同的培訓方式。其次,要針對不同的對象采取不同的方式。再次,要針對不同的時期采取不同的方式,從而提高培訓效果。
7,創(chuàng)造良好的內(nèi)控環(huán)境
__堅持正確價值引導,加強員工政治思想工作。思想政治工作是一切工作的生命線。任何時期都要注重員工的政治思想工作。要加強對員工的世界觀,人生觀,價值觀的教育,堅持不懈地進行安全形勢教育,典型案例教育,規(guī)章制度教育,通過多種形式和方法切實抓好風險教育工作,提高全行員工的安全防范意識和遵紀守法觀念,做到警鐘長鳴。
__加強改革政策的銜接和配套,從根本上保障員工基本權益。各級行要增強員工的親和力和凝聚力,要關心員,愛護員工,時刻把員工的困難和冷暖掛在心頭,了解他的想法,傾聽他的呼聲,掌握他們處境,全心全意解決員工工作,生活,學習等方面的實際困難。針對當前農(nóng)行改革,機制轉化中存在的一些矛盾和問題,要深入實際調(diào)查研究,及時了解員工的思想動向和行為排查,做到及時化解各種矛盾。
__大力倡導新的用人觀,激發(fā)員工積極性和能動性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,任何事情都是通過人做的。因此,要充分認識選人用人的重要性,要做到尊重人,培養(yǎng)人,使用人相結合。各級領導要做到尊重知識,尊重人才,只有這樣,才能留得住人才,通過搭建舞臺,不間斷的有效培訓,開發(fā)員工的智慧和精神諸能,使之最大限度地釋放能量,實現(xiàn)其價值。更要合理使用人才,要大力推行能上能下的管理人員聘任制度,雙向選擇的崗位競爭制度,人盡其才的內(nèi)部交流制度。從根本上穩(wěn)定人才,激發(fā)員工的積極性和能動性。
__加強領導班子建設,提高隊伍整體執(zhí)行力。各級行領導班子既是制度的制定者,又是執(zhí)行者,既要授權,又要承擔授權產(chǎn)生的責任,是提高系統(tǒng)制度執(zhí)行力的重要角色。因此,領導班子要通過營造良好的執(zhí)行文化,身體力行地執(zhí)行制度,提高下屬的執(zhí)行力,獎勵優(yōu)秀的執(zhí)行者,嚴格監(jiān)督制度執(zhí)行等措施,提高領導者執(zhí)行力。特別是要形成有章可循的制度管人的組織體系,增加內(nèi)部管理的公平性,公開性,使管理職能化,制度化,從而全面提高隊伍整體執(zhí)行力。
__加強內(nèi)控文化建設,構建和諧風險防控環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的,為全體員工接受,認同與信守的經(jīng)營理念,行為規(guī)范,企業(yè)形象,價值觀念和社會責任等具有企業(yè)特色的精神財富的總和。要積極培育符合農(nóng)行實際的內(nèi)控文化,讓風險意識和內(nèi)控文化滲透到每一位員工的思想深處,使內(nèi)控成為每位員工的自覺行動,熟悉自身崗位工作的職責要求,理解和掌握內(nèi)控要點,及時,努力發(fā)現(xiàn)問題和風險,確保各項業(yè)務的健康發(fā)展。
內(nèi)部控制工作總結2
自__年總行開展內(nèi)部控制綜合評價以來,我行十分重視內(nèi)部控制管理工作,把內(nèi)控工作作為一項重要的工作來抓,在嚴格執(zhí)行上級行制度、辦法的前提下,針對__支行實際,努力完善、細化內(nèi)控管理制度,做精做細各項內(nèi)控管理,為了實現(xiàn)經(jīng)營目標,維護財產(chǎn)完整,保證會計及其他資料正確和財務收支合法,決策層的經(jīng)營方針、經(jīng)營決策能得以順利貫徹執(zhí)行,工作效率和經(jīng)濟效益能得以提高,我行堅持業(yè)務發(fā)展與內(nèi)控管理并舉的經(jīng)營策略,在規(guī)范操作程序、降低金融風險中起到了積極促進作用?,F(xiàn)將全行內(nèi)控管理情況報告
一、內(nèi)部控制管理的基本情況
支行本職設置辦公室、人事監(jiān)察部、計劃信貸部、市場客戶部、財務會計部、國際業(yè)務部、合規(guī)部七個職能部室,一個工會辦公室、一個黨委辦公室。轄屬營業(yè)部、__支行、__支行、__分理處、__分理處、__分理處、__分理處、__分理處、__分理處、___分理處、__分理處十一個營業(yè)機構,另設__、__、__、__、__、__6個儲蓄所。到10月末全行員工__人,其中長期合同工__人,短期合同工__人。在機構上設置上做到職能部門橫向平行制約,前后臺業(yè)務分離;在崗位配置上做到人員落實、職責明確。
在制度建設上做到文件傳遞上及時,貫徹學習到位;在制度執(zhí)行上嚴格要求規(guī)范操作,努力降低操作風險;在制度保障上堅持加強自律監(jiān)管和再監(jiān)督力度,為內(nèi)控管理保駕護航??傮w上講,我行內(nèi)控管理工作是領導重視、組織落實、職責明確、三道防線環(huán)環(huán)相扣、風險防范能力日益提高。
二、當年內(nèi)控管理采取的主要措施、取得的效果和成績
為確保全行內(nèi)控管理的良好態(tài)勢,今年以來我行在內(nèi)控管理工作上采取了以下措施
1、領導重視,組織落實。
20__年以來,我行領導班子始終高度重視支行的.內(nèi)控工作,把加強內(nèi)控工作作為提高全行管理水平,規(guī)范業(yè)務經(jīng)營,提高全行員工綜合素質(zhì)的重要手段來抓,做到思想認識到位,工作措施到位,組織體系健全,處罰整改加強。
我行單獨設立審計辦公室,內(nèi)控工作由審計辦牽頭抓,今年共組織現(xiàn)場審計_次,參加人員__人次,根據(jù)行長室要求制訂了,完成了__主任__、__分理處主任__任期內(nèi)的責任審計;__儲畜所、__儲蓄所、__儲蓄所、__分理處業(yè)務審計工作;重要崗位責任移交_個人次;支持分行審計處人員調(diào)用;對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題進行延伸檢查;建立了問題整改臺賬;督導了內(nèi)控評價自查自糾工作。
2、及時傳達銀監(jiān)會、人民銀行、上級行新政策、新制度、新辦法。
據(jù)統(tǒng)計,到9月底共向支行本級轉發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件十多只,向營業(yè)機構轉發(fā)內(nèi)外部上級行業(yè)務性文件__多只,收文后及時組織了員工學習,強化了全行員工熟練掌握國家金融政策、制度、辦法,規(guī)范了員工業(yè)務操作程序。
3、針對本行實際,不斷完善行之有效的各種規(guī)章制度。
根據(jù)上級行的文件精神,我行為進一步貫穿到具體業(yè)務發(fā)展和內(nèi)控管理上,支行今年來出臺了各類制度保障性及業(yè)務性文件,新成立了___、___、___委員會,調(diào)整了__審查委員會、___委員會、___領導小組、___領導小組;出臺了__年度經(jīng)營目標考核辦法、經(jīng)營單位主責任人內(nèi)部綜合管理考核內(nèi)法、工資分配辦法、___工作質(zhì)量考核辦法;修訂了支行職能部門崗位職責。制度、辦法出臺使全行在組織上、職責上為內(nèi)控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重視存在問題,明確落實整改責任,扎實抓好整改工作。
整改工作由支行合規(guī)部門牽頭,各業(yè)務主管部門督辦,問題存在單位落實整改。
合規(guī)部門建立全行性整改臺賬,對今年來上級行各種內(nèi)外部檢查出來的問題及整改結果逐一登記,并對業(yè)務主管部門發(fā)送《__通知書》,全程監(jiān)控各單位的整改情況;業(yè)務主管部門對上級行各種內(nèi)外部檢查及季度自律監(jiān)管中存在問題建立系統(tǒng)整改臺賬,并根據(jù)《__通知書》深入基層抓整改落實;問題存在單位重點落實整改責任人,堅持“誰經(jīng)辦,誰整改,誰不整改處理誰”原則。通過責任到位,縱橫結合措施,除客觀原因確難整改外,做到整改不留死角,不走過常
5、自律監(jiān)管程序逐步規(guī)范,處罰力度明顯提高。
__月,支行對違所會計基本業(yè)務操作和制度的有關人員,按照___銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法和審計處理處罰辦法進行了嚴肅處罰,共處罰__人次,金額__元。
內(nèi)部控制工作總結3
一、準備工作
繼三月中旬,縣財政局組織召開全縣貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范動員大會,對全縣貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》工作做動員部署后,我局制定了長嶺縣衛(wèi)生局貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》工作方案,成立了貫徹實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實施、協(xié)調(diào)領導小組,負責本局貫徹實施內(nèi)控工作方案、協(xié)調(diào)解決重大事項、監(jiān)督指導工作開展。
二、貫徹實施《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》目標和原則
(一)內(nèi)部控制的目標和原則
1、內(nèi)部控制的目標
內(nèi)部控制是由行政事業(yè)單位的領導層和全體職工實施的、旨在提高行政事業(yè)單位管理服務水平和風險防范能力,促進單位可持續(xù)、健康發(fā)展,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會公眾利益,實現(xiàn)行政事業(yè)單位管理服務目標所制定的政策和程序。
我局內(nèi)部控制的目標是:
(1)合法性——管理和服務活動的合法合規(guī)
(2)安全性——資產(chǎn)安全
(3)可靠性——財務報告及相關信息真實、完整
(4)效率性——提高管理服務的效率和效果
(5)風險防范——排除障礙實現(xiàn)單位發(fā)展戰(zhàn)略
2、我局建立與實施內(nèi)部控制應遵循的原則
(1)全面性原則
內(nèi)部控制應當貫穿決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,覆蓋企業(yè)及其所屬單位的各種業(yè)務和事項。因為,在內(nèi)部控制程序的所有環(huán)節(jié)中,有一個環(huán)節(jié)沒有發(fā)揮作用,所有起作用的環(huán)節(jié),也會變得無用。
(2)重要性原則
內(nèi)部控制應當在全面控制的基礎上,關注重要業(yè)務事項和高風險領域。行業(yè)、規(guī)模、性質(zhì)、所處地域、組織形式等不同,高風險領域不同。內(nèi)部控制不能防范所有風險,但要關注重要業(yè)務事項和高風險領域,防范顛覆性風險。
(3)制衡性原則
內(nèi)部控制應當在治理結構、機構設Z及權責分配、業(yè)務流程等方面形成相互制約、相互監(jiān)督,同時兼顧運營效率。內(nèi)部控制的核心思想是權力平衡,制約對象是權力,權力分配合理,約束適當是內(nèi)部控制的難點。內(nèi)部控制過于復雜會影響效率,風險大的業(yè)務,首先是防范風險,其次才是兼顧運營效率。
(4)適應性原則
內(nèi)部控制應當與行政事業(yè)單位的規(guī)模、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化及時加以調(diào)整。內(nèi)部控制不能拷貝,也不能克隆。別人的成功經(jīng)驗,拿過來不一定能用。行政事業(yè)單位發(fā)展的不同階段、外部環(huán)境的變化、戰(zhàn)略目標的調(diào)整等,內(nèi)部控制要隨之變動。
(5)成本效益原則
內(nèi)部控制應當權衡實施成本與預期效益,以適當?shù)某杀緦崿F(xiàn)有效控制。內(nèi)部控制的設計和運行受制于成本與效益原則。成本小于效益,是任何理性的管理活動都必須遵循的法則。
3、建立與實施內(nèi)部控制應包括的要素:
(1)內(nèi)部環(huán)境是行政事業(yè)單位實施內(nèi)部控制的基礎。
(2)風險評估是行政事業(yè)單位及時識別、系統(tǒng)分析經(jīng)營活動中與實現(xiàn)內(nèi)部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略。
(3)控制活動是行政事業(yè)單位根據(jù)風險評估結果,采用相應的控制措施、政策和方法,將風險控制在可承受范圍之內(nèi)。
(4)信息與溝通是行政事業(yè)單位及時、準確地收集、傳遞與內(nèi)部控制相關的信息,并在行政事業(yè)單位內(nèi)部、單位與外部之間進行有效溝通。
(5)內(nèi)部監(jiān)督是行政事業(yè)單位對內(nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查,評價內(nèi)部控制的有效性,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,應當及時加以改進。
三、當前行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的主要問題
1.費用支出缺乏有效控制
行政事業(yè)單位對于行政經(jīng)費的支出,特別是招待費、辦公費、會議費、水電費等,普遍缺乏嚴格的控制標準;即使制定了內(nèi)部經(jīng)費開支標準,但仍較多采用實報實銷制。
2.固定資產(chǎn)控制薄弱
實行政府集中采購制度以后,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購Z得到了有效控制,但使用管理仍缺乏相關的內(nèi)部控制,重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未按規(guī)定建立起定期財產(chǎn)盤點制度,購Z的固定資產(chǎn)未能及時登記入賬,未登記固定資產(chǎn)明細賬和實物卡片,責任不明確等,導致資產(chǎn)賬實不符及資產(chǎn)流失。
3.財務管理弱化
財務部門的工作限于記賬、算賬、報賬,與業(yè)務控制脫節(jié),對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解,未能對業(yè)務部門實施必要的財務控制和監(jiān)督。票據(jù)管理不到位。未建立定期或不定期抽查制度,出現(xiàn)延期上繳收入,挪用公款問題;對使用后票據(jù)未能及時辦理交驗、核銷,容易導致收入不入賬、私設“小金庫”等問題。
4.崗位設置不夠合理
由于多種原因,一些單位崗位安排不盡合理,存在一人多崗、不相容崗位兼職現(xiàn)象。記賬人員、保管人員、經(jīng)濟業(yè)務決策人員及經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復核、采購兼保管等現(xiàn)象,出現(xiàn)管理漏洞。
5.預算控制比較薄弱
首先是沒有預算或預算編制比較粗糙,部門預算的編制一般根據(jù)當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業(yè)務進行核定,沒有細化到具體項目,預算支出達不到逐筆進行核定的要求。其次是預算剛性不夠,預算的計劃性、科學性不強,預算調(diào)整追加較為頻繁,資金使用缺乏預見性,削弱了預算的約束控制力。
四、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制薄弱的主要原因
1. 內(nèi)部控制觀念淡薄
良好的內(nèi)部控制意識是內(nèi)部控制制度設計完善和有效運行的基本前提。但一些單位的領導對內(nèi)部控制制度重要性的認識還不到位,內(nèi)控意識不強,重發(fā)展、輕控制,對內(nèi)部控制知識缺乏基本了解,把內(nèi)部控制看成僅是財務部門的事。
2.內(nèi)部控制制度不完善
財政部制定的《內(nèi)部會計控制規(guī)范》主要是針對企業(yè)的,對行政事業(yè)單位的適用性較差;有的單位雖然制定了一系列內(nèi)控制度,但未能嚴格執(zhí)行,對制度的執(zhí)行及效果缺乏必要的監(jiān)督,導致有章不循、違章不究,內(nèi)部控制制度未能發(fā)揮應有的作用。
3.信息與溝通銜接不夠
行政事業(yè)單位會計集中核算后,由會計核算中心對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算和監(jiān)督業(yè)務,由于會計主體單位與核算部門不一致,雙方溝通銜接不夠,極易形成賬物分離的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,造成核算中心管賬不管物、核算單位管物不管賬、賬物不符的問題,影響單位內(nèi)部控制制度的有效實施。
4.管理人員業(yè)務素質(zhì)不能適應內(nèi)部控制工作的需要
管理人員競爭意識差,缺乏創(chuàng)新精神,業(yè)務素質(zhì)難以滿足實施內(nèi)部控制和監(jiān)督的要求。
5.外部監(jiān)督對單位內(nèi)部控制健全性和有效性的監(jiān)督檢查不夠
目前作為行政事業(yè)單位主要外部監(jiān)督力量的財政、審計部門,大多偏重于對單位財政資金的運用是否合法、合規(guī)進行監(jiān)督,較少對被審計單位是否建立有效的內(nèi)部控制制度以及有效執(zhí)行加以實質(zhì)性檢查。缺少有效的外部監(jiān)督,使行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系完善失去外部推動力和約束機制。
五、我局實施行政事業(yè)單位內(nèi)部控制情況
任何行政事業(yè)單位的控制活動都存在于一定的控制環(huán)境之中,控制環(huán)境的好壞直接影響到行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的貫徹和執(zhí)行以及管理服務目標及整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在coso報告《內(nèi)部控制――整體框架》的內(nèi)部控制五要素中,控制環(huán)境被放在了第一的位子上,它作為推動單位發(fā)展的動力,是所有其他內(nèi)控組成部分的基礎和核心。它對行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的建立和實施有重大影響,其好壞直接決定了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制整體框架實施的效果。
內(nèi)部控制工作總結4
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局緊緊圍繞全縣中心工作,立足實際,認真履職,團結協(xié)作,務實進取,后勤管理服務保障工作得到進一步提升,年初確定的重點工作得到扎實有序推進,較好地完成了上半年各項工作任務?,F(xiàn)將主要工作完成情況總結如下:
一、主要工作
(一)公務接待節(jié)儉高效。
嚴格執(zhí)行《霍邱縣黨政機關國內(nèi)公務接待管理細則》,強化內(nèi)部管理,努力降低接待運行成本,做到厲行節(jié)約。1—6月,接待清華大學扶貧辦、市委扶貧督查組等團體、來賓約60批次,600人次,圓滿地完成了各項接待任務,贏得了各級領導和嘉賓的好評,充分展示了霍邱對外良好形象。
(二)縣政務服務中心物業(yè)監(jiān)管規(guī)范有序。
按照縣政府領導安排,由我局作為業(yè)主方,負責縣政務服務中心物業(yè)公司監(jiān)管工作。長城物業(yè)公司進駐以來,我局切實加強監(jiān)管,指導監(jiān)督其做好日常管理和安全保衛(wèi)、消防、水電、會務、空調(diào)、綠化、車輛保序、衛(wèi)生保潔以及各項設施、設備的管護。上半年,地暖熱泵整體維護檢修1次,綠化面積1萬平米。同時督促其不斷提升服務水平、規(guī)范服務流程,加強服務質(zhì)量控制,做到政務中心大樓后勤保障規(guī)范有序。
(三)公務用車改革平穩(wěn)推進。
新建公務用車停車場,搭建公務用車服務平臺,目前,納入公務用車平臺的車輛有車輛108輛。全縣有公車平臺4個服務網(wǎng)點,所有車輛已全部安裝GPS定位系統(tǒng)和ETC通行卡,為每張車配發(fā)車載滅火器,做到一車一油卡。制定并印發(fā)了《霍邱縣公務用車管理服務中心機動車輛事故應急預案》、《駕駛員管理制度》、《行車規(guī)范》等系列規(guī)章制度。做到8小時之內(nèi)電腦終端有人值班、8小時之外手機終端有人值班,確保調(diào)度工作不間斷,為全縣機關公務活動提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的用車保障。
(四)公共機構節(jié)能工作扎實開展。
進一步加大節(jié)能宣傳力度。積極開展“節(jié)能宣傳周”、“全國低碳日”等活動。通過展板展示、發(fā)放宣傳冊等形式,傳播節(jié)能理念,普及節(jié)能知識,為全縣公共機構節(jié)能營造良好氛圍。根據(jù)上級主管部門要求,積極開展節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建工作。推廣使用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品。抓好以節(jié)水、節(jié)電為重點的節(jié)能工作,以示范帶動全縣節(jié)能工作的扎實開展,確保完成今年市下達的各項節(jié)能工作目標任務。
(五)黨政機關辦公用房使用情況“回頭看”成效顯著。
根據(jù)霍邱縣委《進一步壓實“兩個責任”鞏固拓展巡視成果的實施方案》文件精神,聯(lián)合縣委辦、縣紀委、政務服務中心、房產(chǎn)局等單位對政務服務中心大樓、司法局、環(huán)保局等18家新入駐單位辦公用房使用情況進行實地檢查。對檢查出的違規(guī)或超標準使用辦公室的單位,已經(jīng)要求整改落實到位。
(六)會議、活動保障服務優(yōu)質(zhì)高效。
在縣政務服務中心C區(qū)三樓1號會議室建設一套高清視頻會議系統(tǒng),現(xiàn)已達到召開電視電話會議的功能;加強與主辦單位的配合,明確分工,抓好落實,認真做好全縣重要會議、重大活動的服務保障工作。共承接全縣規(guī)模較大會議10多場次。
(七)縣交流干部生活區(qū)設施設備管護工作保障到位。
認真做好縣政府辦公區(qū)、縣級交流干部宿舍樓的服務保障工作,為駐地領導提供必要的衛(wèi)生保潔、物具修繕等服務;按時對縣政府禮堂各類設施進行檢查,對破損墻面進行了修復、粉刷,確保政府禮堂正常運轉;此外,為霍邱合肥高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設團隊及掛職縣領導采購辦公用品,尋找安全合適的住所,后勤服務與管理水平得到很大提升。
二、下一步工作打算
(一)深入推進公務用車制度改革。
完成公務用車停車場二期工程,進一步加強公車使用、司勤人員、車輛后勤保障的管理,努力打造一支高素質(zhì)的駕駛員隊伍,確保公務用車平穩(wěn)運行;積極穩(wěn)妥開展事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車制度改革,早著手、早準備,按照市場化、社會化方向積極做好各項基礎工作。
(二)進一步規(guī)范政務中心大樓后勤管理。
進一步提升對政務中心物業(yè)管理的科學化、規(guī)范化和精細化水平,及時做好大樓設施設備的維護、維修,確保政務中心大樓后勤保障規(guī)范有序。
(三)進一步提高后勤服務保障能力。
繼續(xù)做好縣干部交流宿舍的日常管理及各項公共設施、設備的管護等工作;做好市第四屆運動會等大型會議和活動的后勤保障工作。
(四)繼續(xù)做好公務接待工作。
進一步抓好《霍邱縣黨政機關國內(nèi)公務接待管理細則》的貫徹落實,加強對全縣黨政機關國內(nèi)公務接待工作的管理和指導;按照縣委統(tǒng)一部署,配合其他相關單位,在全縣開展“酒桌辦公”專項整治工作,進一步規(guī)范全縣公務接待。
內(nèi)部控制工作總結5
__年以來,結合個人金融業(yè)務特點,我部著重在相關業(yè)務品種的業(yè)務流程整合,相關制度建設,業(yè)務和政策學習等地方加強了管理,并召開了主任辦公會和部門全體會議,就相關內(nèi)控工作做出了部署?,F(xiàn)將我部近期內(nèi)控工作報告如下:
一)業(yè)務。
我部對信用卡業(yè)務開展了檢查,客戶檔案,密碼信封,庫存及成品的帳實相符。
二)加強了內(nèi)控合規(guī)建設。
對內(nèi)控合規(guī)員開展了調(diào)整和落實,根據(jù)個人金融部現(xiàn)實情況,規(guī)定副主任牽頭,__等幾位同志為個人金融部的內(nèi)控合規(guī)員。并計劃部門內(nèi)每季度召開一次案件形勢分析會,強化全轄風險及自身風險的認識。此外規(guī)定合規(guī)員在每季度的案件形勢分析會上提出建設性意見,在會議上評估。
三)強調(diào)業(yè)務學習和規(guī)章制度學習的重要性。
每月至少部署2天時間開展部門全體員工集中學習業(yè)務知識,政策法規(guī)和規(guī)章制度,營造良好的學習氛圍。加強對員工的思想教育工作,培養(yǎng)員工正確的人生觀,價值觀和道德觀。
四)對外圍系統(tǒng)的柜員開展全面清理。
因近期全轄業(yè)務人員變動較大,為加強內(nèi)控,我部對全轄信用卡系統(tǒng)和零售信貸系統(tǒng)的操作和管理柜員及時開展了清理和更新,并將清理和更新情況登記備案。近日,工商銀行臨沂分行為進一步提升全行的內(nèi)控管理水平,保持各項業(yè)務的健康持續(xù)發(fā)展,采取三項措施,強化全行的內(nèi)控管理工作。
1、加強內(nèi)控精細規(guī)范化管理。
在認真總結經(jīng)驗,查找工作不足和內(nèi)控管理漏洞的基礎上,由內(nèi)控合規(guī)部牽頭制定了《臨沂分行加強內(nèi)控精細規(guī)范管理的實施方案》,并在全行進行實施。方案要求全行內(nèi)控管理工作必須從基礎工作做起,并嚴格按照上級行的內(nèi)控管理,操作規(guī)范標準,細化控制管理環(huán)節(jié),規(guī)范監(jiān)督檢查程序,完善內(nèi)控管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改,處罰措施,力求做好內(nèi)控管理的每一項工作,實現(xiàn)科學管理目標。依此方案各專業(yè)部室結合自身實際也制定了內(nèi)控精細規(guī)范管理的工作計劃。
2、加大對市行部室內(nèi)控管理考核掛鉤的力度。
為了強化市行部室落實內(nèi)控管理職責,從今年起,把上級行及外部監(jiān)管部門的各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況,以倒扣分方式計入各部室經(jīng)營績效考評得分。考核時,根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題的性質(zhì)嚴重程度將問題分為一般問題,較嚴重問題,嚴重問題,重大違規(guī)問題四個層次及檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率進行考核,按項目分別統(tǒng)計,累計扣分。
3、加大對信貸業(yè)務,銀行卡業(yè)務,電子銀行等重點業(yè)務的檢查力度。
進一步規(guī)范操作程序,特別是力求信貸業(yè)務管理工作有一個新的突破,全面扭轉管理粗放的被動局面,提高風險防控能力,并實現(xiàn)全年無案件,無事故的總體目標,確保信貸業(yè)務和其他各項業(yè)務全面,健康,穩(wěn)定,持續(xù)發(fā)展。