六穩(wěn)六保指的是什么？
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大家知道六穩(wěn)六保指的是什么嗎？守住六保底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤;以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。下面是小編給大家?guī)?lái)的六穩(wěn)六保指的是什么_六穩(wěn)六保的具體內(nèi)容，以供大家參考，我們一起來(lái)看看吧!
六穩(wěn)六保指的是什么
2018年7月，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央審時(shí)度勢(shì)，提出“要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作”，把“六穩(wěn)”作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的基本要求。
今年以來(lái)，突如其來(lái)的疫情嚴(yán)重沖擊中國(guó)經(jīng)濟(jì)。黨中央運(yùn)籌帷幄，要求加大“六穩(wěn)”工作力度，提出了保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)的新任務(wù)。
“‘六穩(wěn)’和‘六保’相互統(tǒng)一、相輔相成，二者都是穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的具體體現(xiàn)，是根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的突出問題作出的安排，體現(xiàn)了堅(jiān)持問題導(dǎo)向的工作方法，體現(xiàn)了堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線?！敝醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)科研部副主任、教授陳啟清說(shuō)。
“‘六穩(wěn)’和‘六?！年P(guān)系體現(xiàn)在政府工作報(bào)告‘以保促穩(wěn)，穩(wěn)中求進(jìn)’八個(gè)字上?！！恰€(wěn)’的著力點(diǎn)。當(dāng)前形勢(shì)下，要通過‘六?！刈〗?jīng)濟(jì)發(fā)展的底線，從而為實(shí)現(xiàn)‘六穩(wěn)’創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件?！标悊⑶逭f(shuō)。中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、研究員王小廣指出：“‘六穩(wěn)’體現(xiàn)了全面穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的思想，‘六?！峭ㄟ^保六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、基本點(diǎn)來(lái)確?？傮w穩(wěn)定。‘穩(wěn)’有彈性，時(shí)間也長(zhǎng);‘?！瘎t顯出剛性，短期必須確保，是硬任務(wù)?！?/p>
《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任黃守宏指出：“今年面對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)，在‘六穩(wěn)’的基礎(chǔ)上又提出了‘六保’，核心就是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的基本盤，兜住基本民生的底限?！?/p>
“作為‘六?！旧恚瑑?nèi)部也是相輔相成的。”國(guó)家發(fā)改委主任何立峰在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)說(shuō)：“只要保住了市場(chǎng)主體，就能有效地保住居民就業(yè)。就業(yè)是民生之本，保住了居民就業(yè)，就能夠保住基本民生。再加上社會(huì)保障的兜底作用，這項(xiàng)工作就顯得非常重要。保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)是從宏觀層面、社會(huì)層面來(lái)保障前面的‘三?！軌蚋寐鋵?shí)?！?/p>
列在“六穩(wěn)”和“六?！钡谝豁?xiàng)的都是就業(yè)?！熬蜆I(yè)是最大的民生，‘六穩(wěn)’工作、‘六?！蝿?wù)，就業(yè)都擺在首位。這也從一個(gè)側(cè)面表明‘穩(wěn)’和‘?！墙y(tǒng)一互補(bǔ)的?！标悊⑶逭f(shuō)。
“‘穩(wěn)’是高線，‘?！堑拙€?！标悊⑶逯赋觯?dāng)前形勢(shì)下，只有全面落實(shí)好“六保”，為渡過難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，才能實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”，也才能穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。比如，通過保居民就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)，通過?；久裆?、保市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資，通過保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。
“六穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，“六?！奔幢＞用窬蜆I(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
守住“?！钡牡拙€
就業(yè)是最大的民生，無(wú)論是“六穩(wěn)”還是“六?！保蜆I(yè)都被置于首位。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的單位，保住市場(chǎng)主體，才能保住就業(yè)、保住民生。怎么讓企業(yè)“活下去”，成為兩會(huì)期間不少代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。
步步高集團(tuán)是湖南知名的零售、百貨企業(yè)，合作的商戶涉及餐飲、娛樂休閑、教育培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài)，其中很多是中小微企業(yè)。全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填對(duì)于疫情的沖擊感受很直接。
王填告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，在保就業(yè)方面，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的好政策，包括社保繳費(fèi)減免、鼓勵(lì)線上培訓(xùn)、補(bǔ)貼新員工招聘、工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額返還等，為企業(yè)注入了能量，幫助企業(yè)“活下去”渡難關(guān)。鑒于疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響，以及企業(yè)發(fā)展面臨較大困難，建議國(guó)家延續(xù)企業(yè)社保繳費(fèi)減免期，出臺(tái)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、吸納就業(yè)補(bǔ)貼兩年短期政策，保障企業(yè)生存和穩(wěn)健發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
全國(guó)人大代表、特變電工衡陽(yáng)變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民表示，2019年5月實(shí)施的社保政策一定程度上降低了企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，增強(qiáng)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，但對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)來(lái)說(shuō)，社保費(fèi)依然是一筆不小的成本。
“假設(shè)一家勞動(dòng)密集型企業(yè)有3000名員工。2019年5月政策實(shí)施前，企業(yè)全年社保支出約3000萬(wàn)元。政策實(shí)施后，按照16%的比例繳納，全年社保支出約2300萬(wàn)元，明顯下降，但僅這一項(xiàng)費(fèi)用仍然需要占到企業(yè)員工支出的10%、企業(yè)成本的7%。”種衍民算了一筆賬。對(duì)此，他建議針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)優(yōu)惠政策，將勞動(dòng)密集型企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降至14%，更大程度減少勞動(dòng)密集型企業(yè)人工成本，激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。
筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)
守住“?！边@一底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，就能為渡過難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。代表委員指出，既要守住“?！钡牡拙€、筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，也要保持“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。
種衍民十分關(guān)注新冠疫情蔓延對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大沖擊，以及“新基建”按下“加速鍵”等一系列新變化。他認(rèn)為，發(fā)展依舊是解決所有問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決中長(zhǎng)期、深層次問題的關(guān)鍵，高質(zhì)量發(fā)展的核心源動(dòng)力是創(chuàng)新力。
全國(guó)政協(xié)委員、湖南工商大學(xué)校長(zhǎng)陳曉紅表示，減少疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響可從短期政策性應(yīng)急和中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性改革兩方面入手，以強(qiáng)有力的政策組合拳實(shí)現(xiàn)疫情發(fā)生后的及時(shí)止損，轉(zhuǎn)危為機(jī)，保障城鄉(xiāng)平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施“積極的財(cái)政政策+穩(wěn)健的貨幣政策”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策組合拳，實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情中長(zhǎng)期影響的結(jié)構(gòu)化經(jīng)濟(jì)政策，穩(wěn)定出口和擴(kuò)大內(nèi)需并舉等。
王填表示，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目前的困難是暫時(shí)的，作為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)仍將持續(xù)向好發(fā)展。在他看來(lái)，當(dāng)前關(guān)鍵是要刺激消費(fèi)。
他認(rèn)為，疫情發(fā)生以來(lái)，各地紛紛出臺(tái)發(fā)放消費(fèi)券等一系列消費(fèi)刺激政策，收效良好，但在具體操作層面，消費(fèi)券使用的普適性欠缺、對(duì)基礎(chǔ)民生消費(fèi)考慮不足。他建議消費(fèi)券發(fā)放注重普適性，可考慮定點(diǎn)發(fā)放米面油奶蛋等基礎(chǔ)生活類商品的消費(fèi)券給低保人員，保障民生，也可給低收入人群直接發(fā)放現(xiàn)金。
全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)張兆安對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，疫情發(fā)生以來(lái)，伴隨復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的進(jìn)程，直播電商呈現(xiàn)井噴之勢(shì)。從需求端看，直播帶貨能有效刺激消費(fèi);從供給端看，直播電商能優(yōu)化電商生態(tài)、大幅降低小商戶進(jìn)入市場(chǎng)的成本。當(dāng)前，推動(dòng)線上新型消費(fèi)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下融合，對(duì)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能具有重要意義。他建議，政府部門與電商平臺(tái)共同為直播經(jīng)濟(jì)涵養(yǎng)良好生態(tài)，推動(dòng)直播電商健康穩(wěn)定發(fā)展，并以此為突破口帶動(dòng)更多消費(fèi)增長(zhǎng)。
護(hù)航?jīng)Q戰(zhàn)決勝
代表委員指出，在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，抓“六?！?，促“六穩(wěn)”，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
全國(guó)工商聯(lián)在《關(guān)于狠抓政策落實(shí) 促進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”的提案》中指出，實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！?，民營(yíng)企業(yè)將勇于擔(dān)當(dāng)，努力履行歷史使命。疫情暴發(fā)以來(lái)，中央和地方出臺(tái)了一系列助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)企紓困的政策措施，與近年來(lái)連續(xù)出臺(tái)的惠企政策，共同構(gòu)成促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的“政策組合拳”。這些措施及時(shí)、精準(zhǔn)、有力，既解民營(yíng)企業(yè)的燃眉之急，又利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。
全國(guó)工商聯(lián)調(diào)研表明，一些政策在落實(shí)上還存在痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，“最后一公里”問題仍然沒有得到很好解決，政策效力打了折扣。為更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在“六穩(wěn)”“六保”中的重要作用，抓好惠企政策的落實(shí)至關(guān)重要。對(duì)此，全國(guó)工商聯(lián)上述提案建議，以完善制度促落實(shí)，以巡視督查促落實(shí)，以有效參與促落實(shí)，以優(yōu)化環(huán)境促落實(shí)。
全國(guó)政協(xié)委員、中共中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者指出，2020年注定是個(gè)極其不平靜、不平凡的年份。這一年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，既要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，也要為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。
張占斌表示，面對(duì)新冠疫情給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的前所未有的沖擊挑戰(zhàn)，我們要奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的“雙勝利”，這是2020年必須完成的硬任務(wù)，也是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次時(shí)代“大考”。我們必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。
他指出，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)已呈現(xiàn)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)的態(tài)勢(shì)。這次疫情短期沖擊很大，但中長(zhǎng)期來(lái)看，并沒有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和基本態(tài)勢(shì)。我們要抓住疫情的倒逼機(jī)制，加速我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的步伐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，要把這些優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)揮出來(lái)。
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