制度體系包括哪些內(nèi)容?
為期四天的十九屆四中全會(huì)的主題詞便是“制度”——中國(guó)特色社會(huì)主義制度，以及國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。小編整理了制度體系包括哪些內(nèi)容?，一起來(lái)看看吧!
制度體系分別是什么
制度、體系、能力，這三個(gè)詞在公報(bào)中頻繁出現(xiàn)，關(guān)系如何?全會(huì)這樣解釋：
可見(jiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)總括性的概念，治理體系則是一個(gè)系統(tǒng)，由多方面的制度組成，比如黨的領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度。而治理能力則是制度在運(yùn)行中的表現(xiàn)。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，而治理體系治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。
借用中國(guó)古代的一個(gè)概念，制度是“體”，但這個(gè)“體”是“一體多面”，治理能力則是“用”。
國(guó)家制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和取舍原則
無(wú)需贅述，公正就是善有善報(bào)、惡有惡報(bào)，就是等利交換和等害交換，就是等利(害)交換的善行，就是平等(相等、同等)的利害相交換行為;不公正則是不平等(不相等、不同等)的利害相交換的惡行，是不等利交換和不等害交換的惡行，是不等利(害)交換的惡行。
準(zhǔn)此觀之，公正是最重要的道德。因?yàn)榈赖履康氖菫榱吮Ｕ仙鐣?huì)存在發(fā)展和增進(jìn)每個(gè)人利益。要達(dá)此目的，正如斯密和休謨所言，一方面，必須避免人們相互間的傷害;另一方面，必須使每個(gè)人努力增進(jìn)社會(huì)和他人利益。避免人們相互間傷害的最重要、最有效的原則，無(wú)疑是等害交換的公正原則。因?yàn)榈群粨Q意味著：你損害社會(huì)和他人，就等于損害自己;你損害社會(huì)和他人多少，就等于損害自己多少。這樣一來(lái)，每個(gè)人豈不就能夠像不損害自己一樣，不損害社會(huì)和他人?增進(jìn)社會(huì)和他人利益的最重要、最有效的原則，無(wú)疑是等利交換的公正原則。因?yàn)榈壤粨Q意味著：你增進(jìn)社會(huì)和他人利益，就等于增進(jìn)自己利益;你為社會(huì)和他人增進(jìn)多少利益，就等于為自己增進(jìn)多少利益。這樣一來(lái)，每個(gè)人豈不就能夠像積極增進(jìn)自己利益一樣，積極增進(jìn)社會(huì)和他人利益?每個(gè)人豈不就能夠像努力使自己利益最大化一樣，努力使社會(huì)和他人利益最大化?
因此，公正與仁愛(ài)、寬恕根本不同：仁愛(ài)和善是每個(gè)人的行為所當(dāng)遵循的道德原則;而公正則主要是國(guó)家治理和國(guó)家制度的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)到底，是衡量國(guó)家治理和國(guó)家制度好壞的最根本最重要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。最早發(fā)現(xiàn)這一偉大真理的，是亞里士多德：“城邦以正義為原則?！?/p>
公正問(wèn)題雖然紛紜復(fù)雜，但根本講來(lái)，無(wú)非是社會(huì)對(duì)于每個(gè)人的權(quán)利與義務(wù)的分配公正。那么，權(quán)利與義務(wù)究竟如何分配才是公正的?不難看出，社會(huì)分配給每個(gè)人的權(quán)利，應(yīng)該與他的貢獻(xiàn)成正比，而與他所負(fù)有的義務(wù)相等。這就是所謂“貢獻(xiàn)原則”，亦即公正根本原則。然而，當(dāng)我們依據(jù)這一貢獻(xiàn)原則對(duì)每個(gè)人的基本權(quán)利(如吃飽穿暖)與非基本權(quán)利(精食美服)進(jìn)行分配時(shí)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，權(quán)利義務(wù)分配的公正原則，說(shuō)到底，可以歸結(jié)為平等：一方面，每個(gè)人所享有的基本權(quán)利應(yīng)該完全平等;另一方面，每個(gè)人所享有的非基本權(quán)利應(yīng)該比例平等。
每個(gè)人都應(yīng)該完全平等地享有基本權(quán)利的依據(jù)乃在于：每個(gè)人都是締結(jié)、創(chuàng)建社會(huì)的一個(gè)成員。因?yàn)?，正如無(wú)數(shù)先哲所論，人是社會(huì)動(dòng)物，脫離社會(huì)，人便無(wú)法生存。所以，每個(gè)人的一切利益，說(shuō)到底，便都是社會(huì)給予的：社會(huì)對(duì)于每個(gè)人具有最高效用、最大價(jià)值。而社會(huì)又不過(guò)是每個(gè)人的結(jié)合。因此，每個(gè)人不論如何，只要他生活在社會(huì)中，便為他人做了一大貢獻(xiàn)：締結(jié)、創(chuàng)建社會(huì)。任何人的其他一切貢獻(xiàn)皆基于此。
那么，每個(gè)人在社會(huì)中能得到什么呢?顯然，每個(gè)人不論貢獻(xiàn)如何，最低都應(yīng)該得到作為締結(jié)人類社會(huì)的一個(gè)股東所應(yīng)該得到的東西：生存和發(fā)展的必要的、起碼的、最低的權(quán)利，即享有所謂基本權(quán)利。因此，基本權(quán)利平等分配不但未違背而且恰恰是依據(jù)按貢獻(xiàn)分配權(quán)利的原則：基本權(quán)利是每個(gè)人因其同樣是締結(jié)社會(huì)的一股東而應(yīng)平等享有的權(quán)利;是每個(gè)人因其同樣是結(jié)成人類社會(huì)的一個(gè)人而應(yīng)平等享有的權(quán)利。因此，基本權(quán)利又被叫做“人權(quán)”：人權(quán)是每個(gè)人因其同樣是結(jié)成人類社會(huì)的一個(gè)人而應(yīng)平等享有的基本權(quán)利。
每個(gè)人應(yīng)該完全平等享有人權(quán)、基本權(quán)利，似乎意味著：每個(gè)人應(yīng)該不平等地享有非人權(quán)權(quán)利、非基本權(quán)利或比較高級(jí)的權(quán)利。其實(shí)不然。因?yàn)槠降戎疄闄?quán)利分配原則意味著：任何權(quán)利分配的不平等都是不道德的。那么，非基本權(quán)利究竟應(yīng)該如何分配?應(yīng)該比例平等：每個(gè)人所享有的權(quán)利的大小與自己所做出的貢獻(xiàn)的大小之比例應(yīng)該完全平等?；緳?quán)利完全平等與非基本權(quán)利比例平等：這就是最根本最重要最主要的公正，這就是衡量國(guó)家制度好壞的最根本最重要的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
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