2022個人養(yǎng)老金抵扣個稅優(yōu)惠最新政策
2022個人養(yǎng)老金抵扣個稅優(yōu)惠最新政策你有了解嗎?長期以來,個人養(yǎng)老金面臨的一大難題是稅收優(yōu)惠不夠。那么對于這個問題你有什么想法?下面是小編為大家搜集整理的關于2022個人養(yǎng)老金抵扣個稅優(yōu)惠最新政策,供大家參考,快來一起看看吧!
個人養(yǎng)老金抵扣個稅優(yōu)惠政策
9月27日,國常會會議內容提到,“會議決定,對政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金實行個人所得稅優(yōu)惠:對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除,投資收益暫不征稅,領取收入實際稅負由7.5%降為3%?!?/p>
有人發(fā)出疑問:領養(yǎng)老金還要交稅嗎?事實上,領取基本養(yǎng)老金是不需要繳納個稅的。此次國常會上送出的政策禮包,針對的是第三支柱的個人養(yǎng)老金。
其實,人們對于“對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除”的規(guī)定并不陌生。按照今年4月21日國務院辦公廳發(fā)布的《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(下簡稱“意見”),明確了每年繳納個人養(yǎng)老金的上限為12000元,人力資源社會保障部、財政部根據經濟社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調整繳費上限。
而且在《意見》出臺后,業(yè)內根據內文提到的第五條“稅收政策:國家制定稅收優(yōu)惠政策,鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領取個人養(yǎng)老金。”
9月27日國常會的會議內容,首次官方明確了“對繳費者按每年12000元的限額予以稅前扣除”。
值得注意的是,4月份出臺的《意見》并無談及投資收益以及領取養(yǎng)老金時如何繳稅,此次也首次明確了,“投資收益暫不征稅,領取收入實際稅負由7.5%降為3%”。
中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉9月27日晚接受時代財經采訪時指出,國常會這一規(guī)定的政策背景是2018年的試點,是在試點的內容上作出了修改與完善。
據悉,自2018年5月1日起,在上海市、福建省(含廈門市)和蘇州工業(yè)園區(qū)實施個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點。根據財政部、稅務總局、人力資源社會保障部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、證監(jiān)會2018年4月2日發(fā)布的《關于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知(財稅〔2018〕22號)》(下簡稱“通知”),賬戶資金收益暫不征稅——計入個人商業(yè)養(yǎng)老資金賬戶的投資收益,在繳費期間暫不征收個人所得稅。
關于個人領取商業(yè)養(yǎng)老金征稅,該《通知》指出,對個人達到規(guī)定條件時領取的商業(yè)養(yǎng)老金收入,其中25%部分予以免稅,其余75%部分按照10%的比例稅率計算繳納個人所得稅,稅款計入“其他所得”項目。
據《通知》,個人達到國家規(guī)定的退休年齡時,可按月或按年領取商業(yè)養(yǎng)老金,領取期限原則上為終身或不少于15年。個人身故、發(fā)生保險合同約定的全殘或罹患重大疾病的,可以一次性領取商業(yè)養(yǎng)老金。把領取收入實際稅負由7.5%降為3%,就是意味著,無論是退休后,按月還是按年,或是發(fā)生意外一次性領取,都是按照3%進行扣稅。
房連泉指出,按照此前政策只是知道免稅的額度,但不知道投資收益部分以及領取時候的稅收安排如何,現在政策方向算是明確了,但具體執(zhí)行細則還要等相關部門最終下發(fā)的文件。
個人養(yǎng)老金稅收政策的三大信號
一是,個人養(yǎng)老金制度稅收模式為EET模式,即在個人養(yǎng)老金金融產品購買階段、資金運用階段免稅,在領取階段征稅;同時還可以抵扣個人所得稅,上限暫定為1.2萬元。
二是,EET模式在個稅遞延養(yǎng)老保險試點中就有應用,為避免試點效果不及預期,會議決定將領取收入的實際稅負由7.5%降為3%,這將吸引更多投資者購買個人養(yǎng)老金金融產品。
三是,政策實施追溯到今年1月1日,這意味個人養(yǎng)老金制度實施細則以及各項配套細則有望加速落地,大概率也會在年底前出臺試點。
“領取收入的實際稅負下調,將對個人養(yǎng)老金制度的快速推廣起到更加積極的作用。”一位業(yè)內人士表示。
為何暫定1.2萬元抵扣上限
早在今年4月發(fā)布的《關于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》(下稱《意見》)就明確,要推動發(fā)展適合中國國情、政府政策支持、個人自愿參加、市場化運營的個人養(yǎng)老金,與基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金相銜接,實現養(yǎng)老保險補充功能,協(xié)調發(fā)展其他個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務,健全多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。
此次國務院常務會議再次明確,要發(fā)展政策支持、商業(yè)化運營的個人養(yǎng)老金。
政策支持主要就是稅收政策,《意見》顯示,國家制定稅收優(yōu)惠政策,鼓勵符合條件的人員參加個人養(yǎng)老金制度并依規(guī)領取個人養(yǎng)老金,人社部、財政部對個人養(yǎng)老金發(fā)展進行宏觀指導,根據職責對個人養(yǎng)老金的賬戶設置、繳費上限、待遇領取、稅收優(yōu)惠等制定具體政策并進行運行監(jiān)管,定期向社會披露相關信息。
“國家通過稅收政策支持建立個人養(yǎng)老金制度,與其他市場化運營的個人商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務互相補充、相互促進。因此,個人參加個人養(yǎng)老金制度最直接的好處,就是可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。”人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋曾在國新辦發(fā)布會上表示,稅收優(yōu)惠政策的享受、領取時個人養(yǎng)老金的轉出,都是以個人賬戶為基礎的。不僅方便參保人及時查詢,也能夠體現“記錄一生、保障一生、服務一生”。
一位中國財政科學研究院專家認為,EET模式有利于降低高收入群體的個稅稅負,對于高收入群體有較好的激勵作用,也是國際主流的稅收激勵模式,但對低收入群體的激勵作用有限,且個稅起征點提高和專項附加扣除實施會導致個稅納稅人規(guī)模減小。
不過,會議同時明確了每年1.2萬元稅前抵扣上限。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文就曾指出,繳納個人所得稅的人群收入條件等一般較好,每年繳納1.2萬元的個人養(yǎng)老金對這個群體似乎吸引力不是太大;而大多數中低收入群體對養(yǎng)老金較為在乎,但他們卻很可能不是納稅人,因此個稅延遲的政策對這個群體而言是“無感”的。
清華大學五道口金融學院中國保險與養(yǎng)老金研究中心研究負責人朱俊生也認為,1.2萬元抵扣額度相對有限,未來可以考慮適時提高享受稅惠的繳費額度,適當提高個人養(yǎng)老金的稅前抵扣標準,同時要建立抵扣額度與社會平均工資增長指數掛鉤的動態(tài)調整機制。
事實上,《意見》對這些問題也有所考慮?!兑庖姟芬?guī)定,人社部、財政部可根據經濟社會發(fā)展水平和多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系發(fā)展情況等因素適時調整繳費上限。
“當前稅優(yōu)水平實際上是較低的,但在共同富裕的大背景下,有關部門需要考慮到輿論情緒——如果參與人數很少,提高稅優(yōu)水平或被抨擊為制造‘富人俱樂部’?!编嵄谋硎?。
聶明雋曾解釋稱,1.2萬元的上限主要是基于三點考慮:一是從保持適度補充養(yǎng)老水平來考慮。個人養(yǎng)老金的功能是補充養(yǎng)老的作用,補充的水平一方面要結合第一、第二支柱的水平綜合考慮,保持三個支柱合理的總養(yǎng)老金水平,另一方面要避免養(yǎng)老金水平差距過大,保持合理的收入分配關系。二是借鑒前期稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點做法,結合試點情況,個人養(yǎng)老金采取了固定額度的辦法,比較簡便,年度總額度上也保持了銜接。三是體現增量改革。起步階段是1.2萬元,隨著經濟社會發(fā)展,隨著城鄉(xiāng)居民可支配收入的增加,再適時逐步提高繳費上限,更好地滿足人民群眾對補充養(yǎng)老的需要。