2021中國房地產稅試點工作啟動
房產稅是以房屋為征稅對象，按房屋的計稅余值或租金收入為計稅依據(jù)，向產權所有人征收的一種財產稅。下面是小編為大家整理的2021中國房地產稅試點工作啟動，希望能幫助到大家!
2021中國房地產稅試點工作啟動
為積極穩(wěn)妥推進房地產稅立法與改革，引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定：授權國務院在部分地區(qū)開展房地產稅改革試點工作。
2021中國房地產稅試點工作開展情況
一、試點地區(qū)的房地產稅征稅對象為居住用和非居住用等各類房地產，不包括依法擁有的農村宅基地及其上住宅。土地使用權人、房屋所有權人為房地產稅的納稅人。非居住用房地產繼續(xù)按照《中華人民共和國房產稅暫行條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行。
二、國務院制定房地產稅試點具體辦法，試點地區(qū)人民政府制定具體實施細則。國務院及其有關部門、試點地區(qū)人民政府應當構建科學可行的征收管理模式和程序。
三、國務院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點與統(tǒng)一立法、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點地區(qū)，報全國人民代表大會常務委員會備案。
本決定授權的試點期限為五年，自國務院試點辦法印發(fā)之日起算。試點過程中，國務院應當及時總結試點經驗，在授權期限屆滿的六個月以前，向全國人民代表大會常務委員會報告試點情況，需要繼續(xù)授權的，可以提出相關意見，由全國人民代表大會常務委員會決定。條件成熟時，及時制定法律。
本決定自公布之日起施行，試點實施啟動時間由國務院確定。
房地產稅的重要意義
1.開征房地產稅是縮小貧富差距，優(yōu)化資源配置的需要。
財產稅是通過對高收入者多征收，對低收入者少征或者不征稅，以調節(jié)富裕階層財富為主的稅種，其目標是通過對社會財產的征稅，縮小貧富差距。房地產稅是對納稅人不動產的征稅，對富人的財產和收入起著調節(jié)作用，因為房地產價值越高的人，交稅越多。通過設置免征額，對一般家庭和貧窮家庭只征收比較少量的稅甚至不征稅。通過房地產稅的這種有效的調控方式，有利于加強對富人財富的調節(jié)，縮小貧富差距，緩解社會矛盾。同時，也有利于優(yōu)化房地產的資源配置，使占有房產較多的人，為減輕稅收負擔，必然主動出讓部分房屋，這樣就可以起到調節(jié)房產余缺的作用，促進房屋資源的優(yōu)化配置。
2.開征房地產稅是健全財產稅體系，規(guī)范財產稅制度的需要。
財產稅是當今世界大多數(shù)國家普遍設置的稅制，是一個國家稅收體系的重要組成部分，構成西方國家地方政府財政收入的重要來源，平均占地方財政收入的50%以上。而在我國，根本沒有建立規(guī)范的財產稅制體系，財產稅不僅稅種單一，而且征稅范圍窄、稅收規(guī)模也小。雖然從形式上看有兩個稅種：房產稅和城市房地產稅，其實，都是對房產的征稅，只不過一個對內征收一個對外征收而已。這種稅制結構既導致納稅人之間稅負不平，又無法保障地方政府對財政收入的基本需要，于是很多地方政府便依靠出賣土地使用權、在房地產各環(huán)節(jié)設置各種各樣的收費，造成“以費擠稅”、“費大于稅”的現(xiàn)象。開征房地產稅，一方面可以改變內外兩種房產稅制并存的狀況，貫徹“簡稅制”的原則，規(guī)范財產制度，平衡稅收負擔;另一方面，可以通過財產稅制改革拓寬稅基，增加財政收入。
3.開征房地產稅有利于促進地方政府克服短視行為，為保證其長期收益而注重改善投資環(huán)境，從而為促進中國房地產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。
從房地產稅的角度看，涉及兩種不同的土地管理方式：一種是城市土地采用批租形式;另外一種是，土地的初始交易基本不作限制，但是土地開發(fā)后，要定期進行評估，并征收房地產稅。中國現(xiàn)行的土地管理采用的是批租制。在目前地方政府缺少穩(wěn)定大宗稅源的背景下，土地批租制往往導致地方政府為謀求政績，從土地上“打主意”，低價征地、高價出讓而濫用土地則往往導致地方政府過度批地，實際上是在花后屆政府的錢，靠“寅吃卯糧”搞建設。而開征房地產稅后，現(xiàn)在一次性收取的土地出讓金將改為按年收取的“年租制”，在房地產開發(fā)環(huán)節(jié)的許多收費也將取消，改為在房地產保有階段根據(jù)定期評估的房地產價值按年征收，這樣有利于抑制政府的賣地積極性，從而將土地財富合理分配到每一屆政府、每一代人手中。同時，隨著房地產稅成為地方政府的一個主體性稅種，地方政府也會因為受到激勵而去優(yōu)化投資環(huán)境，提升轄區(qū)內的繁榮程度，令房地產不斷升值，同時也擴大自己的稅源，使財產稅收入與房地產升值同步，從而形成良性循環(huán)。
4.開征房地產稅是公平稅負，促進房地產業(yè)發(fā)展的需要
目前，我國對房產征稅實行內、外兩套稅制，這不僅造成稅制復雜，增大征收成本，而且導致稅負不公，影響企業(yè)的公平競爭，妨礙房地產業(yè)的發(fā)展。開征房地產稅，把現(xiàn)行對房屋、土地征收的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產稅以及有關收費合并為房地產稅，這樣一方面可以建立統(tǒng)一的征收標準，改變目前內、外兩套稅制并存所造成的稅負不公。另一方面通過改革稅收制度，合理確定稅收負擔，降低開發(fā)成本，有利于促進房地產業(yè)的發(fā)展。
5.開征房地產稅可以合理利用土地，抑制“炒房”行為
房地產稅對房地產保有環(huán)節(jié)征收，對閑置的土地和空置的房屋也要繳稅。這樣一方面可以促進房地產開發(fā)商節(jié)約使用土地，盡量減少土地閑置，達到土地資源的合理有效利用。另一方面，通過對空置房屋征稅，可以起到增加“炒房”者的成本，抑制炒房行為的發(fā)生，促進房地產資源的高效流動和充分利用。
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