如何保護留守兒童、困境兒童? 三部門提出這些要求
如何保護留守兒童、困境兒童? 三部門提出這些要求
2日，民政部組織召開了全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障部際聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員會議，針對目前存在的一些兒童面臨監(jiān)護不到位、侵權(quán)傷害、人身安全等問題的現(xiàn)狀，督促各有關(guān)部門落實職責(zé)分工，推進“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛行動持續(xù)深入開展。
民政部：
切實履行兜底監(jiān)護職責(zé)
民政部要求，各級民政部門要兜底監(jiān)護職責(zé)，對處于監(jiān)護不力或受委托監(jiān)護人無監(jiān)護能力狀態(tài)的農(nóng)村留守兒童，要依法及時給予臨時監(jiān)護。要督促落實強制報告義務(wù)，對于兒童遭受或疑似遭受家庭暴力、監(jiān)護人實施嚴重侵害被監(jiān)護人身心健康行為，以及怠于履行監(jiān)護職責(zé)、導(dǎo)致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)等行為，學(xué)校、幼兒園、村(居)委會、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)等部門要及時發(fā)現(xiàn)和報告，并預(yù)防和阻止相關(guān)后果的發(fā)生。
要充分發(fā)揮未成年人救助保護機構(gòu)作用，面向農(nóng)村留守兒童和困境兒童開展知識宣講、提供關(guān)愛保護。要求各地每個季度要對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行更新，建立重大事件倒查機制，堵塞漏洞。
教育部：
改善教學(xué)和生活條件
動態(tài)監(jiān)控輟學(xué)情況
教育部要求，各地要進一步改善鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)和生活條件，優(yōu)先安排留守兒童和困境兒童就讀寄宿制學(xué)校，優(yōu)先乘坐校車，組織實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，以貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生為重點，覆蓋所有扶貧開發(fā)重點縣，受益學(xué)生3700多萬人。
督促各地將留守兒童和困境兒童作為控輟保學(xué)工作的重點，健全中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)和國家人口基礎(chǔ)信息庫比對核查機制，動態(tài)監(jiān)控輟學(xué)情況，及時發(fā)現(xiàn)，即時勸返。以深度貧困縣為重點，確定了374個控輟保學(xué)國家級重點監(jiān)測縣，連續(xù)監(jiān)測三年，確保留守兒童和困境兒童不失學(xué)。建立中小學(xué)全國統(tǒng)一的學(xué)籍系統(tǒng)，隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，2018年，全國義務(wù)教育階段1424萬進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地上學(xué)。
教育部基礎(chǔ)教育司二級巡視員王岱表示，下一步教育部將進一步加強農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，爭取到2020年底，各地實現(xiàn)科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，基本補齊兩類學(xué)校短板，辦學(xué)條件達到所在省份基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，進一步改善留守兒童、困境兒童就學(xué)條件。
最高檢：
強化監(jiān)督 加強司法保護
留守兒童和困境兒童是容易受到侵害的群體，最高人民檢察院相關(guān)負責(zé)人表示，各級檢察機關(guān)要強化法律監(jiān)督，加強留守兒童和困境兒童司法保護。
2018年以來，檢察機關(guān)起訴遺棄未成年人犯罪103件140人，起訴侵害農(nóng)村留守兒童犯罪3600余人，對性侵害、拐賣、綁架、遺棄、傷害、虐待留守兒童及教唆、脅迫、利用留守兒童犯罪的，從快逮捕、起訴。同時嚴厲懲治監(jiān)護人故意或惡意不履行監(jiān)護職責(zé)的犯罪行為。2018年以來，對因監(jiān)護缺失嚴重損害未成年人權(quán)益，或者導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)的，支持起訴54件，發(fā)出檢察建議63件。
最高人民檢察院要求，下一步，對侵害留守兒童和困境兒童犯罪有案不立、有罪不究、重罪輕判的堅決監(jiān)督糾正。建立全國性侵害未成年人犯罪信息庫，推動形成涉及未成年人相關(guān)行業(yè)入職查詢和從業(yè)限制制度。
最高人民檢察院第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠介紹：我們還將在12309檢察服務(wù)平臺中，設(shè)立“未成年人司法保護”專區(qū)，進一步通暢留守兒童和困境兒童保護的控告、申訴渠道，提高保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童的效率、效果。
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