2019年天津武清區(qū)與靜海區(qū)初中招生入學工作方案

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　　2019年天津武清區(qū)初中招生入學工作方案

　　各鎮(zhèn)(街)教育辦公室，各國(民)辦初中

　　為全面推進我區(qū)初中免試就近入學，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，按照《市教-委關于做好2019年天津市義務教育階段學校招生入學工作的指導意見》(津教政〔2019〕7號)的文件要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和全國教育大會精神,全面落實《義務教育法》，按照鞏固已有成果、完善相關制度、促進教育公平的總體思路，進一步完善免試就近入學制度，規(guī)范我區(qū)初中招生入學行為，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，統(tǒng)籌義務教育的資源配置，努力提高教育質量和學校品質，辦好每一所學校，教好每一位學生，努力為適齡少年提供公平、均衡的教育條件，全面推進免試就近入學，不斷完善招生辦法，促進我區(qū)初中學校高水平均衡發(fā)展，確保我區(qū)初中招生工作平穩(wěn)運行，持續(xù)推進。

　　二、總體要求

　　(一)加強政府統(tǒng)籌。在區(qū)人民政府的領導下，區(qū)教育-局綜合考慮區(qū)域內(nèi)小學畢業(yè)生規(guī)模、空間分布、變化趨勢、學齡人口變化，以及人口密度、地理環(huán)境和初中學校發(fā)展等因素，做好教育資源的合理配置，確保適齡兒童、少年享有相應的公辦學校學位。

　　(二)堅持免試就近入學。區(qū)教育-局為全區(qū)每一所公辦初中都劃定了相應的學區(qū)片，所有公辦初中按照區(qū)教育-局劃定的學區(qū)片，全面實行免試就近入學。

　　(三)堅持依法行政。規(guī)范學校辦學行為，嚴格招生工作程序，加強招生入學過程的監(jiān)督，強化招生工作的透明度，切實做到公開、公平、公正。

　　(四)促進區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展。通過教育教學視導活動的開展，充分發(fā)揮城區(qū)直屬初中的示范、幫扶作用。努力實現(xiàn)區(qū)內(nèi)各初中硬件設施、人力資源、課程資源的協(xié)作與分享，促進校際間先進辦學理念和辦學特色的深層次交流，全面提升全區(qū)各初中校教學管理、教師研訓、學生活動、課堂改進、質量考核等工作水平。通過優(yōu)質教育資源的示范、輻射和帶動，以強帶弱，以城帶鄉(xiāng)，進一步推進城區(qū)及鎮(zhèn)街教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

　　三、招生辦法

　　堅持屬地管理、劃片招生和免試就近入學的原則，所有公辦初中均須按照區(qū)教育-局劃定的學區(qū)片，規(guī)定的招生時間、地點和要求，為服務區(qū)學生辦理登記入學手續(xù)。各鎮(zhèn)(街)教育辦公室要認真做好本鎮(zhèn)(街)內(nèi)招生工作。城區(qū)直屬初中在區(qū)教育-局統(tǒng)一安排下，嚴格按照區(qū)教育-局要求進行規(guī)范招生。

　　四、招生政策

　　(一)招生時間：

　　全區(qū)公辦初中招生時間定在7月3-5日進行。各學校招生時間可根據(jù)學校實際情況在規(guī)定時間內(nèi)完成。

　　(二)招生條件：

　　1.凡具有本區(qū)戶籍(含藍印戶籍)的學生，持居民戶口薄、法定監(jiān)護人合法固定居所的證明、小學畢業(yè)學校打印的《天津市初中入學信息登記表》，在規(guī)定的招生時間內(nèi)，到所屬服務區(qū)初中報名登記。

　　2.本市跨區(qū)人戶分離的小學畢業(yè)生，依據(jù)市教-委文件精神，由戶籍地所屬區(qū)先行統(tǒng)籌安排入學。因現(xiàn)行戶籍政策無法實現(xiàn)人戶統(tǒng)一，確需在實際居住地入學的，由實際居住地所屬鎮(zhèn)街(或學校)根據(jù)實際情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排入學。

　　3.本區(qū)跨鎮(zhèn)街人戶分離的小學畢業(yè)生，由戶籍地所屬鎮(zhèn)街先行統(tǒng)籌安排入學。因現(xiàn)行戶籍政策無法實現(xiàn)人戶統(tǒng)一，確需在實際居住地入學的，由實際居住地所屬鎮(zhèn)街(或學校)根據(jù)實際情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排入學。

　　4.武清城區(qū)內(nèi)人戶分離的小學畢業(yè)生，由實際居住地所屬片區(qū)學校安排入學。

　　5.居住證持有人隨遷子女入學，依據(jù)《天津市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市發(fā)展改革委 市公安局 市人力社保局 市教-委擬定的天津市居住證管理辦法配套實施細則的通知》(津政辦發(fā)〔2016〕32號)文件的相關規(guī)定，由區(qū)教育-局統(tǒng)籌安排符合條件的居住證持有人隨遷子女在公辦學校就讀。

　　6.華僑子女、港澳、臺灣和外籍人員子女在武清入學，按照天津市教育委員會相關文件規(guī)定執(zhí)行。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，切實落實好相關教育優(yōu)待政策。

　　(三)凡能隨班就讀的殘疾學生，學校一定要加以關注并給予特殊照顧，確保三類殘疾學生入學率達95%以上。

　　(四)禁止各初中學校以任何形式開設重點班，特長班。招生班額要嚴格控制，確保每班人數(shù)在45人以下。

　　(五)凡具有我區(qū)戶籍在外區(qū)就讀的六年級學生，申請回我區(qū)升學就讀初中的，區(qū)教育-局將按照市教-委有關要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排到公辦學校就讀。

　　(六)凡具有我區(qū)戶籍在外省市就讀的六年級學生，申請回我區(qū)升學就讀初中的，須到區(qū)教育-局審核備案后，由區(qū)教育-局統(tǒng)一安排學生到公辦學校就讀。(審核備案時間定于2019年6月26-28日)

　　五、工作要求

　　(一)加強對全區(qū)初中學校招生工作的領導

　　初中學校招生工作政策性強，涉及面廣，群眾高度關注，關系社會的穩(wěn)定。為確保初中招生工作的平穩(wěn)，區(qū)教育-局成立由局長任組長、主管局長任副組長，教育管理科工作人員、鎮(zhèn)街總校長、直屬初中校長為組員的初中招生工作專項領導小組。各單位也要成立招生專項工作領導小組，一把手任組長，統(tǒng)籌安排招生工作，確保招生工作的有序、穩(wěn)定。

　　區(qū)教育-局將進一步加強對我區(qū)民辦初中學校招生工作的指導與管理，各民辦學校嚴格落實市教-委有關民辦學校招生要求：一是民辦學校須在核定的招生計劃和招生范圍內(nèi)招生，已被寄宿制民辦學校提前錄取的學生不再參加本區(qū)的初中招生錄取工作。二是嚴禁民辦學校擅自以國際部國際課程班等名義招生。三是規(guī)范民辦學校面談程序和方法。面談應結合本校辦學理念與辦學特色，通過活動考察、面談交流等方式，對學生進行綜合評價，不得采取統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔學生。四是所有民辦學校的招生簡章需上報區(qū)教育-局審核、備案。招生簡章應包括辦學情況、招生計劃、招生程序、收費標準等，要以多種形式面向社會公布，主動接受社會監(jiān)督，增強招生工作透明度。

　　(二)認真做好招生宣傳和信訪接待工作

　　各初中校要創(chuàng)新宣傳形式，持續(xù)不斷地開展招生宣傳工作，在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時間，就招生政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。充分借助天津市義務教育入學管理平臺，面向社會發(fā)布我區(qū)義務教育免試就近入學政策，公布招生工作流程，提高義務教育學校招生入學工作的信息化管理水平。招生前各初中學校要認真學習貫徹《武清區(qū)2019年初中招生工作實施方案》文件精神，廣泛宣傳招生政策，宣傳我區(qū)義務教育學校現(xiàn)代化建設成果，宣傳老百姓身邊好學校，為招生創(chuàng)設良好氛圍。各初中學校要召開專題會議，組織相關人員認真學習有關文件，領會招生政策，做好本學校的招生工作。學校要安排專人做好招生信訪接待工作，妥善處理好招生過程中出現(xiàn)的各種情況和問題，積極為群眾排憂解難。

　　(三)嚴明招生紀律，強化監(jiān)督問責

　　區(qū)教育-局加強對全區(qū)初中學校招生工作的指導、監(jiān)督和管理，嚴格落實市教-委關于初中學校招生工作的各項要求，確保招生工作平穩(wěn)有序進行。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，各初中校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生，變相掐尖選生源;嚴禁公辦學校與民辦學校混合招生、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的捐資助學款;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

　　區(qū)教育-局將進一步加強招生督查力度，嚴格監(jiān)督各初中校招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。對違法違規(guī)的單位或個人，將嚴肅處理，及時通報。

　　2019年天津靜海區(qū)初中招生入學工作方案

　　靜海區(qū)2019年初中招生工作實施方案

　　為規(guī)范招生入學工作，保障適齡兒童少年平等接受義務教育，依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《天津市實施中華人民共和國義務教育法辦法》等法律法規(guī)，按照《市教-委關于做好2019年天津市義務教育階段學校招生入學工作的指導意見》(津教政〔2019〕7號)要求，結合我區(qū)實際，特制定《靜海區(qū)2019年初中招生工作實施方案》。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、全國教育大會和全市教育大會精神，以辦人民滿意的教育為宗旨，全面落實黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，全力推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，努力辦好每一所學校，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，充分體現(xiàn)義務教育的公平性、公益性和普惠性。

　　二、招生辦法

　　按照學校劃片招生、生源就近入學的原則，2019年初中招生繼續(xù)執(zhí)行小學畢業(yè)生免試就近對口直升戶籍所在地初中校與劃片分流相結合的招生政策，初中招生工作在區(qū)政府領導下，由區(qū)教育-局統(tǒng)一組織實施。

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校招生。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，凡經(jīng)過小學綜合素質測評達到合格標準且具有本地戶籍的學生，嚴格執(zhí)行小學畢業(yè)就近入學的招生政策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦組織協(xié)調(diào)下，對口直升。居住證持有人隨遷子女隨父母在鄉(xiāng)鎮(zhèn)務工的，在居住證、戶籍證明、務工證明(同時須提供居住證持有人在本市的社會保險繳費憑證)、住房證明齊全并符合要求的情況下，在區(qū)教育-局指導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦統(tǒng)籌安排到可容納的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校就讀。

　　2.城區(qū)學校招生。按照對口直升和劃片分流相結合的原則，由區(qū)教育-局指導有關中小學組織招生和報名工作。具體辦法如下：

　　(1)各初中校招生首先實行對口直升，戶籍、合法固定居所的證明均屬于本學區(qū)片的小學畢業(yè)生，可直接到本學區(qū)片對口初中報名，如學區(qū)片內(nèi)學生人數(shù)超出學校容量，由教育-局協(xié)調(diào)到周邊可容納學校入學。

　　(2)人戶分離的學生入學，已經(jīng)在城區(qū)小學就讀的由教育-局統(tǒng)籌安排。

　　(3)居住證持有人隨遷子女具有城區(qū)小學學籍的，在居住證、戶籍證明、務工證明(同時須提供居住證持有人在本市的社會保險繳費憑證)、住房證明齊全并符合要求的情況下，由區(qū)教育-局協(xié)調(diào)安置到指定的學校入學。

　　3.民辦學校招生。納入審批地統(tǒng)一管理，北京師范大學靜海附屬學校、天津市翔宇力仁學校按照市教-委統(tǒng)一安排，在區(qū)教育-局監(jiān)督指導下組織招生。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，引導學校采取隨機派位方式招生。民辦學校的招生簡章須報送區(qū)教育-局備案，并面向社會公布，主動接收監(jiān)督。

　　4.建華學校招生。建華學校主要面向全區(qū)身體殘疾的小學畢業(yè)生招生，與普通學校同期招生，身體殘疾不適宜在普通學校隨班就讀的學生可以選擇到建華學校就讀。

　　三、時間安排

　　1.小學畢業(yè)生信息采集階段：5月13日5月31日。

　　2.學校驗證階段：6月10日6月21日。

　　3.招生錄取階段：7月1日7月7日。

　　四、組織保障

　　教育-局成立2019年義務教育學校招生工作領導小組，由教育-局局長任組長，主管教學工作的副局長任副組長，教育科、辦公室、人事科、財務科、黨辦、督查室負責人為成員，招生工作領導小組辦公室設在教育科，教育科負責人兼任辦公室主任，負責招生工作的組織實施。

　　五、工作要求

　　1.強化責任擔當。初中招生工作涉及每個適齡兒童少年及家長的切身利益，社會高度關注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校一定要牢固樹立四個意識，強化責任擔當，成立招生工作領導小組，一把手任組長，全面負責本單位的招生工作，規(guī)范招生行為。要結合本單位實際情況，研究制定招生工作實施辦法，精心組織、周密安排，嚴格按照規(guī)定和程序進行招生，確保招生工作平穩(wěn)進行。

　　2.規(guī)范招生程序。各學校要嚴格遵守招生時間，全區(qū)一盤棋，統(tǒng)一行動，任何學校不得提前或錯后招生，任何學校不得以任何名義跨片招生。要嚴格按照教育科下達的招生名單招生，確保小學畢業(yè)生全部升入初中學校就讀，堅決杜絕小升初環(huán)節(jié)造成學生流失。要及時向新生發(fā)放《入學通知書》，與家長或監(jiān)護人簽訂《保學協(xié)議書》，明確法律規(guī)定和違法追責說明。要利用天津市義務教育入學管理平臺，規(guī)范初中入學信息，沒有正式履行入學報到手續(xù)的學生，學校不得為其私自注冊學籍。要落實新生入學教育，努力做好學段銜接。要嚴格控制新生班容量，堅決杜絕新增大班額。

　　3.嚴肅招生紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校要把學生的綜合素質評價結果作為招生的重要依據(jù)，嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定，不得采用任何形式的考試方式選拔學生。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生，變相掐尖選生源;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的捐資助學款;嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。

　　4.確保安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)校要面向社會、教師、學生和家長廣泛深入地搞好政策宣傳，堅持正確宣傳導向，精心組織，規(guī)范操作，主動接受社會監(jiān)督，實施陽光招生。要加大對初中學校質量提升、特色建設等方面的宣傳力度，大力宣傳身邊好學校，準確解讀義務教育免試就近入學政策措施，營造良好的輿論氛圍。要廣泛宣傳優(yōu)質高中招生指標分配比例不低于50%，并向農(nóng)村偏遠初中學校傾斜政策，讓廣大學生及家長理性選擇學校。要認真細致的做好招生期間的信訪接待工作，健全應急機制，妥善處理招生工作的有關問題，及時化解矛盾，做到服務群眾、服務社會。