國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)著眼未來(lái)和全局，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)具有全球視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，而不能局限于一時(shí)一地
“中國(guó)夢(mèng)”是對(duì)中國(guó)未來(lái)的美好期盼。為使好夢(mèng)成真，實(shí)現(xiàn)理想愿景，需要進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。近來(lái)，關(guān)于“頂層設(shè)計(jì)”的議論很多，意在從高層、頂層著眼。其實(shí)，“頂層設(shè)計(jì)”不如“總體設(shè)計(jì)”。“頂層設(shè)計(jì)”注重最高層，其思路是從上往下，以為“頂層設(shè)計(jì)”好了，中層、底層都可以跟上。而“總體設(shè)計(jì)”是一個(gè)系統(tǒng)工程，注重整體、全局、從上到下各個(gè)層面，各個(gè)層級(jí)有不同的功能和要求，強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)配套、協(xié)調(diào)、整合。
“總體設(shè)計(jì)”由錢(qián)學(xué)森提出，是在航天工程中首先應(yīng)用的方法。錢(qián)學(xué)森根據(jù)“兩彈一星”成功的理論與實(shí)踐明確指出：如何從中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)、理論與方法，深入研究我們時(shí)代的重大課題——“如何組織管理現(xiàn)代化建設(shè)”？他倡導(dǎo)設(shè)立“總體設(shè)計(jì)部”。
在大科學(xué)、大技術(shù)、大工程時(shí)代，目標(biāo)不可能靠一個(gè)人來(lái)完成，因?yàn)閭€(gè)人不可能精通整個(gè)工程系統(tǒng)所涉及的全部自然科學(xué)技術(shù)知識(shí)；也不可能有足夠的時(shí)間來(lái)完成數(shù)量驚人的技術(shù)協(xié)調(diào)工作。這就要求以一種組織、一個(gè)集體來(lái)代替從前的單個(gè)指揮者，對(duì)這種大規(guī)模的工程進(jìn)行協(xié)調(diào)指揮。這個(gè)組織叫“總體設(shè)計(jì)部”，它由熟悉系統(tǒng)各方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員組成，并由知識(shí)面比較寬廣的專(zhuān)家負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)?？傮w設(shè)計(jì)部設(shè)計(jì)的是系統(tǒng)的“總體”，是系統(tǒng)的“總體方案”，它是整個(gè)系統(tǒng)研制工作中必不可少的技術(shù)抓總單位。
錢(qián)學(xué)森指出：加快實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，這是一場(chǎng)根本改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)落后面貌的偉大革命，為此，首先要從多方面改善生產(chǎn)關(guān)系，改善上層建筑，使之適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。與此同時(shí)，必須研究組織管理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)方法，以大大提高組織管理國(guó)家建設(shè)的水平。
進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，人類(lèi)面臨的大多是開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)，社會(huì)就是一個(gè)特殊的開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。在研究社會(huì)發(fā)展這一復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，提出的經(jīng)驗(yàn)性假設(shè)往往是思辨的和定性的。如何解決從定性到定量的難題？以簡(jiǎn)單系統(tǒng)為對(duì)象的近代科學(xué)研究方法暴露出它的局限性。在科學(xué)向綜合化、整體化發(fā)展的歷史時(shí)刻，錢(qián)學(xué)森及其合作者提出從定性到定量綜合集成法，在方法論上突破了近代科學(xué)的研究方法，其要點(diǎn)如下：
第一，綜合集成法的基礎(chǔ)是：收集與研究對(duì)象（系統(tǒng)）有關(guān)的情報(bào)、資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第二，綜合集成法的過(guò)程是：從收集得到的情報(bào)、資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從這些局部的、定性的知識(shí)出發(fā)，應(yīng)用人機(jī)結(jié)合、以人為主的方法，充分利用計(jì)算機(jī)處理信息的能力，發(fā)揮人特有的智慧，實(shí)現(xiàn)信息與知識(shí)的綜合集成。通過(guò)人機(jī)交互、反復(fù)對(duì)比、逐次逼近，實(shí)現(xiàn)從定性到定量的認(rèn)識(shí)，從而能對(duì)經(jīng)驗(yàn)性假設(shè)的正確性作p出明確的結(jié)論，得出研究對(duì)象（系統(tǒng)）的整體的定量的認(rèn)識(shí)。
第三，綜合集成法的框架是：它的理論基礎(chǔ)是思維科學(xué)，方法論基礎(chǔ)是系統(tǒng)科學(xué)與數(shù)學(xué)，技術(shù)基礎(chǔ)是以計(jì)算機(jī)為主的信息技術(shù)，哲學(xué)基礎(chǔ)是實(shí)踐論和認(rèn)識(shí)論。
第四，綜合集成法的組織形式是綜合集成研討廳體系，按照系統(tǒng)原理組織和進(jìn)行，由下列三個(gè)子系統(tǒng)組成：（1）知識(shí)體系，包括各種科學(xué)理論、專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)、情報(bào)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、常識(shí)性知識(shí)；（2）工具體系，以計(jì)算機(jī)為核心的多種高新技術(shù)的集成與融合所構(gòu)成的機(jī)器體系；（3）專(zhuān)家體系，由與研究問(wèn)題有關(guān)的專(zhuān)家組成。這三個(gè)體系構(gòu)成高度智能化的人機(jī)結(jié)合體系，它不僅具有知識(shí)與信息采集、存儲(chǔ)、傳遞、調(diào)用、分析與綜合的功能，更重要的是具有產(chǎn)生新知識(shí)和智慧的功能，既可用來(lái)研究理論問(wèn)題，又可用來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題。
錢(qián)學(xué)森的“總體設(shè)計(jì)”戰(zhàn)略思想，對(duì)我們思考改革和發(fā)展的前景具有重要意義。國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)著眼未來(lái)和全局，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃，注重戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性，分別制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、中期目標(biāo)、近期規(guī)劃，根據(jù)實(shí)踐發(fā)展和現(xiàn)實(shí)要求進(jìn)行具體的調(diào)整。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)具有全球視野、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，而不能局限于一時(shí)一地。
現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的“總體設(shè)計(jì)”，遵循以下原則：一是系統(tǒng)性原則，因?yàn)樯鐣?huì)是一個(gè)有機(jī)整體，必須考慮各個(gè)子系統(tǒng)的功能，使社會(huì)要素相互協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展，系統(tǒng)又是分層次的，要考慮各要素、結(jié)構(gòu)之間的聯(lián)系；二是主體性原則，社會(huì)主體及人的發(fā)展體現(xiàn)為一切社會(huì)活動(dòng)的目的和社會(huì)價(jià)值目標(biāo)，必須以人的自由全面發(fā)展為主線，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，改善人民物質(zhì)文化生活；三是自組織原則，社會(huì)是一個(gè)內(nèi)生的自組織系統(tǒng)，表現(xiàn)為自身具有不斷發(fā)展和完善的能力，并能夠適應(yīng)變化著的外部環(huán)境而自我保持和自我更新；四是開(kāi)放性原則，在世界普遍交往的條件下，要擴(kuò)大交流，廣泛利用外部有利環(huán)境，相互開(kāi)放，共同發(fā)展?！?br/> 林堅(jiān)：哲學(xué)博士，中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)編審，北京自然辯證法研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)