群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來，各級各地按照中央部署，緊扣“到群眾中去”創(chuàng)新思路抓活動，省級領(lǐng)導(dǎo)直接到到田間地頭與農(nóng)民把手問計(jì)，廳局負(fù)責(zé)人騎單車體驗(yàn)交通擁堵、不亮身份到醫(yī)院感受掛號排隊(duì)，機(jī)關(guān)干部沉到一線接地氣查民情。來自群眾的“真金白銀”，推動機(jī)關(guān)單位抓管理、強(qiáng)服務(wù)、增效能，促進(jìn)黨員干部受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事，活動成效看得見，摸得著，人民群眾和社會各界給予好評，值得充分肯定。同時，要充分認(rèn)識到群眾路線教育實(shí)踐活動是一個系統(tǒng)工程，如果不整體理解、局部作“功”，活動就有可能走向單方面作業(yè)，甚至成為“一頭熱”工程。

　　群眾路線作“全”功，既要堅(jiān)持“從群眾中來”，更要重視“到群眾中去”。通過群眾路線，黨員干部走下去接觸群眾，了解基層，查找差距，問計(jì)發(fā)展，掌握了實(shí)情，取得了“真經(jīng)”，收到了既有成效。但僅限于此則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要把來自基層群眾的“一手資料”，帶回去進(jìn)行分析綜合、加工提煉，集中正確的意見，形成規(guī)律性的認(rèn)識，研究具體的辦法，拿出管用的舉措。還要再到群眾中去，動員和依靠他們，把形成的思路轉(zhuǎn)化為具體的行動，落實(shí)好解決矛盾的辦法措施，并運(yùn)用實(shí)踐來檢驗(yàn)是否行之有效，正確的就堅(jiān)持，有缺陷的再完善，不對頭的就調(diào)整，務(wù)求解決問題，能辦實(shí)事。如此循環(huán)往復(fù)，才能形成“從群眾中來，到群眾中去”的良性互動，才能實(shí)現(xiàn)“實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐”的不斷提升。

　　群眾路線作“全”功，既要深化思想教育，更要強(qiáng)化能力培育。教育引導(dǎo)黨員干部清除思想積垢，重樹群眾觀念，增強(qiáng)群眾意識，加深群眾感情，既是活動目的之一，也是抓好活動的思想基礎(chǔ)。但是思想如果不與行動接軌，其價值必然有限。思想多有“惰性”，它不僅喜歡“原地踏步”，而且很容易“慢半拍”，以至于習(xí)慣性落后于形勢。沒有現(xiàn)實(shí)的倒逼，沒有任務(wù)的壓迫，沒有艱難困苦的考驗(yàn)，現(xiàn)有的思想成果難以鞏固，長久的思想反彈在所難免。另一方面，“抓思想”的目的在于“促生產(chǎn)”。已經(jīng)形成了基于群眾觀念的思想力，卻沒能轉(zhuǎn)化成發(fā)展群眾利益的生產(chǎn)力，這樣的思想力缺乏更高的實(shí)踐價值。此外，思想之于行動、觀念之于能力，遠(yuǎn)非朝發(fā)夕至那樣容易。特別是隨著思想觀念、利益格局、社會結(jié)構(gòu)和輿論模態(tài)的深刻變化，群眾工作的形勢任務(wù)在改變，主體對象在變遷，內(nèi)容方法在創(chuàng)新，工作難度在加大。對黨員干部而言，提高群眾工作能力既十分緊迫，又十分艱巨。唯有抓住當(dāng)前思想充分發(fā)動的最好契機(jī)，趁熱打鐵，借勢煉鋼，以有力措施切實(shí)提高黨員干部宣傳引導(dǎo)能力、組織動員能力、聯(lián)系服務(wù)能力、致富群眾能力，溝通協(xié)調(diào)能力，大步提升群眾工作能力，大力提高群眾工作水平，才能收獲路線教育的真正成效，才能擁有執(zhí)政領(lǐng)跑的持續(xù)保證。

　　群眾路線作“全”功，既要教育提高黨員干部，還要動員提升人民群眾。黨員干部受到教育，是開展路線教育的應(yīng)有之義。在教育黨員干部之外，還必須重視群眾的宣傳動員和教育引導(dǎo)。不用心做好宣傳引導(dǎo)和思想發(fā)動，沒有以心換心的貼近交流，群眾不是發(fā)自內(nèi)心的真心擁護(hù)和真正“幫忙”，黨員干部就聽不到真話，問不到實(shí)情，找不準(zhǔn)病根，“照鏡子”可能會淪為自我欣賞，“正衣冠”也會搞成機(jī)械的“塑形象”，難以達(dá)到靈魂洗澡、治病健身的目的。更重要的是，發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，干部是組織者，黨員是領(lǐng)路人，歸根結(jié)底還是要依靠廣大人民群眾去團(tuán)結(jié)奮斗，完成使命。黨員干部能力再強(qiáng)，沒有高素質(zhì)的人民群眾作為主體支撐，發(fā)展源泉不會廣，發(fā)展動力不會強(qiáng)，發(fā)展水平不會高。此外，黨員干部與人民群眾還存在辯證統(tǒng)一的關(guān)聯(lián)促動關(guān)系。群眾素質(zhì)高了，會“逼迫”黨員干部常磨“金鋼鉆”，攬接“瓷器活”。黨員干部能力強(qiáng)了，既能現(xiàn)實(shí)推動事業(yè)發(fā)展，還會無形提升群眾素質(zhì)。在群眾路線中教育提升群眾，就是要以有效宣傳、過細(xì)引導(dǎo)和實(shí)際行動，讓他們相信群眾路線教育和黨員干部是來真的，辦實(shí)的，形成干群信任依賴；就是要在接觸溝通、調(diào)研問計(jì)中講請形勢政策，展示美好愿景，及時解結(jié)化瘀，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)進(jìn)步的共同意志；就要在辦事解難的同時見心用情，在扶貧幫困的同時勵志活血，少些“恩惠”與“施舍”，著力激活群眾力量、基層能量；就是要用可感的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律、模范的行動和切實(shí)的成效，讓群眾感受真實(shí)惠，感染正能量，自覺奮起共筑中國夢。

　　群眾路線作“全”功，既要活動扎實(shí)有效，更要重視長久建強(qiáng)基層。集中一段時間，集中全黨精力，開展群眾路線教育實(shí)踐活動，促進(jìn)黨員干部真學(xué)真改，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)根本轉(zhuǎn)變，推動突出問題真正解決，必然會收到實(shí)際成效。但集中性教育實(shí)踐結(jié)束之后，如何保證活動成果長期生效管用，長效機(jī)制很重要，建強(qiáng)基層尤為關(guān)鍵?；鶎咏M織直接面對廣大人民群眾，落實(shí)上級政策，維護(hù)合法權(quán)益，改善民生福祉，推動發(fā)展創(chuàng)新，都離不開基層組織。基層是群眾工作的大本營，基層黨員干部是永遠(yuǎn)都不走的“群眾工作隊(duì)”。要進(jìn)一步樹育導(dǎo)向，形成“想干事”的大氣場。要用群眾工作觀念來認(rèn)識基層，真正視基層為執(zhí)政的筑基石、發(fā)展的活力源、改革的實(shí)驗(yàn)場、穩(wěn)定的起始點(diǎn)和服務(wù)的沖鋒線。讓基層在全局有無可代替的地位，讓基層精神在多元時代成為“頂天立地”的正能量。要進(jìn)一步強(qiáng)化保障，培育“能干事”的好環(huán)境。創(chuàng)新體制，解除基層“責(zé)大權(quán)小錢少”的治理困局；投入資源，改善基層工作環(huán)境，提高基層服務(wù)群眾的能力；強(qiáng)化激勵，關(guān)愛呵護(hù)基層干部，支持幫助他們立足一線建功立業(yè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新治理，創(chuàng)造“好干事”的新機(jī)制。打通一線情況直達(dá)上層的通途，讓熟知一線情況的人參與政策制定、頂層設(shè)計(jì)；培育鼓勵創(chuàng)新、支持變革的寬松氛圍，及時將基層一線行之有效的新探索、新創(chuàng)造提煉升級成制度，推動“基層創(chuàng)造”助力中國夢圓。要進(jìn)一步規(guī)范作為，強(qiáng)化“干好事”的硬約束。按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，推動權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效約束，加強(qiáng)黨員干部經(jīng)常性教育管理，形成一線群眾有效監(jiān)督基層的辦法機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)肅懲誡的警示作用，讓教育實(shí)踐活動創(chuàng)造的理論成果、制度成果和實(shí)踐成果長留基層，讓群眾觀念、群眾作風(fēng)和群眾工作在基層群眾中四季開花，讓基層黨員干部心系群眾，善為善治。

（作者單位：湖北秭歸縣委組織部組織科）