文在寅會取消薩德嗎(2)
薩德入韓,其實是美國十多年來一直追求的事情,直到樸槿惠總統(tǒng)的后半段,才出現(xiàn)了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點,韓國主動要求部署薩德,以至于現(xiàn)在特朗普總統(tǒng)甚至提出韓國應(yīng)該承擔部署薩德的費用,雖然后來美國收回了總統(tǒng)的這番“不靠譜”的話,但是薩德入韓之后,美韓關(guān)系逆轉(zhuǎn),韓國在這一重要的雙邊同盟關(guān)系的地位進一步喪失。即便不在部署費用上做出重大讓步,在美韓自由貿(mào)易區(qū)的談判中,也必須要有讓步。薩德不僅僅是一件武器,更是美韓關(guān)系的一個轉(zhuǎn)化器。
韓國為什么著急部署這件武器系統(tǒng)呢?最直接的原因當然就是防御來自朝鮮的導彈,甚至核導彈。不能不說,朝核已經(jīng)到了一個臨界點,金正恩如果再進行遠程導彈發(fā)射或者丟次核試驗的話,朝鮮就突破了核門檻,對韓國造成了實質(zhì)性的核威懾力。作為一種自助的手段,部署薩德就變得順理成章,這也是為什么雖然樸槿惠被彈劾下臺,但是薩德入韓的支持率一直在半數(shù)以上的原因。
從技術(shù)上來說,薩德可能并不管用,但是青瓦臺還是要部署,至少作為一種政績可以展示給韓國民眾,那就是在現(xiàn)實的威脅之下,政府還是做了些事情的。對韓國民眾來說,即使薩德不能攔截朝鮮的導彈,那也有一種心理安慰??梢哉f,薩德入韓對韓國來說就是鴕鳥心態(tài),不管撒的有沒有用,作為一種形式上的盾牌,還是被韓國朝野接受了。
我們看到,在競選期間,很少有候選人直接否定薩德,文在寅表露出對薩德的不信任,受到對手的攻擊,很快改變口風,還要發(fā)展韓國的核潛艇,不能不說,民選領(lǐng)導人不會去反抗民意的,既然韓國人并不是很反對薩德,那薩德的問題也不會成為新總統(tǒng)最迫在眉睫的挑戰(zhàn)。當然作為競選手段,候選人要求對薩德入韓的程序進行調(diào)查也可能是一種競選手段,至少可以與被彈劾下臺的前任政府進行切割,避免薩德成為負資產(chǎn)。
薩德入韓是韓國保守派尤其是軍方的“得意之作”,樸槿惠被彈劾、被調(diào)查絲毫沒有影響薩德入韓的進程,相反,美韓軍方還加速了薩德部署的步伐。4月26日凌晨,薩德系統(tǒng)的核心部件被運往星州郡,韓國國防部迫不及待地宣布薩德系統(tǒng)已經(jīng)局部初步的實戰(zhàn)能力。
在大選投票之前,完成部署,是什么意思呢?很簡單,就是制造既成事實。請神容易送神難,無論哪個總統(tǒng)上臺,都需要得到軍方的認可,雖然韓國已經(jīng)完成民主化轉(zhuǎn)型,文人領(lǐng)軍,但是在半島局勢越來越緊張的時候,軍方的意見無疑是非常重要的。既然軍方在國內(nèi)政治局面變換的“機遇期”完成部署,怎么會輕易撤出呢?
推動薩德部署的“不在場”的參與者就是朝鮮,如果不是金正恩接連進行核試驗和高頻率的導彈發(fā)射,半島南北雙方的安全態(tài)勢不會惡化到讓韓國人將自己的安全交付給一套武器系統(tǒng)的地步。而薩德本身也是朝鮮的一件武器,薩德入韓之后,朝核的重要性似乎在下降,尤其是將中國、美國和俄羅斯的關(guān)注點從朝核轉(zhuǎn)移到了薩德上面去了,從而為朝核創(chuàng)造了更大的空間。
朝核和薩德成為一個相互強化的惡性循環(huán),美國、朝鮮和日本成為最大的獲益者??梢灶A(yù)見,朝鮮會不斷挑事兒,讓韓國堅定部署薩德的“信念”。朝鮮第六次核試驗據(jù)信已經(jīng)完成最后的準備,由金正恩來選擇進行核試驗的時機,這里面薩德以及韓國的反應(yīng)當然也是非常重要的考量。
不能不說,薩德入韓這件事情已經(jīng)嵌套在了非常復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)之中,導致的最直接和嚴重的后果就是中韓關(guān)系跌入了建交以來的最低點。已經(jīng)成為橫亙在中韓關(guān)系中的一大障礙,寄希望于韓國新總統(tǒng)上任之后能夠撤掉薩德,似乎是看低了薩德所具有的復(fù)雜性和對抗性,不僅韓國一家的事情,也不僅僅是美韓同盟的合作內(nèi)容,而是半島南北對抗以及亞太地區(qū)大國博弈的焦點內(nèi)容。
薩德入韓就是復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)中的一個點,要拆解開來,遠遠超過了韓國新總統(tǒng)的能力。當然,制造這個麻煩的是前任,也就是樸槿惠,不過她已經(jīng)退出權(quán)力舞臺,麻煩還要文在寅來面對和解決。美國已經(jīng)提出朝鮮如果可以契合的話,可以邀請金正恩到華盛頓訪問,如果特朗普能夠完成這一大交易,那么薩德入韓的迫切性可能就大打折扣。也許,那時候韓國總統(tǒng)可以比較順利地“凍結(jié)”薩德,或者讓薩德減配。
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