財政基礎(chǔ)知識

　　經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財政與會計的交替變革，二者形成了以利益為中心的錯綜復(fù)雜的關(guān)系。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于財政基礎(chǔ)知識，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!

　　財政基礎(chǔ)知識

　　1、什么是部門預(yù)算?

　　部門預(yù)算是由各部門編制，財政審核，政府審定后報人大通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。通俗地講，就是一個部門一本預(yù)算。

　　2、部門預(yù)算如何做到公正、公開、公平?

　　納入規(guī)范化部門預(yù)算管理的所有預(yù)算單位實行六個統(tǒng)一：統(tǒng)一確認(rèn)人員編制，統(tǒng)一劃分日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一使用預(yù)算內(nèi)外資金，統(tǒng)一國庫集中支付，統(tǒng)一政府采購，統(tǒng)一公共財政收支科目。部門預(yù)算包括“基本支出預(yù)算”和“項目支出預(yù)算”兩大預(yù)算?；局С鲱A(yù)算，按照統(tǒng)一的工資政策和定員定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制;項目預(yù)算按照“分類管理、內(nèi)外明確、零基測算、逐戶核定”的原則進(jìn)行編制。

　　3、什么叫國庫?

　　國庫，也叫金庫，是經(jīng)管國家預(yù)算收支的機構(gòu)。金庫或由國家在財政機關(guān)內(nèi)單獨設(shè)立，或由國家銀行代理。在國家財政機關(guān)內(nèi)設(shè)立機構(gòu)的，稱獨立金庫制;委托國家銀行辦理的，稱委托金庫制。我國國庫是委托金庫制，財政金庫委托中國人民銀行的專設(shè)機構(gòu)代理。

　　4、財政國庫管理制度改革的主要內(nèi)容是什么?

　　2001年3月16日，財政部、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)《財政國庫管理制度改革試點方案》，在全國范圍內(nèi)正式拉開了財政國庫管理制度改革的序幕。我省國庫管理制度改革的總體框架是建立國庫單一賬戶體系，將所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫或財政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。我省財政國庫管理制度改革的總體目標(biāo)是按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，到“十二五”期末，在全省范圍

　　內(nèi)全面推行以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)的國庫集中收付制度，力爭再用三到五年的時間，基本建立適應(yīng)公共財政發(fā)展要求的、比較成熟和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代財政國庫管理制度。

　　5、國庫單一賬戶體系包括哪些賬戶?

　　(1)財政部門在中國人民銀行開設(shè)“國庫單一賬戶”。

　　(2)財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)“預(yù)算外資金財政專戶”。

　　(3)財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)“財政零余額賬戶”。

　　(4)財政部門在商業(yè)銀行為預(yù)算單位開設(shè)“預(yù)算單位零余額賬戶”。

　　(5)經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府批準(zhǔn)，財政部門在商業(yè)銀行開設(shè)“特設(shè)專戶”。

　　6、財政收入收繳方式的改革的主要內(nèi)容是什么?

　　按照現(xiàn)代財政國庫管理制度改革的要求，《實施方案》對財政收入收繳管理進(jìn)行了兩方面的改革：一是擴大了財政收入收繳管理范圍。二是取消了通過設(shè)立過渡戶繳款的方式。

　　7、財政資金支付方式有哪幾種?

　　根據(jù)發(fā)出支付令的主體不同，設(shè)計了兩種支付方式：一種是由財政部門發(fā)出支付令的支付方式，稱為財政直接支付方式;另一種是由預(yù)算單位經(jīng)財政部門授權(quán)自行發(fā)出支付令的支付方式，稱為財政授權(quán)支付方式。

　　8、實行財政直接支付和授權(quán)支付的支出各有哪些內(nèi)容?

　　實行財政直接支付的支出包括工資支出、大宗物品和服務(wù)的采購支出、大型修繕和大中型基本建設(shè)項目投資等;實行財政授權(quán)支付的支出包括未實行直接支付的購買支出和零星支出。

　　9、財政直接支付的程序是什么?

　　預(yù)算單位向財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)提出支付申請，財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)對支付申請審核無誤后，向代理銀行發(fā)出支付令，并通知人行國庫和預(yù)算外資金財政專戶;代理銀行支付并進(jìn)行清算，財政資金從國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶劃撥到收款人的銀行賬戶(財政部門在代理銀行開設(shè)的零余額賬戶)。

　　10、財政授權(quán)支付的程序是什么?

　　預(yù)算單位向財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)申請授權(quán)支付的月度用款限額，財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)將批準(zhǔn)后的限額通知代理銀行和預(yù)算單位，并通知人行國庫和預(yù)算外資金財政專戶;預(yù)算單位在月度用款限額內(nèi)，自行向代理銀行發(fā)出支付指令，代理銀行通過單位零余額賬戶將資金撥付到收款人賬戶，并與國庫單一賬戶或預(yù)算外資金財政專戶進(jìn)行清算。

　　11、國庫集中支付使用的各類憑證有哪些規(guī)定?

　　《財政直接支付匯總申請書》是財政辦理直接支付的依據(jù)。

　　《隆化縣財政直接支付憑證》和《隆化縣財政授權(quán)支付憑證》是縣財政局印制的兩種財政資金支付的撥款憑證。

　　《財政資金直接支付入賬通知書》，是一種記賬憑證，由縣財政局統(tǒng)一印制。代理銀行辦理資金支付后，開具《財政資金直接付入賬通知書》及時送預(yù)算單位，作為預(yù)算單位記錄收到和付出相應(yīng)款項的憑證。為了簡化操作程序，我縣將《隆化縣財政直接支付憑證》增加第六聯(lián)，作為預(yù)算單位直接支付入賬通知書。

　　《財政資金授權(quán)支付額度到賬通知書》是一種記賬憑證，由縣財政局統(tǒng)一印制。代理銀行收到縣財政局國庫支付中心下達(dá)的《財政資金授權(quán)支付額度通知單》后，向相關(guān)預(yù)算單位發(fā)出《財政資金授權(quán)支付額度到賬通知書》，作為預(yù)算單位記錄收入的憑據(jù)。

　　12、怎樣上報資金用款計劃?

　　財政性資金分月用款計劃由預(yù)算單位采取由下至上的編報方式，由一級預(yù)算單位審核匯總后報送縣財政局;縣財政局對預(yù)算單位報送的資金用款計劃審核后，批復(fù)下達(dá)一級預(yù)算單位和所屬基層預(yù)算單位月度用款額度。屬于政府采購用款計劃要單列報批。

　　13、怎樣使用預(yù)算資金用款計劃?

　　預(yù)算單位根據(jù)縣財政局批復(fù)的資金月度用款計劃，屬于直接支付范圍的計劃，向縣財政國庫支付中心申請用款，縣財政國庫支付中心根據(jù)批復(fù)資金月度用款額度受理財政直接支付申請;屬于授權(quán)支付范圍的計劃，由預(yù)算單位依據(jù)縣財政局批復(fù)的財政授權(quán)支付月度用款額度自行支付資金。

　　14、哪些行為屬于國庫集中支付違規(guī)行為?

　　國庫集中支付違規(guī)問題的幾種形式：

　　(1)違規(guī)將財政預(yù)算內(nèi)資金授權(quán)到原有的實撥資金賬戶。

　　(2)違規(guī)改變財政預(yù)算內(nèi)資金的用途或使用性質(zhì)。

　　(3)違規(guī)將財政預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)出專戶并轉(zhuǎn)儲大額定期存單。

　　(4)使用財政預(yù)算內(nèi)資金違規(guī)發(fā)放政策外補貼。

　　(5)違規(guī)提取現(xiàn)金，并以虛假發(fā)票大量套取財政資金。

　　(6)代理銀行違規(guī)劃轉(zhuǎn)財政預(yù)算內(nèi)資金。

　　15、縣級財政專戶資金管理的主要內(nèi)容和基本要求是什么?

　　縣級財政專戶資金管理目前我們是參照《河北省省級財政資金專戶管理暫行辦法》執(zhí)行的。財政專戶資金涉及到基本建設(shè)、國債資金、城建資金、社保資金、商貿(mào)(糧食直補、糧食風(fēng)險基金)、住房資金等專項資金。 財政專戶資金管理我們采取了“四集中、三不變、兩分開”管理模式。

　　“四集中”：一是集中開戶。資金賬戶開設(shè)權(quán)明確為國庫科，由國庫科統(tǒng)一對外開設(shè)財政資金特設(shè)專戶，取消原有的各類資金專戶名稱，凡各科室擅自開設(shè)賬戶，一經(jīng)查出，直接追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人責(zé)任，連帶處罰開戶銀行。二是集中資金。各類專戶資金，由原科室核實后，全部移交給國庫科按照專戶資金特殊管理規(guī)定，實行“集中存儲、分類計息、確保需要”。三是集中支付。資金撥付盡可能采取直接支付方式，指標(biāo)分配、用款計劃編制都由歸口科室完成，國庫科按季分月下達(dá)用款計劃，支付中心依據(jù)支付申請將資金直接支付到用款人或用款單位。四是集中結(jié)算。納入支付系統(tǒng)運行的專戶資金，在資金清算上，我們設(shè)置了一個財政特設(shè)專戶資金結(jié)算戶，定期根據(jù)歸口科室下達(dá)的指標(biāo)從對應(yīng)的特設(shè)專戶中調(diào)入等額資金到結(jié)算戶，以保每年清算順利實現(xiàn)。此外，為了保證省廳下?lián)軐糍Y金方便、快捷，我們又設(shè)立一個財政特設(shè)專戶往來結(jié)算總戶，要求開戶銀行接到省撥資金后實時向國庫科傳送收款單，國庫科核實資金類別后，當(dāng)即將資金撥至對應(yīng)的特設(shè)專戶中，并向歸口科室出具資金到賬通知書。這樣，既集中了資金，又方便了對賬。 “三不變”：即資金分配權(quán)不變，資金核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變。所謂資金分配權(quán)不變，就是不改變專戶資金分配的原有方式，資金分配仍由歸口科室按規(guī)定報批程序決定。所謂資金核算權(quán)不變，就是資金的撥付聽從歸口科室指令，資金收支的總分類核算和明細(xì)分類核算服從歸口科室信息。所謂資金管理權(quán)不變，就是歸口科室按照專戶資金的用途、對象，仍履行專戶資金的財務(wù)管理和項目跟蹤管理的職責(zé)，全面掌握本口專戶資金運行情況，適時跟蹤考核項目資金運行績效。

　　“兩分開”：一是專戶資金總賬核算和明細(xì)分類核算分開。國庫科負(fù)責(zé)按科室分資金類別以總分類賬核算為主，向領(lǐng)導(dǎo)定期提供財政特設(shè)專戶資金收支存總括情況;歸口科室在負(fù)責(zé)組織專戶資金總分類核算的同時，突出明細(xì)核算，真實、準(zhǔn)確、快捷地反映一個期間各類專戶資金運行情況。二是專戶資金流量核算與用途核算分開。國庫科以核算專戶資金收支存總流量為主，而歸口科室以核算各項資金的經(jīng)濟用途為主，并考核其績效。這種既有明確分工，又是相互補充的專戶資金核算模式，是符合我縣實際的，對提高專戶資金管理水平起到了十分重要的促進(jìn)作用。