印花稅是什么
印花稅由納稅人按規(guī)定應(yīng)稅的比例和定額自行購買并粘貼印花稅票,即完成納稅義務(wù)。證券交易印花稅,是印花稅的一部分,根據(jù)書立證券交易合同的金額對賣方計(jì)征,稅率為1‰。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部決定從2008年9月19日起,對證券交易印花稅政策進(jìn)行調(diào)整,由現(xiàn)行雙邊征收改為單邊征收,即只對賣出方(或繼承、贈與A股、B股股權(quán)的出讓方)征收證券(股票)交易印花稅,對買入方(受讓方)不再征稅。稅率仍保持1‰。
印花稅(Stamp duty)是一個很古老的稅種,人們比較熟悉,但對它的起源卻鮮為人知。從稅史學(xué)理論上講,任何一種稅種的“出臺”,都離不開當(dāng)時(shí)的政治與經(jīng)濟(jì)的需要,印花稅的產(chǎn)生也是如此。且其間有不少趣聞。
公元1624年,荷蘭政府發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),財(cái)政困難。當(dāng)時(shí)執(zhí)掌政權(quán)的統(tǒng)治者摩里斯(Maurs)為了解決財(cái)政上的需要問題,擬提出要用增加稅收的辦法來解決支出的困難,但又怕人民反對,便要求政府的大臣們出謀獻(xiàn)策。眾大臣議來議去,就是想不出兩全其美的妙法來。于是,荷蘭的統(tǒng)治階級就采用公開招標(biāo)辦法,以重賞來尋求新稅設(shè)計(jì)方案,謀求斂財(cái)之妙策。印花稅,就是從千萬個應(yīng)征者設(shè)計(jì)的方案中精選出來的“杰作”??梢?,印花稅的產(chǎn)生較之其他稅種,更具有傳奇色彩。
印花稅的設(shè)計(jì)者可謂獨(dú)具匠心。他觀察到人們在日常生活中使用契約、借貸憑證之類的單據(jù)很多,連綿不斷,所以,一旦征稅,稅源將很大;而且,人們還有一個心理,認(rèn)為憑證單據(jù)上由政府蓋個印,就成為合法憑證,在訴訟時(shí)可以有法律保障,因而對交納印花稅也樂于接受。正
是這樣,印花稅被資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家譽(yù)為稅負(fù)輕微、稅源暢旺、手續(xù)簡便、成本低廉的“良稅”。英國的哥爾柏(Kolebe)說過:“稅收這種技術(shù),就是拔最多的鵝毛,聽最少的鵝叫”。印花稅就是這種具有“聽最少鵝叫”特點(diǎn)的稅種。
從1624年世界上第一次在荷蘭出現(xiàn)印花稅后,由于印花稅“取微用宏”,簡便易行,歐美各國競相效法。丹麥在1660年、法國在1665年、部分北美地區(qū)在1671年、奧地利在1686年、英國在1694年先后開征了印花稅。它在不長的時(shí)間內(nèi),就成為世界上普遍采用的一個稅種,在國際上盛行。
根據(jù)印花稅暫行條例規(guī)定,個人買賣房地產(chǎn)按交易合同記載金額的萬分之五的稅率對買賣雙方征收印花稅。
印花稅的名稱來自于中國。1889年(光緒15年)海軍事務(wù)大臣奕劻奏請清政府開辦用某種圖案表示完稅的稅收制度??赡苡捎诜g原因所至,將其稱為印花稅。其后的1896年和1899年,陳壁、伍廷芳分別再次提出征收印花稅,并了解了多國稅收章程。直到1903年,清政府才下決心正式辦理,但立即遭到各省反對,只得放棄。1904年軍機(jī)大臣奕劻、1907年度支部因禁止鴉片又請清政府開辦稅收業(yè)務(wù)并擬就《印花稅規(guī)則》及《辦事章稅》,此次終獲批準(zhǔn),再次決定1908年先由直隸試辦,但又遭商民反對,拖至 1911年辛亥革命至清滅亡,清政府始終沒能實(shí)現(xiàn)征收印花稅之事。在此特別指出,西方各國并沒有明確的印花稅概念,早期提出印花稅概念的是中國清政府,其另一個原因在于清政府為了簡便起見,將各類稅種統(tǒng)統(tǒng)納入了印花稅范疇。印花稅乃是中國的發(fā)明。為了實(shí)行印花稅制,清政府曾分別于1896年請英國印制了3年印花稅票,1902年請日本、1908年請美國兩次印制稅票。由于不能實(shí)施,惟有“紅印花”后被加蓋成郵票,而日本、美國所印稅票均沒有被派上用場。
征稅對象
印花稅 稅票在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受《中華人民共和國印花稅暫行條例》所列舉憑證的單位和個人,都是印花稅的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納印花稅。具體有:1、立合同人,2、立據(jù)人,3、立賬簿人,4、領(lǐng)受人,5使用人。
現(xiàn)行印花稅只對印花稅條例列舉的憑證征稅,具體有五類:
1、購銷、加工承攬、建設(shè)工程勘查設(shè)計(jì)、建設(shè)工程承包、財(cái)產(chǎn)租賃、貨物運(yùn)輸、倉儲保管、借款、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、技術(shù)合同或者具有合同性質(zhì)的憑證;
2、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù);
3、營業(yè)賬簿;
4、房屋產(chǎn)權(quán)證、工商營業(yè)執(zhí)照、商標(biāo)注冊證、專利證、土地使用證、許可證照;
5、經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其它憑證;
征稅范圍
現(xiàn)行印花稅只對《印花稅暫行條例》列舉的憑證征收,沒有列舉的憑證不征稅。具體征稅范圍如下:
1.經(jīng)濟(jì)合同
稅目稅率表中列舉了10大類合同。它們是:
(1)購銷合同。
(2)加工承攬合同。
(3)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同。
(4)建筑安裝工程承包合同。
(5)財(cái)產(chǎn)租賃合同。
(6)貨物運(yùn)輸合同。
(7)倉儲保管合同。
(8)借款合同。
(9)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。
(10)技術(shù)合同。
2.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)
產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移即財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系的變更行為,表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)主體發(fā)生變更。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)是在產(chǎn)權(quán)的買賣、交換、繼承、贈與、分割等產(chǎn)權(quán)主體變更過程中,由產(chǎn)權(quán)出讓人與受讓人之間所訂立的民事法律文書。
我國印花稅稅目中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)使用權(quán)共5項(xiàng)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移書據(jù)。其中,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),是指經(jīng)政府管理機(jī)關(guān)登記注冊的不動產(chǎn)、動產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移所書立的書據(jù),包括股份制企業(yè)向社會公開發(fā)行的股票,因購買、繼承、贈與所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。其他4項(xiàng)則屬于無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)。
另外,土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、商品房銷售合同按照產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅。
3.營業(yè)賬簿
按照營業(yè)賬簿反映的內(nèi)容不同,在稅目中分為記載資金的賬簿(簡稱資金賬簿)和其他營業(yè)賬簿兩類,以便于分別采用按金額計(jì)稅和按件計(jì)稅兩種計(jì)稅方法。
(1)資金賬簿。
(2)其他營業(yè)賬簿。