采購(gòu)招標(biāo)詳細(xì)流程
采購(gòu)招標(biāo)詳細(xì)流程
概述是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方，事先提出采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象。采購(gòu)招標(biāo)的流程是什么。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于采購(gòu)招標(biāo)流程，給大家作為參考，歡迎閱讀!
采購(gòu)招標(biāo)采購(gòu)方式
(一)按招標(biāo)范圍分類
根據(jù)招標(biāo)范圍可將采購(gòu)方式統(tǒng)一規(guī)范為公開招標(biāo)采購(gòu)、選擇性招標(biāo)采購(gòu)和限制性招標(biāo)采購(gòu)。世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》就是按這種方法來(lái)對(duì)政府采購(gòu)方式進(jìn)行分類的。
公開招標(biāo)采購(gòu)，是指通過(guò)公開程序，邀請(qǐng)所有有興趣的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
選擇性招標(biāo)采購(gòu)，是指通過(guò)公開程序，邀請(qǐng)供應(yīng)商提供資格文件，只有通過(guò)資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo);或者通過(guò)公開程序，確定特定采購(gòu)項(xiàng)目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商，作為后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)的邀請(qǐng)對(duì)象。選擇性招標(biāo)方式確定有資格的供應(yīng)商時(shí)，應(yīng)平等對(duì)待所有的供應(yīng)商，并盡可能邀請(qǐng)更多的供應(yīng)商參加投標(biāo)。
限制性招標(biāo)，是指不通過(guò)預(yù)先刊登公告程序，直接邀請(qǐng)一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標(biāo)。實(shí)行限制性招標(biāo)采購(gòu)方式，必須具備相應(yīng)的條件，這些條件包括：公開招標(biāo)或選擇性招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商參加投標(biāo)、無(wú)合格標(biāo);供應(yīng)商只有一家，無(wú)其他替代選擇;出現(xiàn)了無(wú)法預(yù)見的緊急情況;向原供應(yīng)商采購(gòu)替換零配件;因擴(kuò)充原有采購(gòu)項(xiàng)目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗(yàn)品、試驗(yàn)性服務(wù);追加工程，必須由原供應(yīng)商辦理，且金額未超過(guò)原合同金額的50%;與原工程類似的后續(xù)工程，并在第一次招標(biāo)文件已做規(guī)定的采購(gòu)等。
(二)按是否具備招標(biāo)性質(zhì)分類
按是否具備招標(biāo)性質(zhì)，可將采購(gòu)方式分為兩大類：招標(biāo)性采購(gòu)和非招標(biāo)性采購(gòu)。采購(gòu)金額是確定招標(biāo)性采購(gòu)與非招標(biāo)性采購(gòu)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。一般來(lái)說(shuō)，達(dá)到一定金額以上的采購(gòu)項(xiàng)目，采用招標(biāo)性采購(gòu)方式;不足一定金額的采購(gòu)項(xiàng)目，采用非招標(biāo)性采購(gòu)方式。
招標(biāo)性采購(gòu)方式。招標(biāo)性采購(gòu)是指通過(guò)招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)實(shí)體通過(guò)某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。
招標(biāo)性采購(gòu)按接受投標(biāo)人的范圍，分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)、國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)和國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指沒(méi)有國(guó)籍限制，采購(gòu)實(shí)體通過(guò)國(guó)際性媒體公開發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體使用本國(guó)文字在國(guó)內(nèi)主要媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種招標(biāo)采購(gòu)方式。國(guó)際限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)單位不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)外供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。國(guó)內(nèi)限制性招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)實(shí)體不發(fā)布招標(biāo)公告而直接邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)商參加投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。
政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)是指政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)納入新的政府采購(gòu)制度范圍的采購(gòu)活動(dòng)額度限制標(biāo)準(zhǔn)。政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)與分散采購(gòu)相結(jié)合的采購(gòu)原則，對(duì)于集中采購(gòu)的項(xiàng)目，其采購(gòu)活動(dòng)具體采取何種方式完全由集中采購(gòu)負(fù)責(zé)選擇，而對(duì)于自行采購(gòu)的項(xiàng)目，其采購(gòu)活動(dòng)則由各單位自行組織。為此這里的政府采購(gòu)際額標(biāo)準(zhǔn)僅指自行采購(gòu)。
在自行采購(gòu)中，一方面，各種政府單位的采購(gòu)情況千差萬(wàn)別，有的采購(gòu)*型設(shè)備，有的則僅采購(gòu)簡(jiǎn)單的幾張桌椅，既無(wú)必要也無(wú)可能將所有的采購(gòu)都適用一種統(tǒng)一的模式;另一方面，對(duì)于推行新型采購(gòu)制度的范圍也有著較*的意見分歧，有人認(rèn)為應(yīng)將所有的政府采購(gòu)活動(dòng)都納入新的政府采購(gòu);也有人認(rèn)為由于體制和條件，我們只宜將需競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)納入新的政府采購(gòu)，而對(duì)于一般抵值易耗品的采購(gòu)無(wú)必要都納入新的政府采購(gòu)中。根據(jù)第二條確定的采購(gòu)范圍，納入本法規(guī)范的政府采購(gòu)只是要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)采購(gòu)即提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效益的采購(gòu)。而這些目的的實(shí)現(xiàn)只有通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)。為此，對(duì)于自行采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，也需要對(duì)其實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)的限額提出要求，即達(dá)到限額以上即應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。在政府采購(gòu)中，由于采購(gòu)方式的不同，導(dǎo)致采用的限額標(biāo)準(zhǔn)有兩種：一是應(yīng)予招標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)必須進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，這種標(biāo)準(zhǔn)我們將在后面的招標(biāo)程序中加以具體介紹。另一種限額標(biāo)準(zhǔn)是指在招標(biāo)限額以下，應(yīng)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)的限額標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)活動(dòng)均應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行。這在外國(guó)政府采購(gòu)活動(dòng)中，也有類似的規(guī)定和做法，招標(biāo)這種限額是解決招標(biāo)限額以下項(xiàng)目采購(gòu)公開和高效問(wèn)題的有效措施。例如德國(guó)、新加坡等政府采購(gòu)制度，在招標(biāo)限額以下又訂了另一個(gè)限額，即在這個(gè)限額以下的采購(gòu)?fù)耆刹少?gòu)人自己根據(jù)需要自行采購(gòu)，在此限額以下的采購(gòu)?fù)耆刹少?gòu)人自己根據(jù)需要自行采購(gòu)，在此際額以上的采購(gòu)則應(yīng)進(jìn)行詢價(jià)采購(gòu)，這種詢價(jià)應(yīng)向三個(gè)以上的供應(yīng)商詢價(jià)，然后在三個(gè)以上的報(bào)價(jià)中按照質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原則選擇供應(yīng)商和采購(gòu)對(duì)象。
政府采購(gòu)招標(biāo)限額的確定權(quán)限
由于政府采購(gòu)招標(biāo)限額關(guān)系到政府采購(gòu)的采購(gòu)方式的選擇，直接影響到采購(gòu)的效益，并決定監(jiān)管機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定公布。
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