采購招標詳細流程
采購招標詳細流程
概述是指采購方作為招標方，事先提出采購的條件和要求，邀請眾多企業(yè)參加投標，然后由采購方按照規(guī)定的程序和標準一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對象。采購招標的流程是什么。以下是學(xué)習啦小編為大家整理的關(guān)于采購招標流程，給大家作為參考，歡迎閱讀!
采購招標采購方式
(一)按招標范圍分類
根據(jù)招標范圍可將采購方式統(tǒng)一規(guī)范為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》就是按這種方法來對政府采購方式進行分類的。
公開招標采購，是指通過公開程序，邀請所有有興趣的供應(yīng)商參加投標。
選擇性招標采購，是指通過公開程序，邀請供應(yīng)商提供資格文件，只有通過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標;或者通過公開程序，確定特定采購項目在一定期限內(nèi)的候選供應(yīng)商，作為后續(xù)采購活動的邀請對象。選擇性招標方式確定有資格的供應(yīng)商時，應(yīng)平等對待所有的供應(yīng)商，并盡可能邀請更多的供應(yīng)商參加投標。
限制性招標，是指不通過預(yù)先刊登公告程序，直接邀請一家或兩家以上的供應(yīng)商參加投標。實行限制性招標采購方式，必須具備相應(yīng)的條件，這些條件包括：公開招標或選擇性招標后沒有供應(yīng)商參加投標、無合格標;供應(yīng)商只有一家，無其他替代選擇;出現(xiàn)了無法預(yù)見的緊急情況;向原供應(yīng)商采購替換零配件;因擴充原有采購項目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗品、試驗性服務(wù);追加工程，必須由原供應(yīng)商辦理，且金額未超過原合同金額的50%;與原工程類似的后續(xù)工程，并在第一次招標文件已做規(guī)定的采購等。
(二)按是否具備招標性質(zhì)分類
按是否具備招標性質(zhì)，可將采購方式分為兩大類：招標性采購和非招標性采購。采購金額是確定招標性采購與非招標性采購的重要標準之一。一般來說，達到一定金額以上的采購項目，采用招標性采購方式;不足一定金額的采購項目，采用非招標性采購方式。
招標性采購方式。招標性采購是指通過招標的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標，采購實體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標中評選出中標供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購方式。
招標性采購按接受投標人的范圍，分為國際競爭性招標采購、國內(nèi)競爭性招標采購、國際限制性招標采購和國內(nèi)限制性招標采購。國際競爭性招標采購是指沒有國籍限制，采購實體通過國際性媒體公開發(fā)布招標公告，邀請所有符合要求的供應(yīng)商參加投標的一種采購方式。國內(nèi)競爭性招標采購是指采購實體使用本國文字在國內(nèi)主要媒體上發(fā)布招標公告，邀請國內(nèi)所有符合要求的供應(yīng)商參加投標的一種招標采購方式。國際限制性招標采購是指采購單位不發(fā)布招標公告而直接邀請國外供應(yīng)商參加投標的一種采購方式。國內(nèi)限制性招標采購是指采購實體不發(fā)布招標公告而直接邀請國內(nèi)供應(yīng)商參加投標的一種采購方式。
政府采購限額標準
政府采購限額標準，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布。政府采購限額標準是指政府采購活動中應(yīng)納入新的政府采購制度范圍的采購活動額度限制標準。政府采購實行集中采購與分散采購相結(jié)合的采購原則，對于集中采購的項目，其采購活動具體采取何種方式完全由集中采購負責選擇，而對于自行采購的項目，其采購活動則由各單位自行組織。為此這里的政府采購際額標準僅指自行采購。
在自行采購中，一方面，各種政府單位的采購情況千差萬別，有的采購*型設(shè)備，有的則僅采購簡單的幾張桌椅，既無必要也無可能將所有的采購都適用一種統(tǒng)一的模式;另一方面，對于推行新型采購制度的范圍也有著較*的意見分歧，有人認為應(yīng)將所有的政府采購活動都納入新的政府采購;也有人認為由于體制和條件，我們只宜將需競爭性的采購納入新的政府采購，而對于一般抵值易耗品的采購無必要都納入新的政府采購中。根據(jù)第二條確定的采購范圍，納入本法規(guī)范的政府采購只是要通過競爭采購即提高采購質(zhì)量，降低采購成本、提高采購效益的采購。而這些目的的實現(xiàn)只有通過競爭才能實現(xiàn)。為此，對于自行采購的采購項目，也需要對其實行招標采購的限額提出要求，即達到限額以上即應(yīng)進行招標采購。在政府采購中，由于采購方式的不同，導(dǎo)致采用的限額標準有兩種：一是應(yīng)予招標的限額標準，即達到這個標準的采購必須進行招標采購，這種標準我們將在后面的招標程序中加以具體介紹。另一種限額標準是指在招標限額以下，應(yīng)進行競爭性采購的限額標準，達到這一標準以上的采購活動均應(yīng)通過競爭的方式進行。這在外國政府采購活動中，也有類似的規(guī)定和做法，招標這種限額是解決招標限額以下項目采購公開和高效問題的有效措施。例如德國、新加坡等政府采購制度，在招標限額以下又訂了另一個限額，即在這個限額以下的采購?fù)耆刹少徣俗约焊鶕?jù)需要自行采購，在此限額以下的采購?fù)耆刹少徣俗约焊鶕?jù)需要自行采購，在此際額以上的采購則應(yīng)進行詢價采購，這種詢價應(yīng)向三個以上的供應(yīng)商詢價，然后在三個以上的報價中按照質(zhì)優(yōu)價廉的原則選擇供應(yīng)商和采購對象。
政府采購招標限額的確定權(quán)限
由于政府采購招標限額關(guān)系到政府采購的采購方式的選擇，直接影響到采購的效益，并決定監(jiān)管機關(guān)的監(jiān)管范圍，政府采購限額標準，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由國務(wù)院國務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購項目。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者授權(quán)的機構(gòu)確定公布。
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