公共基礎知識公文寫作要點
公共基礎知識公文寫作要點
公文寫作是公共基礎知識考核中的組成成分之一,占據(jù)著重要的位置。那么你對公共基礎知識公文寫作了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關(guān)于公共基礎知識公文寫作要點的內(nèi)容,提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!
公共基礎知識公文寫作要點
一、公文的特點與形式
1、公文的特點
公文,也稱公務文件,是在社會活動中直接形成和使用的具有規(guī)范體式和法定效用的信息記錄,其區(qū)別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有:①由法定作者制發(fā);②具有法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用;③具有規(guī)范的體式;④履行法定的程序
2、行政公文規(guī)范依據(jù)
根據(jù)中共中央辦公廳1996年5月3日發(fā)布、自發(fā)布之日起施行的《中國GCD機關(guān)公文處理條例》規(guī)定,黨的機關(guān)公文種類主要有決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復、條例、規(guī)定、函、會議紀要14種;
國務院2000年8月24 日發(fā)布、自2001年1月1日起施行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》規(guī)定,國家行政機關(guān)公文種類主要有命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要13種。
3、根據(jù)不同的標準,公文可從不同角度進行如下分類:
(1)根據(jù)形成和作用的公務活動領域,公文可分為通用公文和專用公文兩類;
(2)根據(jù)內(nèi)容涉及國家秘密的程度,公文可分為對外公開、限國內(nèi)公開、內(nèi)部使用、秘密、機密、絕密六類;
(3)根據(jù)行文方向,公文可分為上行文、下行文、平行文三類;
(4)根據(jù)內(nèi)容的性質(zhì),公文可分為規(guī)范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文;
(5)根據(jù)處理時限的要求,公文可分為平件、急件、特急件三類;
(6)根據(jù)來源,在一個機關(guān)內(nèi)部可將公文分為收文、發(fā)文兩類。
4、政府系統(tǒng)的通用公文文種
(1)規(guī)范性文件(三種):條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統(tǒng)的規(guī)定,國務院各部門和地方人民政府的規(guī)章不得稱“條例”;規(guī)定。用于對某一方面的行政工作作部分的規(guī)定;辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規(guī)定。
(2)領導指導性文件(六種):命令。用于依照有關(guān)法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布實行重大強制性行政措施;獎懲有關(guān)人員;撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定;決定。用于對重要事項或重大行動作出安排;指示。用于對下級機關(guān)布置工作,闡明工作活動的指導原則;批復。用于答復下級機關(guān)的請示事項;通知。用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文;發(fā)布規(guī)章;傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項;任免和聘用干部;通報。用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或情況。
(3)公布性文件(二種):公告。用于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項。通告。用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。
(4)陳述呈請性文件(四種):議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。報告。
用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關(guān)的詢問。調(diào)查報告。用于反映調(diào)查研究的成果,揭示事物的真相與規(guī)律。
(5)商洽性文件:函。用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工答、詢問和答復問題;向有關(guān)主管部門請求批準等。
(6)會議文件:會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。
6、黨政機關(guān)的通用公文文體
(1)規(guī)范性文件(2):條例。用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度。規(guī)定。用于對特定范圍內(nèi)的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范。
(2)領導指導性文件(6):決議。用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。決定。用于對重要事項作出決策和安排。指示。用于對下級機關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。通知。用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達上級機關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。批復。用于答復下級機關(guān)的請示。
(3)公布性文件:公報。用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。
(4)陳述呈請情文件:報告。用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,答復上級機關(guān)的詢問。請示。用于向上級機關(guān)請求指示、批準。
(5)商洽性工作:函。用于機關(guān)之間的商洽工作、詢問和答復問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。
(6)會議文件:會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。
公文文體與結(jié)構(gòu)常識
應用文體區(qū)別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結(jié)構(gòu)格式的規(guī)范性。
公文屬于特殊應用文,其區(qū)別于一般應用文的特殊性特征表現(xiàn)為:被強制性規(guī)定采用白話文形式;兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。
公文的基本組成部分有:標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。
公文的其他組成部分有:文頭、發(fā)文字號、簽發(fā)人、保密等級、緊急程度、主送機關(guān)、附件及其標記、抄送機關(guān)、注釋、印發(fā)說明等。 印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。
二、公文文體與結(jié)構(gòu)常識
(一)、公文的格式
1.眉首部分 眉首部分又稱文頭部分在行政機關(guān)公文首頁,置于紅色反線以上的各要素統(tǒng)稱眉首。眉首部分通常由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等要素構(gòu)成。
(1)公文份數(shù)序號。是將同一文稿印刷若干份時每份公文的順序編號。如需標識公文份數(shù)序號,用阿拉伯數(shù)碼頂格標識在版心左上角第一行。一般適用于比較重要的公文。
(2)秘密等級和保密期限。秘密文件要注明密級,不涉及保密內(nèi)容的普通文件,沒有這個項目。公文需要標識秘密等級,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級和保密期限,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。
(3)緊急程度。緊急程度是對公文送達和辦理時間的限度。公文如需標識緊急程度,用3號黑體字,頂格標識在版心右上角第1行,兩字之間空1字;如需同時標識秘密等級與緊急程度,秘密等級頂格標識在版心右上角第1行,緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。
(4)發(fā)文機關(guān)標識。發(fā)文機關(guān)標識由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。如“××省人民政府文件”;對一些特定的公文可只標識發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣有25mm。對于上報的公文,發(fā)文機關(guān)標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。發(fā)文機關(guān)標識推薦使用小標宋體字,用紅色標識。字號由發(fā)文機關(guān)以醒目美觀為原則酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm。聯(lián)合行文時應使用主辦機關(guān)名稱在前,“文件”二字置于發(fā)文機關(guān)名稱右側(cè),上下居中排布;如聯(lián)合行文機關(guān)過多,必須保證公文首頁顯示正文。
(5)發(fā)文字號。發(fā)文字號又稱公文編號,是發(fā)文機關(guān)同一年度公文排列的順序號,由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成,如國務院文件“國發(fā)[2004]3號”中,“國發(fā)”是發(fā)文機關(guān)代字,“2004”是發(fā)文年份,“3號”為文件序號,表明這份文件是國務院在2004年度制發(fā)的第3號文件。如果一個機關(guān)的文件數(shù)量較多,還可以在發(fā)文字號中加上一個類別標志,反映文件的業(yè)務內(nèi)容或歸宿。幾個機關(guān)聯(lián)合行文,只注明主辦機關(guān)的發(fā)文字號即可。發(fā)文字號應在發(fā)文機關(guān)標識下空2行,用3號仿宋體字,居中排布;年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識;年份應標全稱,用六角括號“〔〕”插入;序號不編虛位(即1不編為001),不加“第”字。
(6)簽發(fā)人。簽發(fā)人是指代表機關(guān)簽發(fā)公文意見的領導人姓名。上報的公文需標識簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字,簽發(fā)人姓名居右空1字;簽發(fā)人用3號仿宋體字,簽發(fā)人后標全角冒號,冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排,下移紅色反線,應使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與之的距離為4mm。