公共基礎(chǔ)知識(shí)考試試卷(2)
公共基礎(chǔ)知識(shí)考試試卷參考答案及解析
一、單項(xiàng)選擇題
1.B 【解析】納稅人是指法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，納稅主體包括兩類：納稅人和扣繳義務(wù)人。并且不同的稅種有不同的納稅人。
2.A 【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第3條：“人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。”
3.C 【解析】國家扶貧辦公室職能包括：研究提出貧困地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施;制定扶貧開發(fā)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和以工代賑計(jì)劃;組織開展扶貧開發(fā)工作，管理扶貧開發(fā)項(xiàng)目;協(xié)調(diào)財(cái)政金融部門做好財(cái)政扶貧資金和扶貧貸款的計(jì)劃管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查扶貧資金的使用。國家扶貧辦公室并非政府常設(shè)機(jī)構(gòu)。
4.C 【解析】當(dāng)前，國際局勢正在發(fā)生復(fù)雜、深刻的變化?？傮w和平、局部戰(zhàn)爭，總體緩和、局部緊張，總體穩(wěn)定、局部動(dòng)蕩，將是今后一個(gè)時(shí)期國際局勢的基本態(tài)勢。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。維護(hù)和平，促進(jìn)發(fā)展，事關(guān)各國人民的利益，是各國人民的共同愿望，也是不可阻擋的歷史潮流。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來了機(jī)遇和有利條件。但是，不公正不合理的國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序沒有根本改變。影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升;霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn);民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)土爭端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。南北差距進(jìn)一步擴(kuò)大。世界還很不安寧。
5.B 【解析】小范未經(jīng)法律許可搜查小蔡衣服的行為是侵犯公民人身自由的行為。人身自由權(quán)是指自然人依法享有的維護(hù)其行動(dòng)和思想自主、不受他人非法剝奪、限制或妨礙的具體人格權(quán)。非法限制或剝奪自然人的身體自由，屬于侵權(quán)行為，應(yīng)負(fù)侵權(quán)責(zé)任。
6.D 【解析】經(jīng)濟(jì)全球化促使科技人力資源更自由地流動(dòng)。科技人才的國際競爭呈現(xiàn)出新特點(diǎn)：跨國公司以其明顯的優(yōu)勢爭奪發(fā)展中國家的科技人才;互聯(lián)網(wǎng)使國際人才競爭成為“零距離競爭”;發(fā)達(dá)國家通過移民和教育吸引他國人才?，F(xiàn)在，中國的科技人才也在大量外流，我們應(yīng)時(shí)刻保持危機(jī)意識(shí)，在科技人才培養(yǎng)和利用方面與國際接軌，制定一系列相關(guān)政策，利用和保護(hù)好我國的科技人才資源。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家的發(fā)展將更大限度地取決于人的發(fā)展，科技人才的作用被放在最優(yōu)先考慮的位置，科技人才成為各國共同爭奪的稀缺資源。經(jīng)濟(jì)全球化促使科技人力資源比以往更自由地流動(dòng)，不再受到國家的限制和約束。科技人才的國際競爭呈現(xiàn)出與以往不同的新特點(diǎn)。這對我國傳統(tǒng)的科技人才政策體系造成了沖擊，同時(shí)也帶來了人才利用全球化的機(jī)遇。
7.C 【解析】實(shí)現(xiàn)我們的使命，必須正確認(rèn)識(shí)中國的基本國情?；緡榘ê芏喾矫妫饕ㄈ齻€(gè)方面。第一，我們經(jīng)過幾十年努力，雖然取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就，但是新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)是從舊中國一窮二白的基礎(chǔ)上起步的，加上人口眾多，人均資源相對短缺，地區(qū)發(fā)展很不平衡，至今經(jīng)濟(jì)技術(shù)文化水平還比較低?，F(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾，是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。第二，階級斗爭已經(jīng)不是我國社會(huì)的主要矛盾，但是它在一定范圍內(nèi)還將長期存在，并且在一定條件下還可能激化。這種斗爭集中表現(xiàn)為資產(chǎn)階級自由化同四項(xiàng)基本原則的對立，斗爭的核心依然是政權(quán)問題。這種斗爭同國際敵對勢力與我們之間的滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、和平演變與反和平演變的斗爭密切聯(lián)系、相互交織。第三，社會(huì)主義制度已經(jīng)在中國大地上扎根并初步顯示出優(yōu)越性，但是由于它是一個(gè)新生的制度，還不成熟、不完善，生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中還存在不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節(jié)，必須通過深化改革來逐步解決這個(gè)問題。
8.D 【解析】隨著對國際形勢判斷的轉(zhuǎn)變，中國外交政策也進(jìn)行了重大調(diào)整，豐富和發(fā)展了獨(dú)立自主的和平外交政策。堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，雖然是新中國的一貫立場，但在新的歷史時(shí)期，鄧小平又賦予了它嶄新的內(nèi)容。把反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平作為中國對外政策的綱領(lǐng)，是中國的國際地位和作用決定的。首先，中國是維護(hù)世界和平和穩(wěn)定的力量。中華民族是一個(gè)愛好和平、不畏強(qiáng)暴的民族，社會(huì)主義制度本身也是與維護(hù)全人類的根本利益聯(lián)系在一起的。特別是我們現(xiàn)在一心一意搞現(xiàn)代化建設(shè)，最需要和平，最不希望戰(zhàn)爭。其次，中國發(fā)展得越強(qiáng)大，對世界和平貢獻(xiàn)越大。中國是一個(gè)具有巨大潛力的發(fā)展中國家，在當(dāng)今這樣一個(gè)主要依靠經(jīng)濟(jì)、科技競爭的世界里，隨著在整個(gè)世界體系中經(jīng)濟(jì)地位的不斷上升，中國對亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮乃至整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)將更趨顯著，對國際局勢的穩(wěn)定以及世界和平的保障作用會(huì)日益增強(qiáng)。第三，中國永遠(yuǎn)不稱霸。無論是以前人們稱之為“中美蘇戰(zhàn)略大三角”時(shí)期，還是現(xiàn)在世界政治多極化發(fā)展時(shí)期，中國在國際事務(wù)中都具有舉足輕重的作用。中國既不能把自己與霸權(quán)主義綁在一起，也不能自己搞霸權(quán)主義。“如果十億人的中國不堅(jiān)持和平政策，不反對霸權(quán)主義，或者是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自己搞霸權(quán)主義，那對世界也是一個(gè)災(zāi)難，也是歷史的倒退。”
9.C 【解析】公文傳遞方向上，一般分為上行文、下行文、平行文。具體行文方式基本上是四種方式：逐級行文是向直接下一級機(jī)關(guān)行文，再由下一級機(jī)關(guān)逐級傳達(dá)。多級行文是上級機(jī)關(guān)部署安排的工作可以一次傳達(dá)到數(shù)級下級機(jī)關(guān)，如中央文件可直接發(fā)至縣團(tuán)級，省級文件可直接發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即為多級行文。直接行文是指上級機(jī)關(guān)制發(fā)的公文，一經(jīng)通過或簽署即可直接與群眾見面，或稱無差別行文，如法律、法規(guī)、公告、布告、通告，見報(bào)不另行文的表彰決定等。 越級行文，指如遇特殊情況，為加快行文速度，下級機(jī)關(guān)可以越過自己的直接上級機(jī)關(guān)向更高一級的上級機(jī)關(guān)直到黨和國家各最高機(jī)關(guān)行文。如發(fā)生重大突發(fā)性事件、重大災(zāi)情、間接上級機(jī)關(guān)指定直接上報(bào)的事項(xiàng)、經(jīng)多次請示直接上級機(jī)關(guān)長期未得解決的重大事項(xiàng)，以及對直接上級機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告等，可越級行文。顯然要加速文件傳遞可采取的是越級行文。
10.D 【解析】所謂行政裁決，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律授權(quán)，對與行政管理有關(guān)的特定民事糾紛案件，依申請給予審查并作出裁決的一種行政司法行為。行政裁決的主體具有法定性。行政機(jī)關(guān)只有獲得法律授權(quán)，才能對授權(quán)范圍內(nèi)的民事糾紛案件進(jìn)行審查并裁決，沒有法律授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不能自行決定受理和裁決某些民事糾紛案件。
11.B 【解析】這個(gè)事例表明一般違法行為與犯罪之間沒有不可逾越的鴻溝，只要違法行為對社會(huì)的危害程度超過了限度，一般違法行為就會(huì)轉(zhuǎn)化為犯罪，要負(fù)刑事責(zé)任。
12.A 【解析】文藝復(fù)興是14世紀(jì)在意大利興起的一股資產(chǎn)階級文化的新潮流。資本主義萌芽最早出現(xiàn)在意大利，這是意大利成為文藝復(fù)興發(fā)源地的前提條件。由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系首先在意大利發(fā)展起來，所以與它相適應(yīng)的資產(chǎn)階級文化思潮也首先出現(xiàn)在意大利。主要原因有：①當(dāng)時(shí)封建神學(xué)的各種傳統(tǒng)觀念占統(tǒng)治地位;②資本主義萌芽后，新興資產(chǎn)階級不滿現(xiàn)狀;③古希臘、古羅馬文化積淀濃厚;④人才聚集，名人輩出。
13.B 【解析】物質(zhì)運(yùn)動(dòng)必有一定的形式。根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)所揭示的情況，物質(zhì)運(yùn)動(dòng)大致有五種基本形式：機(jī)械運(yùn)動(dòng)、物理運(yùn)動(dòng)、化學(xué)運(yùn)動(dòng)、生物運(yùn)動(dòng)、社會(huì)運(yùn)動(dòng)。各種運(yùn)動(dòng)形式之間存在著聯(lián)系，較高級的運(yùn)動(dòng)形式是在較低級的運(yùn)動(dòng)形式基礎(chǔ)上形成的;較高級的運(yùn)動(dòng)形式包括較低級的運(yùn)動(dòng)形式，各種運(yùn)動(dòng)形式在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化，但運(yùn)動(dòng)是永恒的，既不能創(chuàng)造，也不能消滅。各種運(yùn)動(dòng)形式又是相互區(qū)別的，各有自己特殊的本質(zhì)和規(guī)律。既不能把高級的運(yùn)動(dòng)形式歸結(jié)為低級的運(yùn)動(dòng)形式，也不能把多樣的運(yùn)動(dòng)形式歸結(jié)為某一種具體的運(yùn)動(dòng)形式。
14.B 【解析】職務(wù)設(shè)計(jì)指將任務(wù)組合起來構(gòu)成一項(xiàng)完整職務(wù)的方式。
(1)職務(wù)專業(yè)化:將職務(wù)化分為細(xì)小的任務(wù)。
(2)職務(wù)擴(kuò)大化:通過增大職務(wù)范圍而使之得到橫向擴(kuò)展。職務(wù)范圍指一項(xiàng)職務(wù)要求的不同任務(wù)數(shù)量,以及工作周期的重復(fù)頻率。
(3)職務(wù)豐富化:通過增加工作的評價(jià)職責(zé)使職務(wù)縱向擴(kuò)展。職務(wù)深度是控制雇員超出其工作范圍的程度。
(4)職務(wù)轉(zhuǎn)換:周期性地在包含不同任務(wù)的職務(wù)間對工人進(jìn)行橫向轉(zhuǎn)換。
優(yōu)點(diǎn)：拓寬工作領(lǐng)域,給予更多工作體驗(yàn),能為高度層職務(wù)作準(zhǔn)備。
缺點(diǎn)：(1)增加培訓(xùn)成本,導(dǎo)致生產(chǎn)率下降。
(2)造成大量工人被安置在經(jīng)驗(yàn)很有限的工作崗位上。
(3)使聰明而富有進(jìn)取心的員工的積極性受影響。
(4)非自愿對員工進(jìn)行職務(wù)輪換,會(huì)導(dǎo)致曠工和事故增加。
(5)工作團(tuán)隊(duì),由共同完成一組任務(wù)的個(gè)人組成的群體。
15.C 【解析】我國進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后，剝削階級作為階級已經(jīng)消滅，但階級斗爭由于國際國內(nèi)因素還將在一定范圍內(nèi)長期存在，“一定范圍”指不同領(lǐng)域、不同階層等。
16.D 【解析】緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。公文的緊急程度應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在公文首頁的右上角。如需同時(shí)標(biāo)明密級的公文，密級應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在緊急程度的上面。緊急公文中的“特急”是指：內(nèi)容重要并特別緊急，已臨近規(guī)定的辦結(jié)時(shí)限，需特別優(yōu)先傳遞處理的公文。“急件”是指：內(nèi)容重要并緊急，需打破工作常規(guī)，優(yōu)先傳遞處理的公文。
17.D 【解析】該材料主要體現(xiàn)的是我們打擊違法犯罪尤其是危害很大的黑社會(huì)犯罪的力度和決心。打黑除惡很重要，但我們一切工作的中心仍是經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黑社會(huì)犯罪危害是大，但還不是最大的犯罪，還有危害國家安全、危害社會(huì)安全的許多犯罪。“嚴(yán)打”固然是維護(hù)社會(huì)治安的一種有效方法，卻難以說是治本之策，更不是惟一途徑。社會(huì)治安的維護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的綜合工程，要結(jié)合法律、道德等多種手段。
18.C 【解析】中共中央印發(fā)的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把公民基本道德規(guī)范集中概括為二十個(gè)字：“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”。這一基本道德規(guī)范的形成，是我們黨對建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的道德體系的最新認(rèn)識(shí)成果，標(biāo)志著我國公民的道德建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。
19.C 【解析】在階級社會(huì)里，國家是階級統(tǒng)治的工具，這是國家的本質(zhì)。當(dāng)國家是統(tǒng)治階級統(tǒng)治被統(tǒng)治階級的工具時(shí)，各個(gè)階級社會(huì)國家的本質(zhì)是：奴隸制國家的本質(zhì)是奴隸主階級統(tǒng)治奴隸階級的工具;封建國家是地主階級統(tǒng)治農(nóng)民階級、壓迫農(nóng)民階級的工具：資本主義國家是資產(chǎn)階級統(tǒng)治工人階級和廣大勞動(dòng)人民的工具。另外，復(fù)習(xí)“生產(chǎn)資料歸誰所有是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)”時(shí)，又要注意到五種社會(huì)形態(tài)的生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，即原始社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料歸集體所有;奴隸社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)是奴隸主占有生產(chǎn)資料并完全占有奴隸;封建社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)是地主階級占有絕大多數(shù)土地;資本主義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)是資本家占有生產(chǎn)資料，工人沒有任何生產(chǎn)資料;社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)是勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料。
20.D 【解析】認(rèn)識(shí)：實(shí)踐基礎(chǔ)上主體對客體的能動(dòng)反映。馬克思主義哲學(xué)指出，人的認(rèn)識(shí)本質(zhì)是實(shí)踐基礎(chǔ)上主體對于客體的能動(dòng)的、創(chuàng)造性反映，它徹底批判了唯心主義經(jīng)驗(yàn)論的觀點(diǎn)，科學(xué)說明了被唯心主義所抽象發(fā)展了的主體能動(dòng)性思想，并從根本上駁倒了形形色色的不可知論，徹底克服了舊唯物主義直觀反映論的根本缺陷。
21.D 【解析】行政處罰，是指具有行政處罰權(quán)的行政主體，對違反行政管理秩序但尚未構(gòu)成犯罪的公民、法人和其他組織所實(shí)施的一種行政制裁。按照法律規(guī)定，具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，才能在法定職權(quán)或授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。
22.C 【解析】健全市場機(jī)制，建立由市場決定價(jià)格的機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是市場機(jī)制中的基本機(jī)制。我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)顯著特征和嚴(yán)重弊端是價(jià)格極不合理，許多商品和勞務(wù)的價(jià)格，既不反映其價(jià)值，也不反映其供求狀況。因此，必須對原有的價(jià)格管理體制及其相聯(lián)系的價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行根本改革，逐步建立以市場形成價(jià)格為主的價(jià)格形成機(jī)制。在擴(kuò)大市場對價(jià)格調(diào)節(jié)的同時(shí)，還應(yīng)建立和完善政府的價(jià)格調(diào)控制度和有關(guān)法規(guī)體系。
23.D 【解析】國家和國家授權(quán)的機(jī)關(guān)始終是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系中的一方主體(即調(diào)控主體)。而國家的經(jīng)濟(jì)職能包括宏觀調(diào)控職能，主要是通過政府的行為實(shí)現(xiàn)的。國家通過政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的。
24.C 【解析】與過去政府決策常常采用的“座談會(huì)”方式相比，聽證制度不僅僅是名稱、形式上的變化，而且有其獨(dú)特要求。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授于安分析：“偏聽則暗，兼聽則明。聽證制度，正是通過程序防止決策出現(xiàn)偏差。首先，聽證的啟動(dòng)，除了行政機(jī)關(guān)可依法律授權(quán)進(jìn)行外，有重大利益關(guān)系的利害關(guān)系人也有權(quán)申請聽證;其次，聽證的意見更具代表性、更有對抗性，聽證各方都有陳述和申辯的權(quán)利;再次，行政機(jī)關(guān)不能以自己占有的材料作決策依據(jù)，而‘應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄’。”
25.A 【解析】犯罪的三個(gè)基本特征是嚴(yán)重的社會(huì)危害性、刑事違法性、刑罰當(dāng)罰性，其中嚴(yán)重的社會(huì)危害性是三個(gè)基本特征的首要特征，也是本質(zhì)特征。之所以用刑法的形式規(guī)定某種行為是犯罪，就是因?yàn)檫@種行為在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，嚴(yán)重危及階級利益和統(tǒng)治秩序。
26.A 【解析】我國公民的基本權(quán)利和義務(wù)具有一致性的特征，表現(xiàn)之一就是享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)的主體是一致的，也就是說：任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。
27.D 【解析】理論上，堅(jiān)持物質(zhì)為惟一本源，從而與唯心主義一元論、二元論、多元論區(qū)別開來;堅(jiān)持用包括一切具體物質(zhì)形態(tài)的客觀實(shí)在作為世界統(tǒng)一的基礎(chǔ)，與舊唯物主義區(qū)別開來。自然界與社會(huì)的物質(zhì)性歸根到底是其客觀實(shí)在性，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。要明確世界的統(tǒng)一性的涵義，不要把這個(gè)問題等同于世界的物質(zhì)統(tǒng)一性。世界的物質(zhì)統(tǒng)一性只不過是對世界統(tǒng)一性問題的一種回答。
28.A 【解析】中共十五屆六中全會(huì)上審議并通過了《關(guān)于召開黨的第十六次全國代表大會(huì)的決議》，確定中共十六大于2002年下半年在北京召開。
29.C 【解析】我國《刑法》第23條第二款規(guī)定，“對于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰”。
30.A 【解析】我國是社會(huì)主義國家。社會(huì)主義國家與資本主義國家將長期共存和斗爭，這是當(dāng)今國際社會(huì)的基本事實(shí)。在“一個(gè)世界，兩種制度”并存和對立的大格局中，一方面，我國要同資本主義國家和平共處，建立各種關(guān)系，學(xué)習(xí)和利用資本主義社會(huì)創(chuàng)造出來的先進(jìn)生產(chǎn)力和文明成果，發(fā)展自己;另一方面，要對資本主義國家敵視我國和干涉我國的勢力時(shí)刻保持高度的警惕，對它們從事的一切顛覆活動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭。2表明我們和資本主義仍然有尖銳的矛盾，3、4表明社會(huì)主義國家與資本主義國家可以在一定時(shí)期共存。
二、多項(xiàng)選擇題
1.AD 【解析】行政行為是指行政主體在實(shí)施行政管理活動(dòng)、行使行政職權(quán)過程中所作出的具有法律意義的行為。其主要特征有：從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性、強(qiáng)制性。
2.ABCD 【解析】宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)就是要保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在我國，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要采用經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)的方法、采取計(jì)劃指導(dǎo)的方法;以經(jīng)濟(jì)手段為主的綜合配套調(diào)控，并逐步由直接管理為主轉(zhuǎn)向間接管理為主。
3.ABCD 【解析】政府職能是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。它包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)職能等。行政事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、公安事務(wù)、外交事務(wù)都屬于政府機(jī)構(gòu)的管理范圍。
4.BCD 【解析】朱镕基在2002年全國九屆人大五次會(huì)議的政府工作報(bào)告中說，2002年是我們黨和國家發(fā)展史上非常重要的一年。做好今年各項(xiàng)工作，具有十分重要的意義。當(dāng)前國際形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長仍然緩慢，國際市場競爭更加激烈，貿(mào)易保護(hù)主義加劇。我國加入世貿(mào)組織，總體上有利于改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在近期某些競爭力不強(qiáng)的行業(yè)、企業(yè)會(huì)受到較大沖擊。我們面臨著新的困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，做好今年工作具有許多有利條件。我國綜合國力顯著增強(qiáng)，擁有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，糧食、外匯等重要儲(chǔ)備充足，國內(nèi)市場潛力巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大回旋余地。我國社會(huì)政治穩(wěn)定。特別是以江澤民同志為核心的黨中央積累了應(yīng)對各種復(fù)雜局面的豐富經(jīng)驗(yàn)。我們要增強(qiáng)信心，振奮精神，充分利用一切有利條件，發(fā)揮各方面的積極性，努力做好各項(xiàng)工作。
5.BCD 【解析】政府職能即公共行政職能，是公共行政學(xué)研究的核心問題，公共行政學(xué)就是圍繞這個(gè)問題從不同的研究途徑構(gòu)建不同的理論。政府職能是指政府在國家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。換句話說，就是指政府在國家和社會(huì)中行使行政權(quán)力的范圍、程度和方式。
6.ACD 【解析】資本主義世界的三大社會(huì)矛盾是：工人階級同資產(chǎn)階級之間的矛盾、發(fā)達(dá)資本主義國家同發(fā)展中國家之間的矛盾、帝國主義國家之間的矛盾。
7.ACD 【解析】公文語言的主要特點(diǎn)是：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。這些特點(diǎn)具體體現(xiàn)在公文詞語、公文語句、公文表達(dá)、公文修辭中。
8.BC 【解析】馬克思主義認(rèn)為，這三種國家都是建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的，都代表的是統(tǒng)治階級的意志，是剝削階級統(tǒng)治被剝削階級的工具，為其統(tǒng)治服務(wù)的。不可能體現(xiàn)全體社會(huì)成員的意志。前兩種社會(huì)被統(tǒng)治階級強(qiáng)烈的人身依附性，而資本主義的勞動(dòng)者是有人身自由的。
9.AB 【解析】經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定著上層建筑的產(chǎn)生、性質(zhì)和發(fā)展?fàn)顩r。上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有能動(dòng)的反作用。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)構(gòu)成了上層建筑一定要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律。這一規(guī)律是我國政治體制改革的理論基礎(chǔ)。社會(huì)形態(tài)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的統(tǒng)一。社會(huì)形態(tài)及其演化構(gòu)成了人類社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容和階段。
10.BCD 【解析】進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還需在方方面面深化改革，如轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)和改善國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體制改革，建立起全國統(tǒng)一的、開放的市場體系;建立多層次的社會(huì)保障制度。
11.AB 【解析】鄧小平圍繞社會(huì)主義的優(yōu)越性問題，提出了要對“什么是社會(huì)主義”和“如何建設(shè)社會(huì)主義”這兩個(gè)根本問題進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，并對社會(huì)主義優(yōu)越性的根本體現(xiàn)，判斷社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策的標(biāo)準(zhǔn)，中國特色社會(huì)主義建設(shè)不能超越階段，社會(huì)主義的根本任務(wù)，社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，改革開放的必要性，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義建設(shè)的政治保證，科學(xué)技術(shù)的作用，對外政策的調(diào)整，祖國統(tǒng)一的新思路，等等，都作出了新的回答。
12.ABCD 【解析】我國《刑法》第20條規(guī)定了正當(dāng)防衛(wèi)，其中第3款是對無過當(dāng)防衛(wèi)權(quán)的規(guī)定。“對正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)行為，造成不法傷害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負(fù)刑事責(zé)任。”規(guī)定無過當(dāng)防衛(wèi)權(quán)，是對公民人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，鼓勵(lì)公民同犯罪行為作斗爭。
13.ABCD 【解析】公文處理基本原則有：法制、實(shí)事求是、全面質(zhì)量、時(shí)效、集中統(tǒng)一、黨政分工、簡化。另外依照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》公文處理必須嚴(yán)格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密的安全。
14.ABCD 【解析】人的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展是有區(qū)別的：某些個(gè)人的發(fā)展不等于社會(huì)的發(fā)展;社會(huì)的發(fā)展也不直接等于個(gè)人的發(fā)展;相反，在一定歷史條件下，社會(huì)的發(fā)展是以犧牲某些個(gè)人的發(fā)展為代價(jià)的。這種矛盾，在私有制社會(huì)中，表現(xiàn)為階級對抗。這是人的發(fā)展在特定歷史階段所采取的必然形式和途徑。
人的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展又是辯證統(tǒng)一的。人的發(fā)展離不開社會(huì)的發(fā)展。第一，人的發(fā)展離不開社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。正是在社會(huì)實(shí)踐中，人的能力有的蘇醒過來，有的發(fā)展起來，有的產(chǎn)生出來。人的全面、自由、充分的發(fā)展，歸根到底取決于社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展。社會(huì)實(shí)踐的規(guī)模、復(fù)雜及進(jìn)化程度制約著人的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和實(shí)踐的規(guī)模、復(fù)雜及進(jìn)化程度，制約著人的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和程度。參加社會(huì)實(shí)踐是人的能力和才能得以顯現(xiàn)和發(fā)展的基本方式。第二，人的發(fā)展依賴于社會(huì)生產(chǎn)力及其在此基礎(chǔ)上所創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)條件和社會(huì)精神環(huán)境。人的全面而自由的發(fā)展，需要把社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)縮減到最低限度，給所有的人騰出更多的自由時(shí)間和創(chuàng)造更多的手段，使個(gè)人在藝術(shù)、科學(xué)等方面得到發(fā)展。第三，人的發(fā)展離不開社會(huì)關(guān)系。人的才能的施展離不開他人和社會(huì)關(guān)系。社會(huì)關(guān)系制約人、塑造人，現(xiàn)代化社會(huì)塑造著現(xiàn)代化的人。社會(huì)關(guān)系的全面性使人的發(fā)展具有全面性的條件。
社會(huì)的發(fā)展離不開人的發(fā)展。這是因?yàn)椋旱谝?，社?huì)是由人和人的歷史活動(dòng)構(gòu)成的，人是社會(huì)和社會(huì)實(shí)踐的主體，社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展依賴于人的發(fā)展。第二，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是人的創(chuàng)造性活動(dòng)和“實(shí)踐能力”的突出表現(xiàn)。第三，人們在生產(chǎn)活動(dòng)和交往活動(dòng)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)造越來越豐富的社會(huì)關(guān)系。有現(xiàn)代化的人，才有現(xiàn)代化的社會(huì)。第四，社會(huì)的發(fā)展，歸根到底是為了人的發(fā)展，不斷滿足人的發(fā)展需要。
總之，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的目的，又是社會(huì)發(fā)展的手段;而社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，又是社會(huì)發(fā)展的原因;人的發(fā)展不僅具有個(gè)體的意義，而且具有社會(huì)的意義。
15.AB 【解析】公文查辦是指核查重要公文的執(zhí)行情況，督促并協(xié)助承辦單位全面、具體地落實(shí)公文精神，解決有關(guān)問題的活動(dòng)。查辦工作的常用方式與催辦方式基本相同，并往往結(jié)合并用幾種具體方式。
16.ABC 【解析】二元論，主張世界的本源有兩個(gè)，即物質(zhì)和精神，二者并列存在，無先后之分，無決定與被決定的關(guān)系。從而否認(rèn)了世界的統(tǒng)一性并最終倒向唯心主義。
17.ACD 【解析】一般認(rèn)為，行政程序的主要制度包括回避制度、職能分離制度、聽證制度、告知制度、信息公開制度、時(shí)效制度。
18.BCD 【解析】第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，以王明為代表的教條主義者取得了在中共中央的領(lǐng)導(dǎo)地位。他們在政治上混淆民主革命和社會(huì)主義革命的界限，把反資產(chǎn)階級和反帝反封建并列，惟蘇聯(lián)和共產(chǎn)國際的指示是從;在理論上照搬馬克思主義的本本，繼續(xù)推行“城市中心論”，主張紅軍奪取中心城市，以實(shí)現(xiàn)一省數(shù)省首先勝利而形成全國的勝利。在軍事上，先是推行冒險(xiǎn)主義，后來又變?yōu)楸Ｊ刂髁x和逃跑主義。在組織上，實(shí)行宗派主義，對不同意他們錯(cuò)誤主張的人，進(jìn)行“殘酷斗爭，無情打擊”。
19.BD 【解析】行政領(lǐng)導(dǎo)者的產(chǎn)生方式主要有四種，即選任制、委任制、考任制和聘任制。其中聘任制擁有很大的優(yōu)勢，它能打破行政領(lǐng)導(dǎo)終身制，加大行政領(lǐng)導(dǎo)的流動(dòng)性，從而激勵(lì)督促領(lǐng)導(dǎo)干部盡職盡責(zé)，也為廣大的行政體系外的人才開辟了進(jìn)入行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域展示才華的機(jī)會(huì)，為行政不斷注入新鮮的血液。
20.ABCD 【解析】我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段是我國的基本國情，先進(jìn)的生產(chǎn)關(guān)系與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾是這一階段的基本矛盾，經(jīng)濟(jì)還相當(dāng)落后。這些要求我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快改革開放，不斷地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，逐漸消滅剝削，消除貧困，最終達(dá)到共同富裕。這也是社會(huì)主義的本質(zhì)所在。
三、判斷題
1.√
2.× 【解析】國企改制，是指國有企業(yè)由過去的“全資”企業(yè)改制成為符合《公司法》的按現(xiàn)代企業(yè)制度要求運(yùn)作的公司。國有企業(yè)改造是一個(gè)更廣的概念，在改造過程中有可能改制也可能不改制。
3.√
4.× 【解析】在自然界，從無意識(shí)的物質(zhì)到人類意識(shí)的產(chǎn)生大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：由一切物質(zhì)都具有反應(yīng)特性到生命物質(zhì)的刺激感應(yīng)性;由低級生物的刺激感應(yīng)到動(dòng)物的感覺和心理;由動(dòng)物的感覺和心理到人類意識(shí)的產(chǎn)生。人類意識(shí)產(chǎn)生前的全部反映形式發(fā)展的歷史，是人類意識(shí)產(chǎn)生的準(zhǔn)備階段，所以，意識(shí)是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物。意識(shí)又是社會(huì)的產(chǎn)物。這是因?yàn)閯趧?dòng)不但是人類產(chǎn)生的決定性環(huán)節(jié)，而且也是意識(shí)產(chǎn)生的決定性環(huán)節(jié)，而勞動(dòng)一開始就是一種社會(huì)性的活動(dòng)。勞動(dòng)在意識(shí)產(chǎn)生過程中的作用表現(xiàn)在：勞動(dòng)使猿腦變成人腦;勞動(dòng)產(chǎn)生了語言;勞動(dòng)推動(dòng)了意識(shí)的發(fā)展。所以，勞動(dòng)在意識(shí)的產(chǎn)生和發(fā)展過程中具有決定性作用。
5.× 【解析】生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)或一個(gè)行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)各部門和各部門內(nèi)部的組成及其相互之間的比例關(guān)系。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)力合理組織(或生產(chǎn)力要素合理配置)和開發(fā)利用方面的一個(gè)基本問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系指一、二、三產(chǎn)業(yè)中的比例關(guān)系和結(jié)合形式。通常用各業(yè)的產(chǎn)值和各業(yè)占用的勞動(dòng)力數(shù)在某一產(chǎn)業(yè)中所占的比重來反映。
6.× 【解析】決策是決定采取某種行動(dòng)，這種行動(dòng)的目的在于使當(dāng)事人所面臨的事件呈現(xiàn)令人滿意的狀態(tài)。此處當(dāng)事人稱為該行動(dòng)的受益人。制定決策是提前有準(zhǔn)備的。提出問題、分析問題的過程是決策的準(zhǔn)備過程。
7.× 【解析】所謂規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，其單位產(chǎn)品的平均成本逐步下降的效果。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果意味著，企業(yè)可以通過擴(kuò)大其生產(chǎn)規(guī)模、降低商品的單位成本占據(jù)競爭的優(yōu)勢地位。同時(shí)企業(yè)對規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果的追求，將帶來產(chǎn)品一個(gè)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)內(nèi)排他性的增強(qiáng)，先進(jìn)入的企業(yè)可以通過逐步擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模形成單位產(chǎn)品的成本優(yōu)勢，從而使價(jià)格占優(yōu)勢地位。這是一種憑借規(guī)模經(jīng)濟(jì)效果所取得的市場勢力或市場控制能力。但這并不意味著收益就越大。
8.× 【解析】當(dāng)社會(huì)總供給大于社會(huì)總需求時(shí)，一方面通過增加赤字、擴(kuò)大支出等政策刺激總需求增長;另一方面采取擴(kuò)大稅收，調(diào)高稅率等措施抑制微觀經(jīng)濟(jì)主體的供給。如果支出總量效應(yīng)大于稅收效應(yīng)，那么，對證券價(jià)格的上揚(yáng)會(huì)起到一種推動(dòng)的作用。政府應(yīng)該采取措施刺激出口，鼓勵(lì)資金流入。
9.× 【解析】馬克思主義哲學(xué)不是“知識(shí)的總匯”，也不是“科學(xué)之科學(xué)”，它以自然、社會(huì)和思維發(fā)展的最普遍最一般的規(guī)律為研究對象。馬克思主義哲學(xué)第一次正確地解決了哲學(xué)與具體科學(xué)的關(guān)系問題。一方面，馬克思主義哲學(xué)并不代替具體科學(xué)去研究世界所有領(lǐng)域里的所有規(guī)律，它只研究整個(gè)世界變化發(fā)展的最普遍最一般的規(guī)律;另一方面，馬克思主義哲學(xué)以具體科學(xué)為基礎(chǔ)，同時(shí)又為具體科學(xué)提供世界觀和方法論的指導(dǎo)。
10.× 【解析】國家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)由國家公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)按照下列權(quán)限批準(zhǔn)：嘉獎(jiǎng)、記三等功，由縣級以上人民政府或者市(地)級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。記二等功，由市(地)級以上人民政府或者省級以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或者國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。國務(wù)院授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)本級政府人事部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。國務(wù)院工作部門授予榮譽(yù)稱號(hào)，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核同意后，由國務(wù)院工作部門批準(zhǔn)。地方各級人民政府按照獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限的規(guī)定，給予本級人民代表大會(huì)選舉或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定任命的人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn);對政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，由本級人民政府批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)在給予國家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國家公務(wù)員管理權(quán)限，征得主管機(jī)關(guān)的同意。
11.× 【解析】行政監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。狹義的行政監(jiān)督是指按行政系統(tǒng)的組織層級或?qū)ｉT監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法對行政系統(tǒng)自身的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。
12.√ 13.√ 14.√ 15.√ 16.√
17.× 【解析】根據(jù)2000年國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：政府機(jī)關(guān)制發(fā)公文必須使用的法定公文種有13種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。而調(diào)查報(bào)告屬于事務(wù)性公文的文種，事務(wù)公文是指各類機(jī)關(guān)普遍使用的法定公文之外的公文，是非規(guī)范習(xí)性文件，非法定公文。
18.√
19.× 【解析】生命是何時(shí)才有的?第一個(gè)有機(jī)生命體的化石是一種單細(xì)胞細(xì)菌的化石，這種細(xì)菌的誕生要追溯到34億年前。又因?yàn)?9億年前的地殼形成且水凝結(jié)而成海洋，這就意味著生活是在距今39億至34億年之間產(chǎn)生的。
古猿進(jìn)化為人類和其他生物的進(jìn)化過程一樣，與地理環(huán)境氣候變化密切相關(guān)，而最關(guān)鍵的因素是——生食變熟食。距今約500萬前，古猿逐步學(xué)會(huì)從自然獲取到火，主動(dòng)用火燒烤食物，徹底改變了飲食習(xí)慣，確立了以熟食為主的飲食方式。從解剖學(xué)上比較，古猿進(jìn)化為人類最大的變化是腦量由300毫升增到了約1600毫升，170萬年前藍(lán)田猿人腦容量780毫升，50萬年前北京猿人腦容量已達(dá)1088毫升。
20.√
四、案例分析題
1.答：本案涉及行政實(shí)體法部分的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》中的具體規(guī)定。依據(jù)該法，周某的股份有限公司是企業(yè)所得稅的納稅人，依法納稅也是周某的股份有限公司的義務(wù)，為了鼓勵(lì)高新科技產(chǎn)業(yè)，某區(qū)稅務(wù)局依法免除其公司的3年所得稅也是正確的。但是，3年免稅期過后，周某的股份有限公司應(yīng)當(dāng)依法納稅，不得以不正當(dāng)?shù)睦碛删懿唤患{，否則就構(gòu)成違法行為。
周某的股份有限公司在免稅期滿后拒不交納稅款，是不是稅務(wù)機(jī)關(guān)就毫無辦法呢?當(dāng)然不是。依據(jù)法律的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行，即實(shí)行行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指公民、法人、組織不履行法律規(guī)定的義務(wù)時(shí)由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制其履行義務(wù)的行政行為。行政強(qiáng)制具有以下幾個(gè)主要特征：①行政強(qiáng)制機(jī)關(guān)只能是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。當(dāng)然，沒有強(qiáng)制權(quán)的機(jī)關(guān)需要強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，可以依法申請人民法院實(shí)施強(qiáng)制。②行政強(qiáng)制的對象是拒不履行行政法義務(wù)的公民、法人或其他組織。當(dāng)然，也并非所有違反行政法律規(guī)范的情況都要適用行政強(qiáng)制，而是要求違反了特定的法律、法規(guī)，符合適用行政強(qiáng)制的條件才可適用。③行政強(qiáng)制的目的是為了維護(hù)正常的社會(huì)秩序，保障社會(huì)安全和公民、法人或其他組織的利益。④行政強(qiáng)制具有可訴性，即對行政強(qiáng)制不服的可以提起行政訴訟。所以，本案中稅務(wù)局完全可以對周某的股份有限公司進(jìn)行行政強(qiáng)制，如凍結(jié)賬號(hào)，強(qiáng)行劃撥若干款項(xiàng)充抵稅款等。
2.答：該通告行為是不合法的。因?yàn)椋涸撌姓k公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，不具有行政主體資格，沒有以自己的名義對外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此，以自己的名義發(fā)布要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體不合法的行政行為。其合法主體應(yīng)當(dāng)是該市人民政府。當(dāng)然市政府可以委托其辦公室實(shí)施該行為，但該市政府辦公室在實(shí)施該行為時(shí)應(yīng)以市政府的名義而不是以自己的名義進(jìn)行。
五、公文改錯(cuò)題
(1)標(biāo)題錯(cuò)誤。
(2)年份表達(dá)不統(tǒng)一。
(3)“應(yīng)對一九八六……”語氣不對。
(4)分條列項(xiàng)的序號(hào)不規(guī)范。
(5)“每平方公里約……”，語意含糊。
(6)報(bào)告中夾帶請示事項(xiàng)。
(7)“以上報(bào)告妥否”表達(dá)錯(cuò)誤。
(8)附件在公文中位置不當(dāng)。
六、綜合分析題
答：1.黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等。
黨的作風(fēng)關(guān)系著黨的形象、關(guān)系人心向背、關(guān)系黨和國家的生死存亡。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要，是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求，是黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要保證。
2.核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
馬克思主義認(rèn)識(shí)論指出，人民群眾是實(shí)踐的主體。歷史唯物主義的一個(gè)最基本的觀點(diǎn)是，歷史是人民群眾創(chuàng)造的，人民群眾是歷史的主人(如答“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是黨的基本工作路線，也可給此要點(diǎn)的滿分)。因此，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，不斷取得成功的根本保證。
3.我們的國家是人民民主專政的國家，人民是國家的主人。中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。對人民負(fù)責(zé)是國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則。因此，我們要堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的利益。
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