公文是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱，指在公務(wù)活動(dòng)中按一定程序和格式形成和使用的、表述社會(huì)集團(tuán)意志的文字材料。以下是由學(xué)習(xí)啦小編整理關(guān)于公共基礎(chǔ)知識(shí)講義 公文篇的內(nèi)容，提供給大家參考和了解，希望大家喜歡!

　　公共基礎(chǔ)知識(shí)講義 公文篇

　　第一節(jié) 公文的概念和特點(diǎn)

　　一、公文的概念

　　廣義的公文，指范圍包括法定公文、專用公文和事務(wù)文書;狹義的公文，僅指法定公文和專用公文。

　　法定公文又稱通用公文，是指在黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位中普遍通行適用的，具有法定效力和規(guī)范體式的公文，主要包括《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定的14種：決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。

　　專用公文，是指局限在一定的工作部門和特定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)根據(jù)特殊需要而使用的公文。

　　事務(wù)文書又稱業(yè)務(wù)文書或日用文書，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位處理日常事務(wù)所使用的非正式文件的統(tǒng)稱，如計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表、記錄、調(diào)查報(bào)告等。

　　第二節(jié) 公文的格式

　　二、公文用紙格式

　　公文用紙格式是指公文用紙幅面尺寸。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(210mm×297mm)紙張印制公文。

　　公告、通告等公布性公文用紙幅面尺寸，可根據(jù)實(shí)際需要確定。

　　三、公文印裝格式

　　公文印裝格式是指公文排版、裝訂形式與字體字號(hào)的選用。

　　1.排版、裝訂形式

　　公文使用的漢字按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)方案執(zhí)行，從左至右書寫、排版。少數(shù)民族文字按其習(xí)慣書寫、排版。正文一般每面排22行，每行排28個(gè)字。公文的頁(yè)邊(包括天頭、地腳、訂口、翻口)及版心尺寸，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。公文一律左側(cè)裝訂。

　　公文中的計(jì)量單位，采用國(guó)家法定計(jì)量單位。

　　公文的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，應(yīng)根據(jù)國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)、國(guó)家新聞出版署1990年3月修訂發(fā)布的《標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法》的規(guī)定使用。

　　2.字體字號(hào)的選用

　　發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識(shí)，字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等于或大于22mm×15mm。公文標(biāo)題用二號(hào)宋體字，正文用三號(hào)仿宋體字，秘密等級(jí)、緊急程度、主題詞用三號(hào)黑體字，簽發(fā)人和附件說(shuō)明用三號(hào)仿宋體字。

　　第三節(jié) 公文的行文規(guī)定

　　發(fā)文機(jī)關(guān)擬制公文并把它發(fā)給受文機(jī)關(guān)閱讀辦理，稱為“行文”。為了保證機(jī)關(guān)之間公文往來(lái)的順暢運(yùn)行，提高工作效率，國(guó)家對(duì)行文作出了統(tǒng)一規(guī)定，主要包括行文關(guān)系、行文方向與方式、行文規(guī)則三方面的內(nèi)容。所謂行文規(guī)定，就是指公文應(yīng)按一定的行文方向，以相應(yīng)的行文方式運(yùn)行的準(zhǔn)則。

　　一、公文的行文關(guān)系

　　行文關(guān)系就是機(jī)關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是依據(jù)機(jī)關(guān)組織體系和職權(quán)范圍來(lái)確定的，通常分為隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、平行關(guān)系、不相隸屬關(guān)系四種：

　　(1)隸屬關(guān)系

　　隸屬關(guān)系即管轄關(guān)系，指同一系統(tǒng)上級(jí)機(jī)關(guān)與下級(jí)機(jī)關(guān)之間、機(jī)關(guān)與其所屬部門之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。隸屬關(guān)系分直接與間接兩種，如省政府與市(地)政府、縣政府與縣文化局構(gòu)成直接隸屬關(guān)系，省政府與縣政府構(gòu)成間接隸屬關(guān)系。

　　(2)業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

　　上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門與下級(jí)業(yè)務(wù)部門之間，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，如省教育廳與市(地)教育局，市委宣傳部與縣委宣傳部，都屬于業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系。通常所說(shuō)的“隸屬關(guān)系”，把業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系也包括在內(nèi)。

　　(3)平行關(guān)系

　　同一系統(tǒng)的平級(jí)機(jī)關(guān)之間以及同一機(jī)關(guān)的各部門之間，屬于平行關(guān)系，如同一市的各區(qū)政府之間，省政府所屬的各廳局之間等。

　　(4)不相隸屬關(guān)系

　　非同一組織系統(tǒng)的機(jī)關(guān)之間與部門之間，人民團(tuán)體、企事業(yè)之間，無(wú)論級(jí)別高低，都屬于不相隸屬關(guān)系，如金華市人民政府與省文物局，浙江大學(xué)與桐廬縣教育局等。通常所稱的“不相隸屬機(jī)關(guān)”，一般也包括平行關(guān)系的機(jī)關(guān)。

　　各機(jī)關(guān)行文時(shí)，應(yīng)首先考慮本機(jī)關(guān)與主送機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系。只有分清隸屬關(guān)系與非隸屬關(guān)系，行文才有基礎(chǔ)，才能選擇確定使用正確的文種。行文關(guān)系決定了行文方向，也關(guān)系到行文方式和相應(yīng)的行文規(guī)則，所以行文關(guān)系是行文制度的核心。

　　經(jīng)典真題

　　行文關(guān)系就是機(jī)關(guān)之間公文授受關(guān)系，它是依據(jù)機(jī)關(guān)組織體系和職權(quán)范圍來(lái)確定的，通常包括( )。(多選)

　　A。監(jiān)督關(guān)系 B。隸屬關(guān)系

　　C。平行關(guān)系 D。業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

　　【答案】BCD。
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