財政違法行為處罰處分條例正文與內(nèi)容解讀(3)
財政違法行為處罰處分條例正文與內(nèi)容解讀
第二十五條 依照本條例規(guī)定限期退還的違法所得，到期無法退還的，應(yīng)當(dāng)收繳國庫。
第二十六條 單位和個人有本條例所列財政違法行為，財政部門、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)可以公告其財政違法行為及處理、處罰、處分決定。
第二十七條 單位和個人有本條例所列財政違法行為，弄虛作假騙取榮譽(yù)稱號及其他有關(guān)獎勵的，應(yīng)當(dāng)撤銷其榮譽(yù)稱號并收回有關(guān)獎勵。
第二十八條 財政部門、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 財政部門、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)對有關(guān)單位或者個人依法進(jìn)行調(diào)查、檢查后，應(yīng)當(dāng)出具調(diào)查、檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)已經(jīng)作出的調(diào)查、檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行本機(jī)關(guān)職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加以利用。
第三十條 財政部門、審計機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其他有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，對不屬于其職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將結(jié)果書面告知移送機(jī)關(guān)。
第三十一條 對財政違法行為作出處理、處罰和處分決定的程序，依照本條例和《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 單位和個人對處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或者提起訴訟。
國家公務(wù)員對行政處分不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。
第三十三條 本條例所稱“財政收入執(zhí)收單位”，是指負(fù)責(zé)收取稅收收入和各種非稅收入的單位。
第三十四條 對法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體中由國家行政機(jī)關(guān)以委任、派遣等形式任命的人員以及其他人員有本條例規(guī)定的財政違法行為，需要給予處分的，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本條例自2005年2月1日起施行。1987年6月16日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》同時廢止。
財政違法行為處罰處分條例內(nèi)容解讀
《財政違法行為處罰處分條例》于2005年2月1日起頒布實(shí)施，該條例是在1987年《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上修訂而成的，是對原有規(guī)定的補(bǔ)充和完善，對于加強(qiáng)財政監(jiān)督，實(shí)施依法理財具有積極作用。
1、《財政違法行為處罰處分條例》的立法目的
《財政違法行為處罰處分條例》的立法目的是糾正財政違法行為，維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序。
2、財政監(jiān)督的執(zhí)法主體
財政監(jiān)督的執(zhí)法主體包括財政部門、審計機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。
3、 財政違法行為的處理措施的種類
財政違法行為的處理措施分為五種：
(1)責(zé)令改正;(2)責(zé)令補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)征收的收入，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;(3)責(zé)令限期退還違法所得;(4)責(zé)令限期退還被侵占的國有資產(chǎn);(5)責(zé)令調(diào)整有關(guān)會計賬目。
4、財政違法行為的處罰措施
財政違法行為的處罰措施有警告、通報批評、罰款、沒收違法所得等。
5、財政違法行為的行政處分種類
行政處分種類包括(一)警告;(二)記過;(三)記大過;(四)降級;(五)撤職;(六)開除。
6、違反財政收入管理規(guī)定的行為主要包括
(1)違反規(guī)定設(shè)立財政收入項(xiàng)目;(2)違反規(guī)定擅自改變財政收入項(xiàng)目的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限;(3)對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項(xiàng)目，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱征收;(4)緩收、不收財政收入;(5)擅自將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入;(6)其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。
7、違反國家有關(guān)財政收入上繳規(guī)定的行為主要包括
(1)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;(2)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;(3)坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;(4)不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫;(5)違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶資金;(6)其他違反國家財政收入上繳規(guī)定的行為。
8、違反國家有關(guān)上解和下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為主要包括
(1)延解、占壓應(yīng)當(dāng)上解的財政收入;(2)不依照預(yù)算或者用款計劃核撥財政資金;(3)違反規(guī)定收納、劃分、留解、退付國庫庫款或者財政專戶資金;(4)將應(yīng)當(dāng)納入國庫核算的財政收入放在財政專戶核算;(5)擅自動用國庫庫款或者財政專戶資金;(6)其他違反國家有關(guān)上解、下?lián)茇斦Y金規(guī)定的行為。
9、違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為主要包括
(1)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金;(2)截留、挪用財政資金;(3)滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢斦Y金;(4)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn);(5)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。
10、違反國家預(yù)算管理規(guī)定的行為主要包括
(1)虛增、虛減財政收入或者財政支出;(2)違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算;(3)違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算;(4)違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算級次或者預(yù)算收支種類;(5)違反規(guī)定動用預(yù)算預(yù)備費(fèi)或者挪用預(yù)算周轉(zhuǎn)金;(6)違反國家關(guān)于轉(zhuǎn)移支付管理規(guī)定的行為;(7)其他違反國家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為。
11、違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定的行為主要包括
(1)截留、挪用國家建設(shè)資金;(2)以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金;(3)違反規(guī)定超概算投資;(4)虛列投資完成額;(5)其他違反國家投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的行為。
12、滯留、挪用、騙取外國貸款的行為主要包括
(1)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(2)滯留政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(3)截留、挪用政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(4)其他違反規(guī)定使用、騙取政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
13、企業(yè)和個人不繳或少繳財政收入行為主要包括
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入;(二)截留代收的財政收入;(三)其他不繳或者少繳財政收入的行為。
14、企業(yè)和個人違反規(guī)定使用、騙取有關(guān)資金行為主要包括
(一)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(二)挪用財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;(三)從無償使用的財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
15、違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為主要包括
(1)違反規(guī)定印制財政收入票據(jù);(2)轉(zhuǎn)借、串用、代開財政收入票據(jù);(3)偽造、變造、買賣、擅自銷毀財政收入票據(jù);(4)偽造、使用偽造的財政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;(5)其他違反財政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
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