村級資產(chǎn)資源管理制度范本
村級資產(chǎn)資源管理制度范本
要想加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,就需要制定并實施相應的管理制度。學習啦小編今天為你整理了村級資產(chǎn)資源的管理規(guī)定,希望對大家有幫助!
村級資產(chǎn)資源管理制度范本篇一
一、農(nóng)村集體資金管理制度
1、財務收入管理制度。集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、 租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金,社會捐贈資金,“一事一議”資金,集體建設用地收益等,應當及時入帳核算,做到應收盡收。嚴禁公款私存、私設小金庫。要加強票據(jù)管理,杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶銀行核對賬目,定期盤點庫存現(xiàn)金,做到賬款相符,賬實相符。
2、財務開支審批制度。日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?,重大事項開支應當履行民主程序。財務開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)主管財務的負責人審批同意并簽字(蓋章),由會計人員審核記帳。財務流程完成后,要按照財務公開程序進行公開,接受全體成員監(jiān)督。
3、財務預決算制度。年初應當編制全年資金預算方案,按民主程序形成決議并張榜公示;預算調(diào)整時,要嚴格履行相關程序。年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
4、資金管理崗位責任制度。明確各財務管理崗位的職責、權(quán)限,實行賬、款分管,支票、財務印鑒分別保管。實行會計委托代理的地方,要按照會計核算主體分設賬戶(簿)。應當尊重各集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán),不得改變集體資金的性質(zhì)。
5、財務公開制度。集體經(jīng)濟組織應當將財務活動情況及有關賬目,定期逐筆逐項向全體成員公布,接受群眾監(jiān)督。年初公布財務收支計劃, 半年公布各項收入、支出情況,年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配等情況。
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
1、資產(chǎn)清查。定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到賬實、賬款相符。
2、資產(chǎn)臺賬。集體所有的土地、林地、“四荒地”、房屋、辦公設備、農(nóng)業(yè)基礎設施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的,還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的,應當及時核銷。
3、資產(chǎn)評估。集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設等,應當進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果要按權(quán)屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認。
4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標等事項;同時履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時,應當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等,并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心備案。
5、資產(chǎn)經(jīng)營。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn),要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。集體經(jīng)濟組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的,其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
三、農(nóng)村集體資源管理制度
1、資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源,應當建立集體資源登記簿,逐項記錄。資源登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源,還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址、承包、租賃資源的用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
2、公開協(xié)商和招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃,應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競標確定。招標應當確定方案,載明招標人的名稱和地址,明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容;招標方案必須履行民主程序。在招標中,同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資源應當報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。
3、資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應當簽訂書面協(xié)議,統(tǒng)一編號,實行合同管理。合同應當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。
經(jīng)濟合同及有關資源應及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理站備案。
4、集體建設用地收益專項管理制度。農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設用地收益要納入賬內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專賬管理、專款專用、專項審核監(jiān)督。
村級資產(chǎn)資源管理制度范本篇二
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源屬于村集體經(jīng)濟組織全體成員集體所有,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎。加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;有利于盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入;有利于壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,增強集體組織為農(nóng)戶服務的功能;有利于推進農(nóng)村黨風廉政建設,密切黨群干群關系。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,健全制度、規(guī)范管理、強化監(jiān)督、加強服務,逐步形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運行機制,促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,促進農(nóng)民收入增加,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1、規(guī)范村集體資金管理制度。
(1)財務收入管理制度。集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金,社會捐贈資金,“一事一議”資金,集體建設用地收益等,應當及時入賬核算,做到應收盡收。嚴禁公款私存、私設小金庫。要加強票據(jù)管理,杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶銀行核對賬目,定期盤點庫存現(xiàn)金,做到日清月結(jié),賬款相符,賬實相符。
(2)財務開支審批制度。日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?,重大事項開支應當履行民主程序。財務開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽字(蓋章),由會計人員審核記賬。財務流程完成后,要按照財務公開程序進行公開,接受全體成員監(jiān)督。
(3)財務預決算制度。年初應當編制全年資金預算方案,按民主程序形成決議并張榜公布;預算調(diào)整時,要嚴格履行相關程序。年終應當及時進行決算,并將預算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
(4)資金管理崗位責任制度。明確各財務管理崗位的職責、權(quán)限,實行賬、款分管,支票、財務印鑒分別保管。應當尊重各集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán),不得改變集體資金的性質(zhì)。
(5)財務公開制度。集體經(jīng)濟組織應當將財務活動情況及有關賬目,定期逐筆逐項向全體成員公布,接受群眾監(jiān)督。年初公布財務收支計劃,每月或每季度公布各項收入、支出情況,年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配等情況。
2、健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。
(1)資產(chǎn)清查制度。定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到賬實、賬款相符。
(2)資產(chǎn)臺賬制度。集體所有的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設設施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的,還應當?shù)怯洺邪⒆赓U單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的,應當及時核銷。
(3)資產(chǎn)評估制度。集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設等,應當進行資產(chǎn)評估。評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施。評估結(jié)果要按權(quán)屬關系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認。
(4)資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途,承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標等事項;同時履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時,應當簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等,并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關資料應當及時歸檔并報鎮(zhèn)人民政府備案。
(5)資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn),要明確經(jīng)營管理責任人的責任和經(jīng)營目標,確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。集體經(jīng)濟組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的,其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
3、建立農(nóng)村集體資源管理制度。
(1)資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地等集體資源,應當建立集體資源登記簿,逐項記錄。資源登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源,還應當?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源的用途,承包費或租賃金,期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
(2)公開協(xié)商和招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃,應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金由雙方議定。以招標投標方式承包、租賃集體資源的,承包費、租賃金應當通過公開競標、競價確定。招標應當確定方案,載明招標人的名稱和地址,明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標底等內(nèi)容;招標方案必須履行民主程序。在招標中,同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標權(quán)。招標投標方案、招標公告、招標合同和相關資料應當報鎮(zhèn)人民政府備案。
(3)資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應當簽訂書面協(xié)議,統(tǒng)一編號,實行合同管理。合同應當使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務、違約責任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟合同及有關資料應及時歸檔并報鎮(zhèn)人民政府備案。
(4)集體建設用地收益專項管理制度。農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設用地收益要納入賬內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專賬管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。
4、強化民主管理和民主監(jiān)督。民主管理和民主監(jiān)督是加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理的基礎,是完善集體經(jīng)濟組織管理體制和機制的重要方面。集體經(jīng)濟組織的年度財務預算和決算,年度收益分配方案,集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營方式的確定及變更,購置或者處分重要固定資產(chǎn),重大投資項目或舉債,集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革,以及其他有關集體資金、資產(chǎn)、資源管理的重大事項,都要依法召開本集體經(jīng)濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議,履行民主程序。集體經(jīng)濟組織應當定期向本集體經(jīng)濟組織成員公布資金、資產(chǎn)、資源運營情況,聽取本集體經(jīng)濟組織成員對集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作的意見和建議,接受全體成員的監(jiān)督。村務公開監(jiān)督小組或者民主理財小組應當對集體資金、資產(chǎn)、資源管理的事項進行監(jiān)督,對集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、維護和收益分配不當?shù)奶岢稣囊庖姟?/p>
村級資產(chǎn)資源管理制度范本篇三
為了切實加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作,推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設,理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系,建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運作的長效機制,進一步密切農(nóng)村黨群干群關系,促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)相關文件精神,結(jié)合我村實際,制訂本制度。
一、農(nóng)村集體資金的管理制度
村集體資金主要包括:上級補助收入; 村級“一事一議”籌集的資金;屬于村集體所有的土地、水面、林果、灘涂、四荒地以及村集體企業(yè)進行發(fā)包及上交的收入;屬于村集體所有的資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營的收入;村集體土地、水面、林果、灘涂、四荒地及資產(chǎn)因國家或其他組織個人需要,征用租賃、拍賣使用權(quán)等而獲得的補償費等收入;因災害由國家下?lián)芗吧鐣F體組織救助捐贈村級組織集體的救濟扶貧款;因建設等需要國家及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和其它部門對村級組織集體的撥款;其他屬于村級集體所有的收入(含各種返還款、利息、獎金等)。
(一)銀行帳戶管理制度
各村在銀行原則上只準開設兩個賬戶,一個是基本戶,用于村級財務管理,屬于村集體的收入全部存入此賬戶;一個是共管帳戶,由辦事處和村共同管理,凡是不屬于村集體經(jīng)濟收入的、涉及到暫存款或村民的款項等,必須全部存入共管帳戶中。各村如因工作需要需開設其他賬戶的,必須報辦事處批準后方可開設。
(二)現(xiàn)金及備用金管理制度
村集體的所有現(xiàn)金收入,必須由村出納統(tǒng)一收取并在3-5日內(nèi)及時上繳專戶管理,不得坐收坐支現(xiàn)金。對不按規(guī)定使用備用金,收入不入賬、公款私存、設立小金庫、坐收坐支的支出單據(jù)不予核銷;各村收款必須使用辦事處統(tǒng)一加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。
(三)財務開支審批制度
1、村集體的財務支出堅持村主任“一支筆”審批制度,凡未經(jīng)村民主理財小組審核的均不得入賬。所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法,不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。原始憑證六大要素:日期、單位、數(shù)量、單價、金額、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容,并有經(jīng)辦人、證明人、審核人、批準人、理財小組簽字。
2、支出在500元以內(nèi)的由村委會主任審批;支出在500—5000元的由村委會主任審批后,報村支部書記簽字同意;支出在5000—10000元由村兩委會集體研究決定;支出在10000—30000元由村兩委擴大會議研究決定;30000元以上必須經(jīng)村民代表會議或村民會議討論決定。村兩委成員、村民組長等人員工資及其它經(jīng)常性、長期性的剛性支出,按原有規(guī)定執(zhí)行。
3、原則上村集體不得借款給私人,確有特殊情況的,1000元以下的由村委會主任審批:1000—5000元由村兩委集體研究決定,5000元以上必須經(jīng)村民代表會議討論決定。
(四)財務公開制度
1、財務公開的主要內(nèi)容如下:(1)財務計劃。包括財務收支計劃,固定資產(chǎn)購建計劃、農(nóng)業(yè)基本建設計劃、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃和收益分配計劃。(2)各項收入。包括“一事一議”籌資收入,發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財政對村級轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款和其他收入。(3)各項支出。包括生產(chǎn)性建設支出(包括購建生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出)公益福利咸業(yè)支出、村組干部工資報酬、村級管理費用、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、救濟扶貧專項支出和其他支出。(4)各項財產(chǎn)。包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投資和其他財產(chǎn)。(5)債權(quán)債務。內(nèi)部來往、應收款、應付款、生長行(信用社)及個人投資和其他財產(chǎn)。(6)收益分配。包括提取公積公益實數(shù)額、提取應付福利費數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。(7)農(nóng)民承擔的各項費用等。(8)各項支農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放。
2、村委會在村民便于觀看的地方設立固定的公開欄,財務公開的內(nèi)容要清楚明白、通俗易懂。
3、財務公開的事項公布后,村委會、村民主理財小組和報帳員,要安排專門的時間接受群眾查詢,解答群眾提出的問題,聽取群眾的意見和建議,對群眾在財務公開中反映的問題要及時解決,一時難以解決的要認真做好解釋工作。
4、村集體經(jīng)濟組織應在年初公布計劃,每月或每季公布一次各項收支情況,年末公布各項財產(chǎn)、債權(quán)、債務、收益分配、農(nóng)戶承擔各項的費用等。對于“一事一議”籌資籌勞使用情況、重大基建項目以及涉及農(nóng)民利益和重大財務收支等事項應及時單獨逐項逐筆公開。
(五)集體財產(chǎn)管理制度
集體財產(chǎn)由報賬員和保管員保管,要逐一建賬登記,嚴格履行出入庫手續(xù),人為造成丟失損失的要照價賠償。屬于正常損耗的集體資產(chǎn),經(jīng)村民主理財小組審核,按規(guī)定處理。大額固定資產(chǎn)報損和拍賣,要經(jīng)村民代表大會討論通過,報辦事處財政所審核,經(jīng)分管領導同意,方可實施。
(六)零招待及差旅費報銷制度
原則上村組實行零招待及差旅費報銷制度。村級除確因招商引資、集體經(jīng)營等特殊需要接待的工作外,村組干部在參加村級議事和工作時,不得從村集體招待費列支。對違反規(guī)定開支招待費,不得在村集體報支,否則誰招待,誰付款。嚴格執(zhí)行差旅費報銷制度,實行差旅費包干,憑發(fā)票,有經(jīng)手人、審批人簽字后方能報銷,誤工費按規(guī)定補貼。
(七)財務手續(xù)交接及會計檔案管理制度
財務人員變動離崗時,必須結(jié)清賬目,盤點現(xiàn)金、實物、檔案,核對往來及債權(quán)債務,編制移交清冊一式三份,并經(jīng)民主理財小組審核后由辦事處紀工委、財政所監(jiān)交。各村要建立財務檔案柜,將資料分類整理、裝訂成冊,編制目錄清單,以便查閱。
(八)票據(jù)管理制度
各村使用票據(jù)時,必須到財政所進行備案登記,并加蓋票據(jù)監(jiān)管章,不得私自使用未登記備案、加蓋票據(jù)監(jiān)管章的收據(jù)。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用收據(jù)收費,所有資金沒收,并嚴格追究責任。
二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理制度
農(nóng)村集體資產(chǎn)主要包括:村集體所有的建筑物、道路、農(nóng)業(yè)機械、機電設備交通工具、通訊工具、經(jīng)濟林木、農(nóng)田水利設施和教育、科技文化、衛(wèi)生、體育設施等;村集體興辦的企業(yè)或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);村集體向企業(yè)投資入股,按照投資份額擁有的資產(chǎn)股權(quán)和增值的資產(chǎn)權(quán)益;國家機關、社會團體對村集體資助、捐贈的財物等;企事業(yè)單位、其它組織和個人對村集體資助、捐贈的財物等。村集體所有的商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等無形資產(chǎn);法律、法規(guī)規(guī)定屬于村集體所有的其它資產(chǎn)。
1、村集體資產(chǎn)的取得,變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,必須經(jīng)村民會議討論決定,報辦事處財政所審核備案。
2、村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資要有專人管理,嚴格履行固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資的增加、減少、使用、出租、外借、報廢等出入庫手續(xù)。要及時登記實物保管賬,對無故出現(xiàn)的實物虧損,由保管人員負責賠償。村集體的固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資嚴禁私自外借和私自占有。未經(jīng)村民會議決定,任何單位或個人不得擅自動用村集體的固定資產(chǎn)和產(chǎn)品物資為個人或外單位抵押、擔保。
3、村集體在建工程項目,必須經(jīng)村民會議討論決定。外單位或個人施工的,必須實行公開招投標,辦事處紀工委負責監(jiān)督。招投標方案在招投標前7天進行公告,招投標結(jié)果要及時向村民公布,并簽訂施工合同,嚴禁暗箱操作.在建工程項目要有專人監(jiān)管,工程完工后
要及時組織驗收,驗收工作要有工程主管、監(jiān)管人、村民主理財小組成員參加,依照合同嚴格進行施工質(zhì)量驗收。驗收通過后將有關資料交村財會人員進行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)賬務處理。
4、村集體固定資產(chǎn)實行租賃、非統(tǒng)一承包經(jīng)營或者出售的,必須經(jīng)村民會議討論決定后采取招投標、拍賣的方式,有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)并簽訂合同,確定村集體與資產(chǎn)承包經(jīng)營者或使用者享有的權(quán)利和承擔的義務。嚴禁利用職權(quán)壓價發(fā)包和低價出租、出售集體資產(chǎn)。
5、對村集體資產(chǎn)進行承包、租賃、拍賣、出售轉(zhuǎn)讓、兼并、股份經(jīng)營時,必須通知辦事處紀工委、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心派人到場監(jiān)督指導。
三、 農(nóng)村集體資源的管理制度
農(nóng)村集體資源主要包括:村集體所有的土地、林木(不包括經(jīng)濟林木)、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)等。
1、村集體所有的林木、荒山、荒灘、水面和礦產(chǎn)資源等經(jīng)營方式的確定,必須經(jīng)村民會議討論決定。采取招投標、拍賣等形式有償轉(zhuǎn)讓其經(jīng)營使用權(quán)的,要提前7天公布方案。嚴禁任何人利用職權(quán)壓價發(fā)包村集體資源,任何單位或個人不得壟斷承包或者依仗權(quán)勢壓低承包標的。
2、村集體發(fā)包資源時,必須通知辦事處紀工委、包村領導、包村干部、財政所、農(nóng)業(yè)服務中心工作人員到場進行監(jiān)督指導,對承包期限較長,一次性收取承包費的,要按計劃逐年度列支,不得寅吃卯糧。
3、村集體資源經(jīng)營方式確定后,要及時與經(jīng)營者簽訂資源承包合同,報辦事處備案。
村級資產(chǎn)資源管理制度范本篇四
一、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度
1、資產(chǎn)清查。定期進行資產(chǎn)清查,重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益,做到賬實、賬款相符。
2、資產(chǎn)臺賬。集體所有的土地、林地、“四荒地”、房屋、辦公設備、農(nóng)業(yè)基礎設施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。實行承包、租賃經(jīng)營的,還應當?shù)怯洺邪?、租賃單位(人員)名稱,承包費或租賃金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的,應當及時核銷。
3、資產(chǎn)評估。集體經(jīng)濟組織以招標投標方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設等,應當進行資產(chǎn)評估。
4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應當制定相關方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標投標等事項;同時履行民主程序。經(jīng)濟合同及有關資料應當及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心備案。
5、資產(chǎn)經(jīng)營。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包
費和租賃金歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。
二、農(nóng)村集體資源管理制度
1、資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源,應當建立集體資源登記簿,逐項記錄。
2、公開協(xié)商和招標投標制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃,應當采取公開協(xié)商或者招標投標的方式進行。
3、資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應當簽訂書面協(xié)議,統(tǒng)一編號,實行合同管理。
4、集體建設用地收益專項管理制度。農(nóng)村集體建設用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有。農(nóng)村集體建設用地收益要納入賬內(nèi)核算,嚴格實行專戶存儲、專賬管理、??顚S?、專項審核監(jiān)督。
看過村級資產(chǎn)資源管理制度范本的人還會看:
2.小公司制度范本