民主管理實施方案3篇
民主管理實施方案3篇
為進一步推進居務公開，提高民主管理水平，需要制定并實施相應的管理方案。接下來學習啦小編為你帶來了民主管理實施方案。
民主管理實施方案范本一
一、指導思想和目標
堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新社區(qū)為主題，以落實全體居民知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權為出發(fā)點，努力把社區(qū)居務公開民主管理提高到一個新水平，以促進社區(qū)“兩委”干部清正廉潔、干干凈凈，增強社區(qū)“兩委”班子的號召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，樹立社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會在群眾中的威信。
總的目標，通過這次活動，務使我社區(qū)的居務公開民主管理工作成為現(xiàn)代化建設的示范區(qū)，群眾滿意率達到95%以上。
二、工作內(nèi)容
(一)健全機構。社區(qū)成立居務公開民主管理工作領導小組，組長由黨支部書記擔任，并通過居民代表大會民主選舉產(chǎn)生居物監(jiān)督小組和民主理財小組。
(二)完善各項規(guī)章制度建設。從本社區(qū)的具體實際出發(fā)，建立和完善可操作性強的社區(qū)自治章程、社規(guī)民約、居民會議、居民代表會議議事、“一事一議”籌資等制度，并建立健全社區(qū)“兩委”干部考評充測評制度。
(三)創(chuàng)新公開形式。在社區(qū)居委會駐地設立社務公開欄，并參照省社務公開欄統(tǒng)一模式，結合實際調(diào)整公開內(nèi)容，并隨時利用社區(qū)中廣播、墻報進行居務公開，同時，增加社區(qū)“兩委”干部向居民會議、居民代表會議公開述職形式，不斷提高居民對居務公開的滿意率。
(四)增加溝通渠道。居民可通過意見箱、當面咨詢等形式反映對居務公開民主管理的意見和建議，社區(qū)居委會對居民的意見和建議要及時作出回應，必要時，有關處理和反饋情況要在居務公開欄上公開，以杜絕因居務不公開而導致居民集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
三、工作步驟
(一)組織學習，明確任務。(8月10~8月20日)
社區(qū)召開“兩委”班子及居民小組長、社區(qū)黨員代表、居民代表會議，傳達學習上級指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務要求。
(二)宣傳動員，發(fā)動群眾參與。(8月20日~8月30日)
利用廣播、墻報、標語、橫額等形式，開展聲勢浩大的宣傳活動，使居民人人理解開展社務公開民主管理規(guī)范化建設的目的、意義和要求，提高參與居務活動的積極性和自覺性。
(三)制定實施方案，落實相關制度。(9月1日~9月20日)
社區(qū)“兩委”班子召開會議，制定實施方案，落實各項工作措施，同時，召開居民或居民代表大會，討論通過社區(qū)自治章程、社規(guī)民約、財務公開民主管理規(guī)定，以及“一事一議”、居民會議、居民代表會議議事制度、選舉產(chǎn)生或補選居務公開監(jiān)督小組和民主理財小組成員。
(四)加強業(yè)務培訓，提高居務管理人員素質(zhì)。(9月20日~9月30日)
社區(qū)組織“兩委”成員、居民小組長、財務監(jiān)督小組、民主理財小組等居務管理人員進行培訓，培訓重點是居民自治的有關法律法規(guī)、政策規(guī)定、居務公開民主管理的操作規(guī)程，促進巨務管理長效機制的落實。
四、工作要求
(一)提高認識，增強自覺性，社區(qū)“兩委”干部要深刻認識開展居務公開是建設社會主義新社區(qū)的重要內(nèi)容，是民主管理的重要體現(xiàn)，是黨風廉政建設的需要，也是促進社區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，社區(qū)“兩委”干部必須把居務公開民主管理規(guī)范化建設活動作為當前乃至今后一段時間的重要工作，提高思想認識，增強搞好居務公開民主管理的責任感和緊迫感，確保這項工作順利進行。
(二)加強領導、落實責任，社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會集體領導居務公開民主管理規(guī)范化建設工作，黨支部書記為第一責任人，在創(chuàng)建活動期間，社區(qū)“兩委”干部全體成員每天召開一次碰頭會，研究解決活動中碰到的各種問題，做到有問題及時解決。
(三)完善措施，務求實效。一是制定居務公開與干部補貼掛鉤方法，不參與不補貼;二是進一步規(guī)范財務管理制度，提高社區(qū)財務管理人員的理財能力，更好的發(fā)揮民主理財小組人員的監(jiān)督作用;三是加強檔案資料的收集和整理，社區(qū)要將創(chuàng)建活動期間的活動情況、會議記錄、規(guī)章制度、總結報告等資料認真整理，建立檔案，并指定專人保管;四是要加強請示報告，對在居務公開民主管理規(guī)范化建設過程遇到的新情況、新問題，社區(qū)要主動請示報告上級有關部門協(xié)商解決。
民主管理實施方案范本二
為深入貫徹落實十七屆中央紀委七次全會精神，進一步加強對各村村務公開民主管理工作執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村務公開民主管理專項檢查工作，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)〔2004)17號)、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的意見》(中辦發(fā)[2006]2號)文件精神及省、市關于村務公開民主管理工作的要求，進行專項檢查，使全鎮(zhèn)村務公開民主管理工作深入扎實開展，切實保障農(nóng)民群眾根本利益，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、檢查對象和時間范圍
主要對全鎮(zhèn)26個行政村2012年以來村務公開民主管理工作的開展情況進行檢查。
三、檢查事項和標準要求
檢查的重點主要是查看村務公開的內(nèi)容、程序、形式、時間、管理等五個方面內(nèi)容和群眾滿意程度，具體要求如下：
1、公開內(nèi)容全面、真實、可信。能夠按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》文件要求和《村民委員會組織法》、(河南省<村民委員會組織法)實施辦法》的有關規(guī)定進行公開(內(nèi)容要求附后),做到公開的內(nèi)容要真實、可信。同時，各村要結合實際，按照村民的要求，及時調(diào)整充實村務公開內(nèi)容。凡涉及群眾切身利益的重大事項，都要以一定形式向村民公開，接受群眾監(jiān)督，特別是財務收支情況要逐筆、逐項公布明細賬目，讓群眾看得明白。
2、公開程序規(guī)范。村民委員會要根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案;村務監(jiān)督委員會對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論確定;村民委員會通過村務公開欄等形式及時公開。
3、公開時間及時。要按照我市的統(tǒng)一公開日(每季度第一個月的16日)及時公開，做到經(jīng)常性工作每年固定公開四次，階段或臨時性工作隨時公開。時限較長的重大村務，每完成一個階段，公開一次進展情況，全部完成后，及時向群眾公開辦理結果。
4、公開形式靈活多樣。村務公開要以固定的公開欄公開為主，輔之以公開櫥窗、召開村民會議或村民代表會議、廣播、印發(fā)“明白卡”等形式，擴大宣傳面、真正達到家喻戶曉，群眾明白。
5、公開資料完整。各村要分別建立村務公開工作檔案。公開資料全面詳實，與公開的內(nèi)容相一致。公開檔案由專人負責，定期整理，妥善保管，便于查閱。
6、公開結果群眾滿意。每次公開后，能夠及時召開黨員大會、村民會議或村民代表會議，或通過舉報電話、意見箱等方式，廣泛聽取群眾的反映和意見。并能及時進行調(diào)查處理，給群眾一個滿意的解釋和答復。
四、工作方法和時間安排
此次專項檢查從8月1日開始至9月底結束，采取各村自查、鎮(zhèn)檢查與市檢查組重點抽查相結合的方法，分三個階段進行。每個階段工作結束后2日內(nèi)，我鎮(zhèn)將工作情況報市專項檢查活動辦公室，活動辦公室設在市紀委農(nóng)廉室。
(一)動員部署與自查自糾階段((8月1日一8月15日)
各村要按照本方案結合本村情況具體實施，并召開會議，公布監(jiān)督電話。要通過懸掛橫幅、廣播等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，力爭做到家喻戶曉，使廣大群眾都積極參與其中。具體工作中，各行政村，對照村務公開的各項內(nèi)容，認真開展自查，看是否做到全面公開、及時公開、真實公開;對群眾關心的問題是否能做到點題公開;對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，是否查找分析原因逐項整改并及時糾正。凡自查自糾敷衍應付流于形式的，要列為重點檢查對象并追究相關人員及領導的責任。在自查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要結合實際，制訂村務公開情況自查表，各行政村主要責任人、主要負責人及包村領導要簽字。
(二)全面檢查與重點核查階段(8月16日一8月22日)
鎮(zhèn)紀委民政抽調(diào)人員，組成5個檢查組，深入實地對各行政村村務公開民主管理工作情況進行檢查。
具體檢查以聽、看、訪為主。聽：即聽取各村工作匯報;看：即看村務公開欄內(nèi)容，公開的檔案資料;訪：即訪問群眾，通過走訪了解群眾對村務公開的滿意程度。重點進行“三查三看”：一查領導重視程度，看村黨組織、村委會是否把村務公開工作列入年度工作目標和重要議事日程，主要領導是否做到了親自抓，工作力度是否到位;二查村務公開工作是否扎實、注重實效，看是否存在走過場、搞擺設、應付上級和群眾現(xiàn)象;三查村務公開工作規(guī)范程度，看是否存在“三重三輕”現(xiàn)象，即重形式輕內(nèi)容，重公布輕把關，重一時輕一貫。通過“三查三看”，弄清目前村務公開的現(xiàn)狀和問題。
(三)集中整改與檢查驗收階段(8月23日一9月30日)
各村針對檢查組反饋的問題認真分析，查找根源，本著全面真實公開，達到群眾滿意的原則研究解決辦法，制訂整改方案，進行認真整改。整改方案及時上報鎮(zhèn)專項檢查活動辦公室。經(jīng)鎮(zhèn)專項活動辦公室匯總后上報市專項檢查活動辦公室。市活動辦將對照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)整改方案組織檢查驗收，對執(zhí)行好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和行政村要進行表彰。
五、組織領導和有關要求
(一)加強領導，精心組織。強化村務公開是黨加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的一項重大舉措，對構建和諧社會主義社會具有重大意義。為加強對此項工作的領導，成立鎮(zhèn)村務公開專項檢查領導小組，下設辦公室，負責抓好具體工作落實。各村要充分認識本次檢查的重要性，高度重視，積極行動，成立領導小組，各村支部書記要切實負起第一責任人的責任，親自過問，親自指導。片區(qū)領導和包村干部更應高度負責，督導各村整改落實，確保各項公開落到實處。
(二)認真檢查，切實整改。本次專項檢查活動必須查細、查實、查到位，在加強整改上下功夫。檢查過程要突出重點，務求實效。對那些弄虛作假的村和個人要依紀依法進行嚴肅處理，并追究相關人的責任。
(三)建章立制，確保成效。各行政村，要通過此次專項檢查活動，深入調(diào)研，在分析問題、總結經(jīng)驗的基礎上不斷完善各項體制機制，建立健全相關制度，使此次專項檢查真正落到實處，并長期堅持下去，形成長效機制。
民主管理實施方案范本三
為了加強和促進農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群干群關系，把黨在農(nóng)村的各項政策落到實處，切實解決好“三農(nóng)”問題，進一步健全和完善村務公開和民主管理制度，扎實推進村務公開和民主管理工作。結合我鄉(xiāng)工作實際，制訂如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》為依據(jù)，以解決與群眾利益密切相關的問題為重點，以健全組織、完善制度為手段，堅持實事求是、因情制宜的原則，加強指導，搞好宣傳，實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村“三個文明”健康發(fā)展，為全面建設社會主義新農(nóng)村奠定良好基礎。
二、工作目標
以“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行政民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”為目標，真正把這一關系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好，抓好成效，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
三、村務公開的內(nèi)容
(一)國家有關法律規(guī)定和政策明確要求公開的事項，如計劃生育政策落實、救災救濟款發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等，應繼續(xù)堅持公開。
(二)要繼續(xù)把財務公開作為村務公開的重點，所有收支必須逐項逐筆公開明細帳目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資金和資源情況。
(三)要根據(jù)農(nóng)村改革、發(fā)展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展村務公開的內(nèi)容。當前，要注意將土地征用補償及分配、農(nóng)村機動地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權債務、村內(nèi)“一事一議”項目實施情況、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保戶救助、種糧直接補貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務公開的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也應及時公開。
四、村務公開的形式和時間
(一)形式。各村應堅持實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設定固定的公開欄。同時，還要積極探索村務公開的新形式、新載體，通過“明白卡”、民主聽證會、村民代表議事會、“回音壁”等其他有效形式公開。
(二)時間。一般的村務事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關心的事項要隨時公開。村、組財務收支情況應逐月公開，在每月的5月日或6日公開上個月的收支帳目。要推行村務事項從辦理結果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。
五、村務公開的基本程序
村民委員會要根據(jù)本村的實際情況，依照法規(guī)和政策的有關要求提出公開的具體方案;村務監(jiān)督小組對方案進行審查、補充、完善后，提交村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議討論決定;村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。
群眾對公布的內(nèi)容有疑問，可以口頭或書面形式向村務監(jiān)督小組投拆，也可以直接向黨組織、村民委員會詢問，村務監(jiān)督小組或村級組織應在10日內(nèi)給予解釋和答復;村民委員會對村務公開欄資料整理歸檔。
六、深化村務公開和民主管理的方法、步驟和時間安排2011年全鄉(xiāng)深化村務公開和民主管理工作，大體分三個階段，并按三個步驟進行。
(一)準備階段(5月8日至5月31日)
各村要摸清村村務公開工作的現(xiàn)狀和存在的問題，調(diào)整充實領導小組，健全和完善村務公開制度。村務公開欄陳舊的，要加以修繕;地點位置不符合要求的，要移位遷建;面積不達標的，要擴建并加裝防護設施。
(二)組織實施階段(6月1日至9月30日)
1、廣泛宣傳動員，周密部署，把廣大村民在民主管理中煥發(fā)出的參政、議政熱情，及時引導到日常的村級民主決策、監(jiān)督上來，實行全方位的村民自治
2、優(yōu)化組合村務公開內(nèi)容，科學設計村務公開專欄，村務公開率達100%。力爭使90%以上的村，達到公開上欄的內(nèi)容齊全，重點突出，公開欄式樣美觀、大方，各類公開方式并用有效。力爭使黨員、群眾對本村的村務公開滿意率達90%以上。
(三)檢查總結階段(10月1日至10月31日)各村首先要對本村村務公開和民主管理工作進行自查總結。鄉(xiāng)農(nóng)村村務公開和民主管理工作領導小組在各村自查總結的基礎上，進行全面檢查驗收，總結經(jīng)驗，查找問題，樹立典型。
七、措施和要求
(一)充分認識做好村務公開和民主管理工作的主要性。
實行村務公開和民主管理，是實踐科學發(fā)展觀，維護農(nóng)民根本利益的具體體現(xiàn);順利推行新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村全面建設小康社會進程的必然要求;是促進農(nóng)村黨風廉政建設，密切黨群干群關系的有效途徑。必須進一步健全和完善村務公開和民主管理制度，扎實推進村務公開和民主管理工作，真正把這一關系農(nóng)民切身利益的大事抓緊抓好。
(二)加強領導，規(guī)范動作，健全工作機制。村務公開工作要形成制度，加強領導，注重實效，規(guī)范動作，避免形式主義;要結合實際，規(guī)范公開的內(nèi)容、時間、程序，做到內(nèi)容全面真實，形式靈活多樣，突出財務公開和群眾最關心的問題;在公開時間上，按要求經(jīng)常性定期公開，重大事項和群眾要求及時公開的隨時公開;在公開形式上，以公開欄為主，積極探索和利用新的形式進行公開。
(三)認真開展檢查工作，促使村務公開真實有效。鄉(xiāng)村務公開和民主管理工作領導小組要采取按期檢查和日常抽查相結合的方式，對村務公開和民務管理工作進行監(jiān)督檢查。每月7日至8日為檢查日。檢查采取一查二看三問的方法，一查公開是否規(guī)范，二看公開內(nèi)容是否全面，三問黨員群眾是否滿意。逐步建立科學有效的監(jiān)督機制，確保村務公開真實有效，使督促檢查不流于形式。要通過培育典型、示范引導、專項檢查等多種形式，積極探索推進村務公開和民主管理的有效途徑。
(四)完善考核機制，及時化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。各村兩委要建立領導責任制，把村務公開和民主管理作作為年終年度工作考核的一項重要內(nèi)容，并不斷完善考核評價辦法;要受理群眾來訪和申訴，及時化解社會矛盾，維護農(nóng)村穩(wěn)定。
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