鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理實施方案
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理實施方案
為了進一步創(chuàng)新服務方式，健全服務網絡，激活社區(qū)資源，強化服務功能，提高工作效能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理勢在必行。學習啦小編為你整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理實施方案，希望你喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理實施方案范本一
實行網格化管理是提高社會管理科學化水平的重要途徑，是強化組織建設和創(chuàng)新社會管理的重要手段。按照市、區(qū)兩級的安排部署，為深入推進我鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新，健全服務網絡，強化服務功能，逐步創(chuàng)建和形成唐山特色的社會管理和公共服務新模式，結合實際，特制定本實施方案。
一、 指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面整合現有各類行政資源，以層級負責為基礎，以細分區(qū)域為平臺，以提高效率為目標，以“定位網格化、內容多元化、 項目精細化、服務規(guī)范化、管理信息化”為管理手段，全面推行“三級網格、五項機制”的現代化網格化管理模式，實現社會管理由粗放向精細、 靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉變，逐步實現管理的全覆蓋與服務的全方位，加強和提升全鎮(zhèn)社會管理與服務的綜合水平。
二、 工作目標
通過探索建立以“三級網格、五項機制”為主的社會管理新模式，實現轄區(qū)社會管理控制能力明顯增強;社會管理服務水平明顯提高;社會治安持續(xù)穩(wěn)定;經濟社會發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿意率明顯上升，打造“美好、宜居、幸福、和諧”新唐山 。
三、 組織領導
為扎實推進網格化管理建設工作，確保各項工作高效穩(wěn)定進行，明確具體責任與分工，經鎮(zhèn)黨委、政府研究特成立唐山鎮(zhèn)網格化管理工作領導小組。鎮(zhèn)黨委書記王學連任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長丁秀超擔任第一副組長;其他副組長由黨委班子成員擔任。領導小組下設辦公室，許燕同志兼任辦公室主任。辦公室具體負責網格化管理工作開展的統籌協調及日常工作，督促、檢查、收集、整理工作進展情況。
四、 三級網格
網格管理的基本內容：將我鎮(zhèn)社會管理工作以固定的區(qū)域為單位，落實到具體的責任人，實行工作方法上“下去一把抓、上來再分家”的靈活運用。
(一) 科學劃分網格
全鎮(zhèn)網格化管理分為三級：1、一級網格。即鎮(zhèn)政府網格。組建成立社會管理創(chuàng)新辦公室，主要對“三級網格”建設及運行提出意見，對重大事項進行綜合協調、辦理和處置，對下級網格進行考核、評估、監(jiān)督與管理，做好與上級網格的對接工作。2、二級網格。即各村、社區(qū)網格。每個村和山口社區(qū)居委會各設一個網格，共13個網格。各村、社區(qū)書記、主任為該區(qū)域網格建設的第一責任人，根據工作需要，配備相應的工作人員，具體負責本區(qū)域網格化管理的指導、監(jiān)督和考評等日常工作。3、三級網格。即各村民小組、居民小組網格，共115個。按照“網格區(qū)劃、整體覆蓋、精細管理”的原則，以村委會和社區(qū)居委會所轄范圍為基礎，綜合地理布局、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網格。原則上將一個村民小組或居民小組劃分為一個網格。責任人為村民小組或居民小組網格長。
(二)繪制網格地圖
鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新辦繪制全鎮(zhèn)網格圖，各村、山口社區(qū)以本轄區(qū)為單位繪制網格地圖，界定網格的四至范圍，建立網格檔案，做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖，實行網格內全員、全地域、全事務管理。
(三)落實網格職責
全鎮(zhèn)網絡化管理實行層級負責制，各個層級網絡責任人負責本級網格工作。職責如下：一級網格：指導基層的管理與服務等綜合工作;協調重大事宜;定期深入村、社區(qū)內聽取村民、居民的意見和建議，并及時將其反饋至鎮(zhèn)相關部門給予解決;督促與指導下級網格責任人工作落實情況;二級網格：負責做好本網格的管理與服務等綜合工作，組織召開下級網格工作例會;每個工作日不少于 1 小時深入下級網格收集居民的意見和建議;及時將各類動態(tài)情況反饋至鎮(zhèn)相關部門與責任人，協助其給予解決;督導下級網格責任人工作落實情況，檢查其網格工作記錄等。 三級網格：收集與整理責任區(qū)內民生、經濟、穩(wěn)定、計生等各類信息資源，建立網格化管理臺帳系統;每個工作日不少于2小時深入責任片區(qū)，巡查網格內區(qū)政、消防、衛(wèi)生等設施及工作的情況;將責任區(qū)內各類動態(tài)情況反饋至相關責任人，督促并協助其給予解決;認真做好網格化工作記錄。
(四)明確服務內容
三級網格即基礎網格是最重要環(huán)節(jié)。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格員要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發(fā)動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下：1、負責網格內居(村)民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規(guī)宣傳和組織居民參加活動。2、協助做好網格內與居(村)民利益有關的社區(qū)黨建、社會治安、 社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、住房保障、城區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。3、對網格內供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等區(qū)政服務單位的服務情況進行監(jiān)督、反饋，指導和監(jiān)督網格內的社會組織、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司開展工作，維護居民的合法權益。4、開展便民利民服務，面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體，開展上門送溫暖、康復指導等服務;引領社區(qū)志愿者開展結對幫扶和一對多、多對一服務，社區(qū)“愛心超區(qū)”的慈善服務。5、圍繞社區(qū)(村)文化建設需要和居(村)民精神生活需求，組織豐富多彩，健康有益的文化，體育，科普，娛樂等服務活動。
(五)建立公示制度
建立網格管理服務公示制度，在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區(qū)域管理圖和服務指示牌，公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監(jiān)督電話;社區(qū)公共服務場所要設置網格區(qū)域平面圖和網格劃分圖，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。網格員實行持證(牌)上崗。
五、五項制度
本著“各司其職、各負其責”的精神，構建“排查報送、處置反饋、信息管理、督查考核、獎懲表彰”配套工作機制，保障三級網格化的正常運轉。
(一)排查報送機制
1、鎮(zhèn)政府各部門應結合工作實際，將工作領域所需求的信息內容分解至社區(qū)，各級網格責任人須切實履行工作職責，按規(guī)定要求定期在責任網格內開展信息排查工作。
2、網格責任人應當整合責任區(qū)內各類信息資源，創(chuàng)建臺帳式的網格化管理系統，并實行動態(tài)化管理。
3、三級網格為排查主要環(huán)節(jié)，網格責任人應認真做好信息記錄工作，每個工作日如實填寫網格化管理工作日志，全面掌握責任區(qū)內基本情況，做到民情動態(tài)“全了解 ”。
4、三級網格責任人將排查收集的問題與信息，整理后按“區(qū)分責任、分口處理” 的原則，屬于社區(qū)職責范圍內的報送社區(qū)責任干部， 督促并協助該責任人在規(guī)定時限內給予解決和反饋; 屬于社區(qū)職責范圍外的上報二級網格責任人與鎮(zhèn)相關部門。
5、二級網格責任人應當堅持 AB 崗工作制，相互協調工作時間定期深入社區(qū)，切實做好社區(qū)內信息動態(tài)的登記，認真記錄網格化管理工作日志。
6、二級網絡責任人收到三級網格報送的相關問題后，應當根據“分口處理”原則，在一個工作日內報送鎮(zhèn)相關部門并認真做好記錄，督促并協助鎮(zhèn)相關部門在規(guī)定時限內給予解決。
(二)信息管理機制
1、全鎮(zhèn)在網格化管理中建立信息臺賬系統，實現社區(qū)網格數字化管理。
2、信息臺賬系統堅持以“一個網格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則，使網格內各類數據信息科學、直觀。
3、信息臺賬系統實行電子版本與紙質版本相結合，電子版本作為數據更新庫;紙質版本便于深入網格排查時隨手攜帶。
4、信息臺賬系統實行分類管理，以工作性質為尺度區(qū)分為黨群組織、經濟財政、綜治司法、社會事務、人口計生、勞動保障、城區(qū)管理、文教體育等八大項，以及若干小項。
5、信息臺賬系統實行條塊結合式的雙向管理。在鎮(zhèn)政府層面，社會管理創(chuàng)新辦公室負責全鎮(zhèn)總臺賬的管理， 各部門負責對口領域的單項臺賬管理;在村、社區(qū)層面，書記、主任負責總臺賬的管理，各職能社區(qū)(村)干部負責對口領域的單項臺賬以及三級網格責任區(qū)的綜合臺賬管理。
6、信息臺賬系統實行動態(tài)管理。各級網格責任人應當做好信息臺賬系統的管理，堅持做到有變化時即時充實更改，無變化時定期調整維護，使信息臺賬系統隨著工作的進展而變化。
(三)處置反饋機制
1、排查收集的各類信息與問題，必須本著“務實、快速、高效” 的原則給予處置。
2、 在處置責任上，涉及到駐片區(qū)單位之間、居民與駐片區(qū)單位之間、居民與居民之前的事務，原則上由網格責任領導牽頭處理; 涉及到區(qū)、鎮(zhèn)職能部門的事務，原則上由鎮(zhèn)相關部門牽頭處理。
3、在處置時效上，屬社區(qū)職責范圍內的，一般在3個工 作日內給予解決，屬鎮(zhèn)機關部門職責范圍內的，一般在5個工作日內給予解決，如特殊情況短期內難以解決，應當及時注明原因。
4、在處置協調上，如問題超出鎮(zhèn)職責范圍，應當在,1個工作日內報送區(qū)相關職能部門，并及時將處置進展情況給予反饋。
5、在處置反饋上，所有問題處置辦理結果應當讓群眾知曉，接受群眾監(jiān)督。
(四)督查考核機制
1、鎮(zhèn)黨委、政府對網絡化管理運轉情況實行督查考核，確保該管理模式做到有效、實效、高效。
2、督查考核機構：鎮(zhèn)督查考核組負責督查二、三級網格運轉情況，并安排交叉開展社區(qū)之間的督查考核工作。
3、督查考核對象：各級網格責任人?？己思殑t另行規(guī)定(見附件)。
(五)獎懲表彰機制
對網絡化管理運轉情況實行激勵機制， 獎懲以督查考核結果為依據。
1、在網絡化管理中表現突出的社區(qū)(村)與社區(qū)(村)干部給予表彰。
2、在責任劃分上，各社區(qū)網格化管理執(zhí)行不到位，首先追究社區(qū)(村)書記、主任責任，再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上，不能切實履行職責掌握網格動態(tài)情況者，給予通報批評;在處置反饋上，不能按規(guī)定時限辦結并反饋者，給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者，視情節(jié)給予處分。在督查排名上，連續(xù)三次在季度評比中位列后兩名的社區(qū)(村)，給予通報批評等相應處罰。
六、工作步驟
(一)第一階段：動員部署階段(20XX年5月)
召開社會網格化管理動員大會，成立網格化管理領導小組，制定出臺《唐山鎮(zhèn)社會網格化管理試行實施方案》。
(二)第二階段：全面推進階段(20XX年6月-11月)
做好社區(qū)(村)網格劃分，確定網格隊伍，明確職責分工，組織人員培訓、完善規(guī)章制度等任務。12個村、山口社區(qū)，結合本單位實際，全面推進網格化管理工作 。
(三)第三階段：總結驗收階段(20XX年12月)
對12個村、山口社區(qū)網格化管理工作進行考核驗收，召開總結表彰大會， 總結經驗做法，研究建立長效工作機制，推動全鎮(zhèn)社會管理創(chuàng)新工作不斷向前進。
七、工作要求
(一)強化組織領導。各村、社區(qū)、機關各單位要高度重視社會網格化管理工作，根據本實施方案，結合實際，制定具體的實施細則，明確工作職責和要求。要科學整合力量，做到人員下沉、服務前移，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。各村、社區(qū)要按照鎮(zhèn)黨委、政府的總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務，穩(wěn)步推進社區(qū)網格化管理的全面實施。
(二)加大宣傳力度。各村社區(qū)要加大宣傳力度，利用宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容，向每個住戶發(fā)放網格責任人服務聯系卡;在社區(qū)懸掛網格示意圖，標明責任區(qū)位置，建立公示制度，在樓棟、單元等醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍。
(三)加強學習培訓。各村、社區(qū)要積極參加學習培訓，提高網格員的素質和能力，本單位要有計劃地開展政策法規(guī)、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習，努力提高自身素質，更好地完成網格化管理工作任務。
(四)做好工作銜接。網格員要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好專職網格工作與村、社區(qū)工作的關系，網格員在履行好網格工作職責的同時，要服村和社區(qū)的調度，與有關方面通力配合、密切協作。注重處理好推行社區(qū)網 格化管理與抓好社區(qū)日常工作之間的關系，要把社區(qū)(村)日常工作統一到網格化管理中去，保持社區(qū)(村)工作的平穩(wěn)和有效銜接。
(五)嚴格考核獎懲。對網格責任人的考核納入年終評先評優(yōu)，對長期不適應工作要求的，按有關規(guī)定，予以轉崗、辭退，網格責任人要自覺接受上級監(jiān)督、內部監(jiān)督和群眾監(jiān)督，對以權謀私、玩忽職守等行為，將依規(guī)依紀嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理實施方案范本二
根據龍巖市人民政府《龍巖市人民政府關于進一步加強和改進消防工作的意見》(龍政綜[20XX]197號)及《永定縣人民政府辦公室關于印發(fā)進一步加強和改進消防工作的意見》(永政辦[20XX]132號)文件精神，切實加強我鎮(zhèn)消防工作，全面落實消防安全責任制，增強全民消防安全意識，全面提升社會防控火災能力，為全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，龍?zhí)舵?zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)范圍內實行消防安全網格化管理。現制定實施方案如下：
一、指導思想
以黨的XX大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統領，以確保火災形勢持續(xù)穩(wěn)定為目標，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作中心下移，實現消防安全檢查經常化、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化，切實落實政府消防安全責任制。通過實施消防安全網格化管理，進一步明確各有關部門消防安全管理責任和工作內容，健全鎮(zhèn)、村兩級消防安全管理體系，構建“政府統一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責”的消防安全工作格局，堅決遏制重大火災事故和減少一般火災事故的發(fā)生。
二、組織領導
鎮(zhèn)政府成立以盧焜華副書記為組長，企管站站長盧顯聰為副組長，相關消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜治辦，綜治辦常務副主任闕仕華兼任辦公室主任，具體負責對消防安全網格化管理工作的組織協調、督促、指導。各村、單位也要成立相應組織，負責本轄區(qū)消防安全網格化管理工作。
三、工作目標
通過實施消防安全網格化管理，進一步明確鎮(zhèn)政府、派出所、村及其他有關部門消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，健全鎮(zhèn)、村消防安全管理體系，有效預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。
四、工作模式
“網格化”管理是以鎮(zhèn)為基礎，以村為基本單元將轄區(qū)劃分為若干網格，明確“網格化”管理的人員、工作職責和工作任務，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監(jiān)管到位的消防管理網絡?；竟ぷ髂Ｊ绞且枣?zhèn)為“大網格”，成立消防工作領導小組，解決基層消防工作“無人抓、無人管”的問題;以村為“中網格”，細化村委消防管理職責，解決經常性管理不到位的問題;以村、村民樓院、村組為“小網格”，成立群眾性消防組織，解決日常防范措施不落實的問題。
五、工作措施
(一)建立“網格化”管理組織。依托農村和城市社區(qū)安全生產管理網絡，建立消防安全網格化管理組織。以鎮(zhèn)轄區(qū)劃分為第一級網格(大網格)，成立以鎮(zhèn)主要負責人為組長、分管負責人為副組長，公安派出所、安監(jiān)站、綜治辦、工商所、村、轄區(qū)重點場所等單位負責人為成員的領導小組，辦公室設在安監(jiān)站，負責組織、協調、指導轄區(qū)整體消防工作。以行政村劃分為第二級網格(中網格)，成立以村委會主任為組長，村委會成員、巡防隊員、轄區(qū)重點單位負責人為成員的工作小組，負責組織開展消防安全檢查、消防宣傳等。在第二級網格(中網格)的基礎上，結合各自的實際，將村劃分為若干個責任片區(qū)，形成第三級網格(小網格)，由鎮(zhèn)相關部門、村委會等單位人員共同參與，按照責任片區(qū)組成若干個檢查小組，明確責任人，定期開展消防安全檢查、進行消防宣傳教育。
(二)健全工作制度。鎮(zhèn)政府要建立健全消防安全檢查、消防宣傳教育培訓、聯席會議、消防安全責任獎懲等各項規(guī)章制度，制定村民防火公約，辦公室懸掛消防安全管理網絡圖。
(三)完善工作條件。鎮(zhèn)、村消防安全管理組織要有固定的辦公場所和宣傳教育基地，配備消防安全檢查必需的設備和工具。
(四)明確工作責任。鎮(zhèn)政府與所屬單位、村的消防安全目標責任書簽訂率達到100%。村委會把轄區(qū)內生產經營單位的消防安全納入管理范圍，簽訂消防安全目標責任書。
(五)明確工作內容。一是定期開展消防安全檢查。鎮(zhèn)政府每月上旬確定一個工作日為消防安全檢查日，檢查小組對責任片內所有的單位和沿街門店進行全面排查，將檢查中發(fā)現的問題，要及時下發(fā)《隱患整改通知書》，并督促消防安全隱患單位進行整改。二是積極組織宣傳教育培訓。鎮(zhèn)政府每月確定一個工作日為消防安全宣傳日，以消防安全宣傳“五進”(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭)為載體，對社區(qū)、居民樓院、農村、企業(yè)、中小學等采取多種形式的消防安全宣傳教育。各村要經常性地對村民進行消防安全宣傳教育，切實提高村民消防安全意識和自防自救能力，逐步建立鎮(zhèn)、村為一體的三級培訓網絡。每個村都要設置固定消防宣傳欄。
六、工作要求
(一)提高認識，加強領導。加強消防安全網格化管理工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是構建和諧社會的重要組成部分，是建設平安永定的重要內容。消防安全網格化管理事關廣大人民群眾的切實利益，事關全縣安全和諧發(fā)展。各相關部門一定要站在構建和諧社會的高度，切實把消防安全網格化管理納入構建和諧社會的總體規(guī)劃，放在各項工作的重要位置，全面推進，協調發(fā)展。
(二)部門聯動，密切配合。各部門要相互協作，建立聯席工作機制，真正形成齊抓共管的消防安全工作局面。要對排查出的安全隱患及時移交有關職能部門，職能部門要對移交的隱患及時進行處理，并將處理情況及時進行反饋。對較大隱患，各部門要密切配合，制訂措施，開展統一行動，集中處理。鎮(zhèn)政府要定期召開由公安派出所、安監(jiān)、工商及轄區(qū)重要單位參加的聯席會議，通報情況，部署工作。
(三)著眼長遠，健全機制。鎮(zhèn)政府各部門要將村消防工作納入構建和諧社會的總體規(guī)劃，要將消防安全“網格化”管理作為一項重要措施長期堅持，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和消防領導組織，逐步完善火災隱患排查、消防宣傳教育、部門聯動、聯戶聯防和考評獎懲等工作機制，在全鎮(zhèn)建立消防安全“網格化”管理長效機制。
(四)狠抓落實，嚴格考評。鎮(zhèn)政府將推進消防安全“網格化”管理工作納入年度工作目標，逐級簽訂目標責任書，狠抓各項工作措施落實。要以“第二級網格(中網格)”為依據，對各檢查小組的工作開展情況進行考核評估，一旦發(fā)現漏查和不查現象，將嚴肅追究相關人員的責任。鎮(zhèn)政府將把消防安全“網格化”管理工作列入各單位年度考評重點，對工作措施落實到位、成效明顯的部門、村進行通報表揚，對動作遲緩、落實不力的單位進行通報批評;年終組織考評，并將考評結果納入政府綜合目標考核體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格化管理實施方案范本三
為認真貫徹落實《國務院關于加強和改進消防工作的意見》(國發(fā)〔20XX〕46號)，中央綜治辦、公安部、民政部、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局《關于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網格化管理的指導意見》(公通字〔20XX〕28號)和全省消防安全網格化管理暨公安派出所消防工作試點現場會精神，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全組織，落實基層消防工作責任，夯實城鄉(xiāng)火災防控基礎，預防和減少火災事故，縣政府決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行消防安全網格化管理，特制定本實施方案。
一、消防安全網格劃分和工作目標
充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以社區(qū)、村莊為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居(村)民樓院、村莊實施動態(tài)管理，構建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網絡。
今年起，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行消防安全網格化管理，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格化管理達到“責任明晰、機制健全、運行高效”的工作標準;20XX年～2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標比率逐年達到60%、80%、100%。
二、消防安全網格化管理責任
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人是消防安全網格化管理的第一責任人，分管負責人為主要責任人。要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導負責，綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防安全委員會。健全工作制度，定期召開聯席會議，研究解決消防工作突出問題。要依托綜治辦等部門設立消防辦公室，明確消防專(兼)職管理人員，負責日常消防管理工作;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的消防辦公室，明確2～3名具有一定消防專業(yè)知識的專職人員負責日常工作。
(二)居民委員會、村民委員會責任。居民委員會、村民委員會主任是網格中消防工作的第一責任人，對本網格消防安全管理全面負責;社區(qū)、村“兩委”委員應確定1～2名消防專(兼)職管理人員，具體負責本級消防安全網格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，開展經常性防火檢查、消防宣傳教育和組織撲救初起火災。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)、農村警務室設立消防工作站。
(三)居民樓院、村組責任。居民樓院(小區(qū))、村組要建立由樓院長、村組負責人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，在居民群眾中確定消防督導員、消防管理員和消防宣傳員，推動實行“多戶聯防、區(qū)域聯防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。
(四)社會單位、場所責任。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及沿街門店、家庭式作坊等小場所、小單位是網格中的消防安全責任主體，其主要負責人是本單位的消防安全責任人。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力)建設達標創(chuàng)建活動;小場所、小單位要開展防火自查自改工作，確保員工達到“一懂三會”(懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災、會火場逃生自救)的要求。
(五)基層有關部門責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜治辦要組織治安巡防隊員、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳;民政所要將居(村)民委員會建設、社區(qū)建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，督促基層政權組織做好消防管理工作;基層工商分局要結合工商行政管理職能，協助配合公安機關，加強對本轄區(qū)內生產經營單位消防安全狀況的監(jiān)督檢查;安監(jiān)辦要結合工礦商貿企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查，對發(fā)現的火災隱患，能當場整改的立即督促整改，不能當場整改的要及時通報公安機關;公安派出所要依照消防法律法規(guī)和《江西省公安派出所消防監(jiān)督檢查工作規(guī)定》、《南昌市公安派出所監(jiān)督檢查工作實施細則》，在轄區(qū)開展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育;公安消防部門要建立健全分包聯系機制，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村莊落實消防安全網格化管理工作。其他相關部門要在各自職責范圍內推動本行業(yè)系統落實消防安全網格化管理工作。
三、消防安全網格化管理主要工作
(一)開展常態(tài)化消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要每季度組織綜治辦、安監(jiān)辦、基層工商分局、民政所、城建辦、司法所、財政所、糧管所、公安派出所等部門，開展針對性的消防安全檢查，火災多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農業(yè)收獲季節(jié)要加強防火檢查;居民委員會、村民委員會要每月對居民樓院(小區(qū))、村組和沿街門店、家庭式作坊等小單位、小場所開展排查;居民樓院(小區(qū))、村組要每周進行防火檢查;巡防隊員、物業(yè)管理人員、保安、社會單位管理人員要結合崗位職責，每天開展防火檢查巡查。檢查的重點是安全疏散設施、消防設施、滅火器材以及安全用火、用電、用油、用氣等情況。對檢查發(fā)現的火災隱患，要及時做好登記并督促整改，對拒不整改的，及時移交或者報告公安派出所或公安消防部門依法處理。
(二)開展經常性消防宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和民俗活動期間，開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。要深化消防宣傳教育“五進”活動，設置消防宣傳櫥窗(標牌)，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，利用互聯網建立網格防火宣傳QQ群，開展經常性的消防安全宣傳教育和提示。有條件的社區(qū)、村莊要依托社區(qū)服務中心、農村文化室，建設消防教育體驗活動室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生體驗。單位和村(居)委會、物業(yè)服務企業(yè)每年至少要組織一次全員應急疏散逃生演練。
(三)基層力量開展防火滅火工作。要充分發(fā)揮基層治安防范力量及其他輔助執(zhí)法力量在消防安全網格化管理中的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強治安巡防隊員、保安人員、森林消防人員及其他輔助執(zhí)法力量的消防業(yè)務培訓，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災的能力。治安巡防隊員在開展日常巡邏時要承擔防火巡查、撲救初起火災和消防宣傳教育工作職能。保安隊員要結合從事門衛(wèi)、巡邏、守護等工作，對社區(qū)和單位開展防火巡查。森林消防人員要結合林區(qū)防火，完成上級交辦的網格防火巡查任務。要充分發(fā)揮社區(qū)消防督導員、小區(qū)消防管理員和消防宣傳員骨干作用，建立鄰里關照互助組織，點對點的幫扶孤寡老人、關愛留守兒童，幫助其提高火災防范能力。要大力培育群眾性消防志愿組織，倡導志愿消防服務，引導志愿者參與消防宣傳培訓、查改身邊火災隱患等活動。
(四)消防安全重點單位實行“戶籍化”管理。縣公安消防大隊要按照分級管理的原則，對網格內的消防安全重點單位加強監(jiān)管，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，督促單位落實消防安全責任人，管理人、建筑消防設施維護保養(yǎng)和消防安全“四個能力”建設自我評估報告?zhèn)浒钢贫龋訌姳O(jiān)督檢查，實施動態(tài)管理。對易發(fā)生群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，縣公安消防大隊要督促單位落實更加嚴格的人防、物防、技防措施，定期由具有資質的機構開展消防安全評估，采取針對性防范措施，確保消防安全。
四、積極推動消防安全網格化管理順利實施
(一)加強領導，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府要將消防安全網格化管理擺上重要議事日程，結合實際制定具體實施方案，明確目標，分解任務，細化責任，全力抓好落實。要逐級培育樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農村網格化管理工作典型。要大力推動消防安全網格化管理達標工作，按標準建設，按標準驗收，保質保量，逐年完成達標任務。要拓寬經費保障渠道，加大經費投入力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防經費納入財政預算予以足額保障。
(二)協調配合，形成合力?？h公安、綜治、民政、工商、安監(jiān)部門要將消防安全網格化管理與其他業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，建立完善聯席會議、信息互通、聯合執(zhí)法等工作機制，齊抓共管，形成工作合力。縣公安局要科學制定年度推進消防安全網格化管理的實施方案，積極推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門落實消防工作職責，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃推進消防安全網格化管理達標;要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)村莊消防專兼職管理人員、公安派出所及警務室民警、社區(qū)(村)“兩委”成員進行培訓，提高其消防管理能力;要將多種形式的消防隊伍和治安巡防隊、保安等基層力量納入滅火救援指揮體系，指導開展專業(yè)訓練，定期組織綜合演練，提高快速反應、協同作戰(zhàn)能力?？h綜治部門要將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理、平安建設重要內容。縣民政部門要將消防安全網格化管理納入城鄉(xiāng)社區(qū)建設規(guī)劃和考核評價體系。縣工商部門要嚴把登記準入關，對《消防法》等法律法規(guī)規(guī)定需經公安消防部門出具消防安全意見的，必須憑消防部門出具的同意意見，方可辦理企業(yè)和個體工商戶登記。縣安全監(jiān)管部門要將消防工作納入安全生產監(jiān)管范疇，作為安全創(chuàng)建考核評定的重要因素。
(三)強化督導，嚴格獎懲。將消防安全網格化管理納入社會管理綜合治理檢查考評、政府年度目標責任考評和政務督察內容，定期組織檢查考評，推動工作落實?？h政府將每年組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網格化管理達標情況進行考核驗收，對工作成效顯著的予以表彰獎勵，對工作開展不力的予以通報批評。
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