風(fēng)險評估和保護水平的確定是怎樣的
風(fēng)險評估和保護水平的確定是怎樣的
《實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》第5條是有關(guān)風(fēng)險評估和確定衛(wèi)生與動植物檢疫適當(dāng)保護水平的規(guī)定。那么你對《協(xié)議》里的風(fēng)險評估和保護水平有什么了解嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細介紹相關(guān)法律知識。
風(fēng)險評估和保護水平的確定
(一)風(fēng)險評估
所謂風(fēng)險評估，是指就某項產(chǎn)品是否會對人類、動植物生命或健康造成危險進行適當(dāng)評估，以確定是否有必要采取相應(yīng)的檢疫措施。
根據(jù)《實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》第3條的規(guī)定，各成員方制定與實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施應(yīng)建立在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，在進行風(fēng)險評估中應(yīng)考慮有關(guān)國際組織的風(fēng)險評估技術(shù)。具體講，各成員方在進行鳳險評估時，應(yīng)考慮以下因素：
(1)可得到的科學(xué)證據(jù);
(2)有關(guān)的加工和生產(chǎn)方法;
(3)有關(guān)的檢驗稅樣和試驗方法;
(4)特殊疾病或瘟疫的流行;
(5)特定病蟲害的流行;(6)有關(guān)的生態(tài)環(huán)境條件。
(二)適當(dāng)保護水平的確定
在進行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，就可以進一步確定為防止對人類、動植物生命或健康造成危險而需采取的措施。該措施的確定和實施應(yīng)限于適當(dāng)?shù)谋Ｗo水平上：
保護水平過高，會對產(chǎn)品的進口形成阻礙;保護水平過低，又達不到保護人類與動植物生命和健康的目的。根據(jù)實《施衛(wèi)生與動植物檢疫措施協(xié)議》第5條的規(guī)定，各成員方在確定適當(dāng)保護水平時應(yīng)做到：
1.考慮以下經(jīng)濟因素：(1)由于瘟疫或疾病的進人、產(chǎn)生和傳播面給生產(chǎn)或銷售帶來的損害;(2)在進口成員方境內(nèi)控制或根除這類損害所需要的成本;(3)通過其他途徑限制風(fēng)險的成本比較。
2.各成員方在確定適當(dāng)保護水平時，應(yīng)考慮將對貿(mào)易的消極影響減少到最低程度。
3.各成員方應(yīng)當(dāng)避免在不同情況下對保護水平認識的差異，應(yīng)當(dāng)在“衛(wèi)生與動植物檢疫委員會’內(nèi)進行合作。
4.各成員方在制定和實施衛(wèi)生與動植物檢疫措施時，應(yīng)考慮以實現(xiàn)適當(dāng)保護水平為限，不應(yīng)因此對貿(mào)易產(chǎn)生變相限制。
5.如果某一成員方有理由確信另一成員方實施的衛(wèi)生與動植物檢疫措施正在限制其出口或有限制其出口的潛在可能性，并且該措施并非基于有關(guān)的國際標準、指南或建議，可以請求采取該措施的成員方對此予以解釋，后者應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)。
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檢疫的種類
國境衛(wèi)生檢疫
是預(yù)防傳染病由國外傳入國內(nèi)或由國內(nèi)傳出國外的重要措施。每個國家都按自己的需要規(guī)定了需要檢疫的病種，例如1986年12月2日通過的“中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法”規(guī)定檢疫的傳染病有鼠疫、霍亂、黃熱病以及國務(wù)院公布的其他傳染病，并在國境處(如國際通航的港口、機場以及陸地入境處和國界江河的口岸設(shè)立國境衛(wèi)生檢疫站，配備專業(yè)醫(yī)務(wù)人員代表國家執(zhí)行檢疫任務(wù)，對發(fā)病者，可疑病人及密切接觸者都要進行隔離或留檢。
需要檢疫的病種，可根據(jù)具體情況而隨時調(diào)整，如天花原來是各國均要進行檢疫的病種，但由于天花已在全世界消滅，故這一病種已無檢疫的必要，種痘證明也隨之取消。若入境的交通工具來自檢疫傳染病疫區(qū)，被檢疫傳染病污染，或其中發(fā)現(xiàn)能引起傳染病的嚙齒動物或病媒昆蟲時，應(yīng)進行消毒滅鼠、除蟲及其他衛(wèi)生處理。
疫區(qū)檢疫及地區(qū)間交通衛(wèi)生檢疫
當(dāng)國內(nèi)發(fā)生烈性傳染病，如鼠疫、霍亂時可進行這種檢疫，以防止疾病擴散。這種檢疫的原則是：
?、傧拗埔邊^(qū)和非疫區(qū)之間的交往(交通檢疫)。疫區(qū)人員原則上不離開疫區(qū)，必須離開時，到非疫區(qū)后應(yīng)按該病的接觸者處理。對該病無免疫力的非疫區(qū)人員也禁止進入疫區(qū)。
②搜索疫區(qū)內(nèi)的全部傳染源(包括病人、病原體攜帶者等)加以隔離、治療。
③疫區(qū)內(nèi)進行消毒、滅蟲或殺滅保菌動物。
?、芙佑|者進行適當(dāng)處理，對易感者接種疫苗或用藥物預(yù)防。實施各種預(yù)防措施后，到最后一個病例的接觸者的最長潛伏期，仍未再發(fā)生新的病例，疫區(qū)的檢疫才告終結(jié)。如鼠疫疫區(qū)的檢疫期，是從發(fā)現(xiàn)首例鼠疫病人起，到最后一個鼠疫接觸者接觸后9天止。
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