請求國家賠償需注意些什么
請求國家賠償需注意些什么
國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產(chǎn)權造成損害，依法應給予的賠償。國家賠償由侵權的國家機關履行賠償義務。那么你對國家賠償有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹國家賠償?shù)南嚓P法律知識。
請求國家賠償需注意的兩個要點
第一、賠償請求人請求國家賠償有無時間限制
時效，指一定的事實狀態(tài)經(jīng)過一定的時間，將產(chǎn)生一定的法律效果的制度。此項制度“利用人類趨利避害的本能，通過設定對權利或義務主體有利或不利的法律效果，鞭策、督促權利或義務主體盡快地行使權利、履行義務”。
時效有取得時效和消滅時效兩種。取得時效一般指取得領土占有權或財產(chǎn)所有權的時效。
消滅時效，亦稱訴訟時效，指權利所有人不行使權利的事實持續(xù)一定時間后，該權利歸于滅失的制度。如我國《民法通則》規(guī)定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2年，法律另有規(guī)定的除外。”我國《國家賠償法》規(guī)定的時效即為消滅時效。
《國家賠償法》第32條第1款規(guī)定：“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。”其他國家的國家賠償法也均規(guī)定有類似的時效。
這樣規(guī)定有利于穩(wěn)定社會關系，有利于國家機關開展工作，從而有利于合理合法地保障賠償請求人的權益。如果等到國家行政侵權或司法侵權事實所造成的社會關系具有一定的穩(wěn)定性質(zhì)，再行使請求權，可能造成社會關系的再度混亂，也不利于有關機關調(diào)查取證，盡快解決問題。
“時效為兩年”，即從某年某月某日至第三年的該月該日。如從2003年7月1日至2005年7月1日;“時效為兩年”的起算時間，既不從受害人受侵害之日開始計算，也不從受害人知道或者應當知道其合法權益受到侵害之日起計算，而是從國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但受害人在確認后仍被羈押的期間不計算在內(nèi);
“時效為兩年”，是指受害人必須在兩年內(nèi)向賠償義務機關提出賠償請求，一旦提出了請求，進入?yún)f(xié)商先行程序、復議程序后，即按協(xié)商先行程序、復議程序的法定期限進行，不需要再考慮兩年時效;“時效為兩年”，超過兩年才提起請求怎么辦?《國家賠償法》及相關司法解釋目前均無規(guī)定。
對于超過兩年時效提出國家賠償請求者，可參考最高法院關于適用民事訴訟法若干問題的意見，明確規(guī)定：賠償請求人超過請求國家賠償時效提出請求的，賠償義務機關應予受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的，駁回其請求。
第二、請求賠償時效的中止
時效的中止，指在時效期間之中，因出現(xiàn)某種法定事由而暫時停止時效期間的進行，已經(jīng)經(jīng)過的期間仍然有效，待該事由消滅后，時效繼續(xù)進行。
我國《國家賠償法》第32條第2款規(guī)定：“賠償請求人在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，賠償請求時效期間繼續(xù)計算。”這一規(guī)定與《民法通則》的規(guī)定完全一致。其要點有三：
1、必須在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)，即只有時效期間已經(jīng)過1年6個月之后，出現(xiàn)法定中止事由，才能形成時效中止。
2、在賠償請求時效的最后6個月內(nèi)出現(xiàn)的不可抗力或者其他障礙，必須達到使賠償請求人不能行使請求權的程度。
不可抗力，一般指地震、水災、火山爆發(fā)等自然災害。在當時條件下，請求人無法預測、抗拒、控制和避免。其他障礙，指請求人突發(fā)疾病、意外傷害等造成神志不清至不能行使請求權之程度。
3、造成時效中止的原因消除之日，時效期間應繼續(xù)計算，中止前的1年6個月仍應計算在內(nèi)。
與時效的中止相關聯(lián)的，還有時效的中斷和時效的延長兩種情況。時效的中斷，指時效期間進行中，因出現(xiàn)某種法定事由致使以前經(jīng)過的時效期間無效，該事由消失后，時效期間重新起算。
該法定事由有提起訴訟、當事人一方提出要求或者同意履行義務。這些法定事由與國家賠償中的事由不甚一致，因之國家賠償法未規(guī)定時效的中斷。但時效的延長則與此不同。
時效的延長，是指請求權人在時效期間未行使請求權，也無法定時效中止事由，但經(jīng)審查認為其不行使請求權有正當理由，根據(jù)具體情況對時效期限予以適當延長。
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國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別
國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的，因此兩者有許多共通之處。但是，國家賠償是獨立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為：
1.賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權行為引起;而民事賠償由民事侵權行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務侵權與國家公權力的行使有關，公務侵權的民事責任實際適用《國家賠償法》的規(guī)定。)
2.賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家，具體的賠償義務由國家賠償法規(guī)定的賠償義務機關履行。賠償主體與賠償義務人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務人相一致。
3.賠償?shù)臍w責原則不同。國家賠償?shù)臍w責原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責原則體系由過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則構成。
4.賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復雜，其區(qū)別在于：
首先，在提起國家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請求人應先向賠償義務機關提出賠償請求，即實行賠償義務機關決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無須經(jīng)過前置程序。
其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實行“初步證明”規(guī)則，即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國家機關及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責任轉移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。
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