關(guān)于行政賠償程序的歸納
你知道行政賠償程序嗎?行政賠償程序是指受害人提起賠償請求,賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償義務(wù)的步驟、方法、順序和形式等。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細介紹行政賠償程序的相關(guān)法律知識。
行政賠償程序的歸納
1、單獨提起賠償請求的
(1) 必須先向賠償義務(wù)機關(guān)提出,對賠償義務(wù)機關(guān)確定的賠償數(shù)額有異議或者賠償義務(wù)機關(guān)逾期不予賠償,才有權(quán)向人民法院提起行政賠償訴訟。(《行賠規(guī)定》第4條)
(2) 在滿足國家賠償法第三條(三)(四)(五)和第四條第(四)項的條件時,可直接向法院起訴。(考生務(wù)必親自動手總結(jié)一下這幾項!)
(3) 法律規(guī)定為行政終局裁決的,且被確認違法,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當賠償而不予賠償,或逾期不予賠償,或?qū)r償數(shù)額有異議的,賠償請求人可直接起訴。
(4) 具體行政行為已經(jīng)被法院確定違法,判決生效后,當事人可另提出行政賠償問題。
2、在申請復(fù)議或提起訴訟時一并提出的
(1) 申請復(fù)議時一并提出的:行政復(fù)議機關(guān)在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應(yīng)當同時決定被申請人依法給予賠償;(《行政復(fù)議法》第29條)
(2) 提起訴訟時一并提出的:法院分別立案,可以合并審理,也可以單獨審理。(《行賠規(guī)定》第28條)
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行政主體
只有行政主體才享有行政權(quán),才能實施行政行為,才能構(gòu)成行政賠償。當然行政主體是由行政人員組成,行政行為是經(jīng)行政人員作出。因此,行政主體往往具體化為有關(guān)的行政人員。沒有行政主體,就不能構(gòu)成行政賠償。司法機關(guān)作為司法權(quán)主體,行政機關(guān)作為機關(guān)法人、行政人員作為公民等而引起的賠償,都不是行政賠償。
賠償原則
只有行政行為,即行政主體行使行政權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為,才能構(gòu)成行政賠償。非行政行為,如立法機關(guān)的立法行為、司法機關(guān)的司法行為,行政機關(guān)的民事行為及行政人員的個人行為等,均不能構(gòu)成行政賠償。
行政違法
只有違法行政行為才能構(gòu)成行政賠償,合法行政行為不能構(gòu)成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件,而不以行政主體主觀上是否有過錯為要件。
造成損害
行政賠償因行政主體違法行政侵犯相對人合法權(quán)益并造成損害而引起。
首先,違法行政行為侵犯了相對人的合法權(quán)益。違法行政行為只有在侵犯了相對人合法權(quán)益即屬于行政侵權(quán)行為時,才能構(gòu)成行政賠償。
如果侵犯的不是相對人的合法權(quán)益,則不能構(gòu)成行政賠償;如果沒有侵犯相對人的合法權(quán)益,如有利于相對人的違法減免稅,就不能構(gòu)成行政賠償;如果剝奪的是相對人的非法利益,也不能構(gòu)成行政賠償。
其次,行政侵權(quán)造成了實際損害,如果違法行政行為未造成實際損害,如不舉行聽證但未影響相對人實體權(quán)利義務(wù)的行政行為,或者該行政損害不是由該行政行為造成,如由于相對人本人過錯造成,則不能構(gòu)成行政賠償。
最后,行政賠償責(zé)任由國家承擔。行政主體由國家設(shè)立,其職能屬國家職能,行政權(quán)也屬國家權(quán)力,行政主體及其行政工作人員行使職權(quán)所實施的職務(wù)活動,是代表國家進行的,本質(zhì)上是一種國家活動,因此,行政主體違法實施行政行為,侵犯相對人合法權(quán)益并造成損害的,應(yīng)由國家承擔賠償責(zé)任,并不是由行政主體及其工作人員承擔賠償責(zé)任。
但正如行政主體代表國家行政職權(quán)一樣,行政主體也是國家向受害人承擔賠償責(zé)任的代表即賠償義務(wù)人。
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