刑事賠償解釋的主要內容
刑事賠償解釋的主要內容
刑事賠償是指公安機關、國家安全機關、檢察機關、審判機關、監(jiān)獄管理機關及其工作人員違法行使職權，侵犯當事人人身權、財產(chǎn)權造成損害而給予的賠償。你對刑事賠償有多少了解?下面由學習啦小編為你詳細介紹刑事賠償?shù)南嚓P法律知識。
刑事賠償解釋的主要內容
《關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》正式實施，該司法解釋明確了刑事賠償?shù)姆秶?、完善了賠償義務機關的確認規(guī)則、完善了刑事賠償?shù)某绦?、明確了刑事賠償?shù)臉藴省?/p>
2016年1月1日起實施的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《刑事賠償解釋》)正是為了回答司法實踐中提出若干問題、指導刑事賠償實踐，從刑事賠償?shù)姆秶?、刑事賠償義務機關的確認、刑事賠償?shù)某绦蛞约靶淌沦r償標準等幾個方面完善了刑事賠償制度。
刑事賠償解釋的主要內容
一是明確了刑事賠償?shù)姆秶?/p>
對于哪些情形應予賠償、哪些情形不予賠償，雖然國家賠償法第十七條、第十八條和第十九條作了列舉性規(guī)定，但這三條規(guī)定很顯然無法囊括實踐中的具體情形，特別是“終止追究刑事責任”包括哪些情形、如何理解“違法刑事拘留”、數(shù)罪并罰案件中的賠償問題、不負刑事責任和不追究刑事責任的人被羈押是否賠償?shù)?，都是刑事賠償實踐中司法機關反映最強烈的問題。
由于法律規(guī)定本身不夠詳細、導致許多賠償義務機關對賠償請求人的申請不予立案、許多刑事賠償案件轉化為信訪案件?！缎淌沦r償解釋》明確回答了上述問題，從以下五個方面進一步明確了刑事賠償?shù)姆秶?/p>
其一，針對刑事司法機關解除、撤銷拘留或者逮捕措施后雖未撤銷案件、作出不起訴決定或者判決宣告無罪的六種情況，明確規(guī)定屬于“國家賠償法第十七條第(一)項、第(二)項規(guī)定的終止追究刑事責任”。
其二，解釋了“國家賠償法第十七條第(一)項規(guī)定的違法刑事拘留”包括以下三種情形：違反刑事訴訟法規(guī)定的條件采取拘留措施的;違反刑事訴訟法規(guī)定的程序采取拘留措施的;依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序對公民采取拘留措施，但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限。
其三，規(guī)定了數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立，監(jiān)禁期限超出再審判決確定的刑期，公民對超期監(jiān)禁申請國家賠償?shù)?，應當決定予以賠償。
其四，明確了依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負刑事責任的人和依照刑事訴訟法第十五條、第一百七十三條第二款規(guī)定不追究刑事責任的人被羈押，國家不承擔賠償責任。但是，對起訴后經(jīng)人民法院錯判拘役、有期徒刑、無期徒刑并已執(zhí)行的，人民法院應當對該判決確定后繼續(xù)監(jiān)禁期間侵犯公民人身自由權的情形予以賠償。
其五，明確規(guī)定了刑事司法機關對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結、追繳等措施后，且辦案機關未依法解除查封、扣押、凍結等措施或者返還財產(chǎn)的七種情形，屬于國家賠償法規(guī)定的侵犯財產(chǎn)權的情形。
二是完善了賠償義務機關的確認規(guī)則。
國家賠償法關于刑事賠償義務機關的規(guī)定相對簡單，刑事賠償實踐中刑事司法機關經(jīng)常相互推諉，導致受害人無法獲得救濟，諸如對公民采取拘留措施后又采取逮捕措施的情況下，采取拘留措施的公安機關和采取逮捕措施的檢察機關之間相互推諉的情況并不少見。
為避免這種情況，《刑事賠償解釋》明確了三種特殊情況下的賠償義務機關：
第一，看守所及其工作人員在行使職權時侵犯公民合法權益造成損害的，看守所的主管機關為賠償義務機關;
第二，對公民采取拘留措施后又采取逮捕措施，國家承擔賠償責任的，作出逮捕決定的機關為賠償義務機關;
第三，重申無罪的情況下，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關。
三是完善了刑事賠償?shù)某绦颉?/p>
一方面，《刑事賠償解釋》明確規(guī)定賠償義務機關作出賠償決定，應當依法告知賠償請求人有權在三十日內向賠償義務機關的上一級機關申請復議。賠償義務機關未依法告知，賠償請求人收到賠償決定之日起兩年內提出復議申請的，復議機關應當受理。人民法院賠償委員會處理賠償申請，也適用這一規(guī)定。
另一方面，關于賠償請求人的問題，《刑事賠償解釋》對受害公民死亡情況下的賠償申請作出了規(guī)定。
此外，《刑事賠償解釋》還從兩個方面補充了刑事賠償程序中的舉證責任：
一是賠償義務機關主張依據(jù)國家賠償法第十九條第(一)項、第(五)項規(guī)定的情形免除賠償責任的，應當就該免責事由的成立承擔舉證責任;
二是在計算醫(yī)療費時，賠償義務機關對治療的必要性和合理性提出異議的，應當承擔舉證責任。
四是明確了刑事賠償?shù)臉藴省?