環(huán)境公益訴訟的特殊性
環(huán)境公益訴訟是指為了保護社會公共的環(huán)境權(quán)利和其他相關(guān)權(quán)利而進行的訴訟活動,也是針對保護個體環(huán)境權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的“環(huán)境私益訴訟”而言的。你對環(huán)境公益訴訟有多少了解?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹環(huán)境公益訴訟的相關(guān)法律知識。
環(huán)境公益訴訟的特殊性
與傳統(tǒng)的、一般的民事訴訟、行政訴訟相比,環(huán)境公益訴訟有其特殊性:
一、環(huán)境公益訴訟的主體具有特殊性。
環(huán)境公益訴訟的發(fā)起者不一定是與本案有直接利害關(guān)系的人。環(huán)境公益訴訟的提起者包括社會成員,如公民、企事業(yè)單位和社會團體。提起環(huán)境公益訴訟的社會成員,既可以是直接的受害人,也可以是無直接利害關(guān)系的人。任何組織或個人為了維護國家、社會利益都可把侵害公共環(huán)境利益之人推上被告席。
環(huán)境公益訴訟的特殊性
二、環(huán)境公益訴訟目的具有特殊性。
環(huán)境公益訴訟的目的是維護環(huán)境公共利益。具體來說,是為了保護國家環(huán)境利益、社會環(huán)境利益、及不特定多數(shù)人的環(huán)境利益,追求社會公正、公平,保障社會可持續(xù)發(fā)展。
三、環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性,同時兼具補救功能。
環(huán)境公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實發(fā)生,只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷出可能使社會公益受到侵害,即可提起訴訟,由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣可以有效地保護國家利益和社會秩序不受違法侵害行為的侵害,把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。
在環(huán)境公益訴訟中,這種預(yù)防功能尤為明顯且顯得更為重要,因為環(huán)境一旦遭受破壞就難以恢復(fù)原狀,所以法律有必要在環(huán)境侵害尚未發(fā)生或尚未完全發(fā)生時就容許公民適用司法手段加以排除,從而阻止環(huán)境公益遭受無法彌補的損失或危害。
四、環(huán)境公益訴訟的訴訟對象特殊。
環(huán)境公益訴訟可以是針對民事主體,也可以是針對行政主體。一般民事主體是指由于在社會生活經(jīng)濟活動中對環(huán)境造成破壞或損害即可以成為環(huán)境公益訴訟的對象。而在行政主體而言,行政機關(guān)作為公共利益的維護者,在個體利益的驅(qū)動下也往往未履行其法定職責(zé),對環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。
甚至,國家推行的一些規(guī)劃計劃政策也只注重了經(jīng)濟利益忽略了環(huán)境價值,對環(huán)境造成的危害更為嚴(yán)重。所以這也就成為環(huán)境公益訴訟的另一類對象。
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公益訴訟的法律特征
應(yīng)該說,現(xiàn)代西方國家,尤其是美國,公益訴訟制度已相當(dāng)?shù)赝晟坪统墒?,然而包括中國在?nèi)的很多國家目前卻還沒有存在這種制度,隨著司法制度的完善,公益訴訟制度勢必會被越來越多的國家接受。比較發(fā)達的美、日、英等國相關(guān)立法,可以看出,相對于私益訴訟,公益訴訟有其明顯的特征:
1、公益訴訟的原告是不特定的人。一般僅指無利害關(guān)系的人,但古羅馬法亦包括有利害關(guān)系的人。且如果原告為多人,可由裁判法官選擇適宜的人作為原告。
2、原告起訴的出發(fā)點在于維護社會公共利益,法律尊嚴(yán)及社會公平正義,而非個人一己私利。
3、公益訴訟涉及的案件范圍寬泛,可以是民事侵權(quán)行為,也可以是行政違法、刑事犯罪活動。
4、公益訴訟的地位體現(xiàn)在對國家機關(guān)執(zhí)法能力不足的補充與協(xié)助,而非取代國家機關(guān)進行執(zhí)法活動。
5、原告在勝訴后往往受到一定的物質(zhì)獎勵。
公益訴訟制度在美國的發(fā)展相對健全,尤其在美國的《反欺騙政府法》及反壟斷法規(guī)中都有相關(guān)的詳細(xì)而完備的權(quán)利規(guī)定及程序設(shè)計,為人們今天研究公益訴訟制度的構(gòu)建提供了一個比較好的參考。
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