淺析國際服務貿易的發(fā)展趨勢
淺析國際服務貿易的發(fā)展趨勢
國際服務貿易是指國際間服務的輸入和輸出的一種貿易方式。國際服務貿易近幾年來大肆擴張,對于國際服務貿易的發(fā)展,有其獨特的發(fā)展趨勢。下面由學習啦小編為你詳細介紹國際服務貿易的發(fā)展趨勢的相關法律知識。
淺析國際服務貿易的發(fā)展趨勢
1、國際服務貿易繼續(xù)以較快的速度發(fā)展
關貿總協(xié)議烏拉圭回合將服務貿易納入多邊貿易體系后,使國際服務貿易有了國際規(guī)范。服務貿易總協(xié)定生效后,對服務貿易領域的貿易保護主義起到了一定抑制作用。
隨著各簽約方對市場準入和國民待遇原則承諾的執(zhí)行,為國際服務貿易進一步加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從今后總體發(fā)展趨勢看,國際貿易的增長將快于世界經濟的增長,而國際服務貿易的發(fā)展則會快于商品貿易的發(fā)展。
2、國際服務貿易中知識密集型和技術密集型服務繼續(xù)占據優(yōu)勢地位
隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展,知識密集型和技術密集型的服務業(yè)迅速擴張,貿易能力也大大增強。專業(yè)和技術服務、信息服務、銀行與保險服務、現(xiàn)代健康與教育服務、法律和會計服務已構成當代服務經濟的主要內容,無論服務人員素質,還是物化了的知識類服務,都朝著高附加值方向發(fā)展,整個服務貿易市場也向高增值服務型轉移。
以美國為例,在1985-1995年間整個服務業(yè)有85%的投資屬于信息類軟件服務項目,在1995-2000年信息服務出口額每年增長了13%。
3、國際服務貿易領域中貿易摩擦將越來越多
雖然《服務貿易總協(xié)定》為國際服務貿易發(fā)展奠定了基礎,但正像商品貿易自由化過程出現(xiàn)的艱難與曲折一樣,服務貿易領域自由化也將是一個艱苦而漫長的過程。商品貿易的管理對象是貨物,最惠國待遇和國民待遇的原則推行起來相對容易些。
而服務貿易的管理對象不僅有服務這種無形的行為,還有服務的提供者,由于各國國情不同,而且涉及國內立法等復雜問題,《服務貿易總協(xié)定》的一些規(guī)則對各個國家的約束力將受到限制。
服務貿易本身的特點,決定了要跨越國界服務就必須有一定程度的“商業(yè)存在”。
因此,服務貿易自由化涉及到一個敏感的“開業(yè)權”問題;對勞動密集型的服務來說,還涉及到“勞動力流動”及移民政策等問題?,F(xiàn)實情況是,包括發(fā)達國家在內的各個國家對外國人進入本國服務市場都采取嚴格的限制。這一方面是出于保護本國市場的目的,
另一方面是由于許多服務行業(yè),如金融、郵電、航空運輸等關系到本國的主權和安全等。因此,服務貿易自由化將面臨重重困難。
以美國為首的發(fā)達國家憑借其強大的政治和經濟實力向發(fā)展中國家施壓,想加快服務貿易自由化的進程;而廣大的發(fā)展中國家由于在服務業(yè)方面比較落后,不愿將本國的服務市場置于發(fā)達國家的控制之下。
發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間在服務貿易領域的矛盾是尖銳的,而發(fā)達國家之間在這個領域的競爭也將是激烈的??梢灶A料,今后國際貿易摩擦不僅存在于商品貿易領域,而且更多會出現(xiàn)在服務貿易領域,如何緩和這一領域的貿易摩擦,將是國際社會面臨的重要課題。
服務貿易的提供方式
一國的法人或自然人在其境內或進入他國境內提供服務的貿易行為。按照WTO于1994年簽署的《服務貿易總協(xié)定》,服務貿易有四種提供方式。
1、跨境交付:指服務的提供者在一成員方的領土內,向另一成員方領土內的消費者提供服務的方式,如在中國境內通過電信、郵政、計算機網絡等手段實現(xiàn)對境外的外國消費者的服務;
2、境外消費:指服務提供者在一成員方的領土內,向來自另一成員方的消費者提供服務的方式,如中國公民在其他國家短期居留期間,享受國外的醫(yī)療服務;
3、商業(yè)存在:指一成員方的服務提供者在另一成員方領土內設立商業(yè)機構,在后者領土內為消費者提供服務的方式,如外國服務類企業(yè)在中國設立公司為中國企業(yè)或個人提供服務;
4、自然人流動:指一成員方的服務提供者以自然人的身份進入另一成員方的領土內提供服務的方式,如某外國律師作為外國律師事務所的駐華代表到中國境內為消費者提供服務。
WTO新回合談判時程已與當初所訂的目標時程落后甚多,服務業(yè)市場開放承諾的延滯情況更為嚴重,其重要原因之一即為開發(fā)中中國認為由于服務貿易統(tǒng)計資料嚴重缺乏,使得會員們無法由統(tǒng)計資料中得知市場開放后對中國之沖擊與影響。
因為開發(fā)中會員的中國服務行業(yè)(如金融、電信與運輸服務業(yè)等)一般來說較欠缺國際競爭力,若是貿然開放將會對其中國業(yè)者造成極大的沖擊,使得開發(fā)中會員遲遲不肯做出市場開放之承諾,或提交初始回應清單與修正回應清單。依據WTO統(tǒng)計數據顯示,初始回應清單約只有六成會員提交,而修正回應清單方面,更僅有約四成會員提交。
另外,歐盟東擴后,其服務業(yè)承諾更有縮減之情況,其中有十馀個WTO會員提出補償談判的要求,但因談判雙方會員都欠缺足夠的統(tǒng)計數據來支援談判,致使談判時程一再延后。臺灣與加拿大均透過管道想要收集服務貿易相關統(tǒng)計資訊,但結果也都不如人愿。
以上這些情況在在顯示出服務貿易統(tǒng)計數據對WTO整體談判的重要性。
因為服務貿易談判亟需統(tǒng)計資料作為市場開放要求與承諾、事后監(jiān)督承諾,與提供解決爭端之依據;并且這些服務貿易統(tǒng)計資料也能評估市場進入機會、決定談判優(yōu)先次序與策略、比較各國承諾、評估特定市場自由化程度之基礎,以及了解一國服務貿易競爭力變化情形。
因此建立各國一致、具公信力的統(tǒng)計資料,不僅可以應用于貿易談判中,也得以對于服務貿易進行全面性乃至以個別行業(yè)為基礎之評估。如此才能作為各會員政府執(zhí)行政策與駐外談判人員爭取中國最大利益時之參考。
國際服務貿易的作用
國際服務貿易是指通過跨境交付(自一成員領土內向任何其他成員領土提供服務)、境外消費、商業(yè)存在(商法人或者商人)、自然人流動等形式跨越中華人民共和國國境提供服務的貿易。
狹義的國際服務貿易指發(fā)生在國家之間的服務輸入和輸出活動。廣義的包括有形的勞動力的輸出輸入和無形的提供者與使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動。其內容包括:
1.國際運輸;
2.國際旅游;
3.跨國銀行、國際融資公司及其它金融服務;
4.國際保險和再保險;
5.國際信息處理和傳遞、電腦及資料服務;
6.國際咨詢服務;
7.建筑和工程承包等勞務輸出;
8.國際電訊服務;
9.廣告、設計、會計管理等項目服務;
10.國際租賃;
11.維修與保養(yǎng)、技術指導等售后服務;
12.國際視聽服務;
13.教育、衛(wèi)生、文化藝術的國際交流服務;
14.商業(yè)批發(fā)與零售服務;
15.其他官方國際服務等。
國際服務貿易可分為國際追加服務和國際核心服務兩大類。國際追加服務指隨附商品實體出口而提供的追加勞務。國際核心服務是為消費者單獨購買,能為消費者提供核心效用的服務。
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