進口許可證制有哪些主要內容
進口許可證制這種措施可控制進口貨物的品種和數(shù)量,達到保護國內生產的目的。下面由學習啦小編為你詳細介紹進口許可證制的相關法律知識。
進口許可證制的主要內容
1、進口許可證制的含義及其作用
進口許可證制是一種憑證進口的制度。為了限制商品進口,國家規(guī)定某些商品進口必須領取許可證,沒有許可證一律不準進口。許可證制與進口配額制一樣,也是一種進口數(shù)量限制,是運用行政管理措施直接干預貿易行為的手段。
大多數(shù)國家將配額制和進口許可證制結合起來使用,即受配額限制進口的商品,進口商必須向有關部門申請進口許可證,政府發(fā)放進口配額許可證,進口商憑證進口。
實行進口許可證制,不僅可以在數(shù)量和金額以及商品性質上進行限制,而且可以控制來源國國別和地區(qū)。也可以對國內企業(yè)實施區(qū)別對待,有些國家在發(fā)放許可證時往往對壟斷大公司予以照顧。有的國家將進口許可證的發(fā)放與出口聯(lián)系起來,以達到促進出口的目的。
如法國,那些經營出口業(yè)務的商人或企業(yè)家就較容易獲得進口綢緞及綢緞服裝的許可證。獲得進口許可證的商人可以將其轉移給服裝的專業(yè)進口商,而獲取5-15%的傭金。
進口許可證制有哪些主要內容
2、進口許可證的分類
(1)有定額與無定額進口許可證。
1)有定額的進口許可證,即與配額結合的許可證,管理當局預先規(guī)定有關商品的進口配額,然后在配額的限度內,根據進口商申請逐筆發(fā)放具有一定數(shù)量或金額的許可證,配額用完即停止發(fā)放。
此類進口許可證一般由進口國當局頒發(fā)給本國提出申請的進口商,也有將此權限交給出口國方自行分配使用(通常是國別配額情況),又轉化為出口國依據配額發(fā)放的出口許可證。有的國家則要求進口商用出口國簽發(fā)的出口許可證來換取進口許可證,即所謂的“雙重管理”。
2)無定額的進口許可證。即政府管理當局發(fā)放有關商品的進口許可證只是在個別考慮的基礎上進行,而沒有公開的配額數(shù)量依據。由于此種許可證沒有公開的標準,在執(zhí)行上具有很大的靈活性,起到的限制作用更大。
(2)公開一般許可證和特種許可證。
1)公開一般進口許可證(OpenGeneralLicence,OGL),又稱公開進口許可證、一般進口許可證或自動進口許可證,是指對國別或地區(qū)沒有限制的許可證。凡屬公開一般許可證項下所列商品,進口商只要填寫此許可證即可獲準進口。此類商品實際上是“自由進口”的商品,填寫許可證只是履行報關手續(xù),供海關統(tǒng)計和監(jiān)督需要。
2)特種許可證(SpecialLicence,SL)又稱非自動進口許可證,即進口商必須向有關當局提出申請,獲準后才能進口。這種許可證適用于特殊商品以及特定的目的申請,如煙、酒、麻醉物品、軍火武器或某些禁止進口物品。
進口許可直接受管理當局控制,并用以貫徹國別地區(qū)政策。進口國定期公布須領取不同性質進口許可證的商品項目,并根據需要加以調整。
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進口許可證的種類
按許可證有無限制,可分為公開一般許可證和特種進口許可證。
(1)公開一般許可證(open general licence):它對進口國別或地區(qū)沒有限制,凡列明屬于公開一般許可證的商品,進口商只要填寫此證,即可獲準進口。
(2)特種進口許可證(specific licence):進口商必須向政府有關當局提出申請,經政府有關當局逐筆審查批準后才能進口。
指為實施進口許可證制度需向有關行政部門遞交申請書或其他文件(為了海關目的的要求除外),作為進口到該進口方海關管轄地區(qū)的先決條件的行政程序。發(fā)放進口許可證是實行進口許可證制度的一種措施。是進口獲得批準的證明文件之一。
進口許可證分為自動許可證和非自動許可證。自動許可證不限制商品進口,設立的目的也不是對付外來競爭,它的主要作用是進行進口統(tǒng)計。
非自動許可證是須經主管行政當局個案審批才能取得的進口許可證,主要適用于需要嚴格數(shù)量質量控制的商品。
非自動許可證的作用有:管制配額項下商品的進口;連接外匯管制的進口管制;連接技術或衛(wèi)生檢疫管制的進口管制。只有取得配額、取得外匯或者通過技術檢查和衛(wèi)生檢疫,才能取得許可。進口許可證極易被亂用而成為貿易壁壘。
根據進口許可證和進口配額的關系,進口許可證可分為有定額的進口許可證和無定額的進口許可證。
(3)有定額的進口許可證:即先規(guī)定有關商品的配額,然后在配額的限度內根據商人申請發(fā)放許可證。
(4)無定額的進口許可證:主要根據臨時的政治的或經濟的需要發(fā)放。
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