治安管理處罰法定的種類和適用
治安管理處罰法定的種類和適用
治安管理處罰是指對(duì)擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予的處理懲罰。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹治安管理處罰的相關(guān)法律知識(shí)。
治安管理處罰法定的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為：
(一)警告;
(二)罰款;
(三)行政拘留;
(四)吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。
對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
治安管理處罰法定的種類和適用
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。
違反治安管理所得的財(cái)物，追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的，登記造冊(cè)，公開拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對(duì)本人有危險(xiǎn)或者對(duì)他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對(duì)同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：
(一)情節(jié)特別輕微的;
(二)主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的;
(三)出于他人脅迫或者誘騙的;
(四)主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;
(五)有立功表現(xiàn)的。
第二十條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：
(一)有較嚴(yán)重后果的;
(二)教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的;
(三)對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的;
(四)六個(gè)月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
第二十一條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：
(一)已滿十四周歲不滿十六周歲的;
(二)已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的;
(三)七十周歲以上的;
(四)懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
第二十二條 違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。
前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
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治安管理處罰的基本原則
1.行為與處罰法定原則
《行政處罰法》第三條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”這就是行為與處罰法定原則的實(shí)質(zhì)，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。
《治安管理處罰法》沒有將此原則設(shè)定在條文中，是一種遺憾。
2.處罰與違法行為相當(dāng)原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定： “設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定： “治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”這就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心，它是指治安管理處罰以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。
3.公開、公正原則
《行政處罰法》第四條規(guī)定： “行政處罰遵循公正、公開的原則。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定，“實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，……”，堅(jiān)持實(shí)施治安管理處罰的公開、公正原則。
公開是指實(shí)施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當(dāng)事人享有的權(quán)利應(yīng)公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利與義務(wù)的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，沒有偏私”。在實(shí)施治安管理處罰的過程中，首先，應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待各方當(dāng)事人，不以當(dāng)事人的身份為實(shí)施處罰輕重的標(biāo)準(zhǔn);其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會(huì)危害程度相適應(yīng)。達(dá)到公正的實(shí)施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權(quán)。
4.尊重和保障人權(quán)原則
《治安管理處罰法》第五條規(guī)定： “實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。”所以，尊重和保障人權(quán)原則是指認(rèn)定違反治安管理行為，實(shí)施治安管理處罰，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。
5.教育與處罰相結(jié)合原則
《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定，“辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則”。這一原則的基本精神是指堅(jiān)持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會(huì)，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。
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