建筑掛靠合同的法律效力是什么
掛靠,即所謂企業(yè)掛靠經(jīng)營,就建筑業(yè)而言,是指允許一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。對于建筑掛靠合同,具有的法律效力是人們關(guān)心的。下面一起來了解建筑掛靠合同的法律效力的相關(guān)法律知識。
建筑掛靠合同所擁有的法律效力
建筑法第26條第2款其中規(guī)定,“禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”的禁止性規(guī)定,建筑掛靠合同違反了法律的禁止性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》第五十二條第一款第(五)項的規(guī)定,應(yīng)屬無效合同。
認(rèn)定為掛靠4種情形:
1、不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
2、資質(zhì)等級低的建筑施工企業(yè)以資質(zhì)等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
3、不具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)以具有施工總承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程;
4、有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)通過名義上的聯(lián)營、合作、內(nèi)部承包等其他方式變相允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。
建筑掛靠合同無效的后果
1、掛靠人為實際施工人,其有權(quán)向工程發(fā)包人(建設(shè)方)與被掛靠人(轉(zhuǎn)包方)主張工程款
依據(jù)工程司法解釋第二十六條之規(guī)定,如果工程建設(shè)方(發(fā)包人)未支付工程款的,掛靠人(實際施工人)就可以直接向工程建設(shè)方索要工程款;如果工程建設(shè)方已經(jīng)將工程款支付給被掛靠人,那么掛靠人就可以向被掛靠人主張權(quán)利。
2、法院有權(quán)收繳雙方因履行掛靠合同的非法所得
依據(jù)《民法通則》第一百三十四條之規(guī)定,法院可以收繳非法所得。具體收繳的對象為:
(1)對于掛靠人而言,其非法所得應(yīng)當(dāng)為扣除實際施工成本以外已經(jīng)實際取得的工程利潤。
(2)對于被掛靠人而言,其收取的工程管理費應(yīng)當(dāng)被收繳。
3、被掛靠人有可能受到行政處罰
依據(jù)《建筑法》第六十六條“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”的規(guī)定,貴公司還將受到罰款、降低資質(zhì),甚至是吊銷資質(zhì)的行政處罰。
掛靠的相關(guān)特點
其一:資質(zhì)
例如現(xiàn)實中大量存在的包工頭或者掌握了一定社會關(guān)系資源的企業(yè),他們要么完全沒有施工資質(zhì),或者僅有專業(yè)分包資質(zhì)或勞務(wù)分包資質(zhì),或者僅有低級別的總承包施工資質(zhì),根本無法參與只有高等級資質(zhì)施工企業(yè)才能入圍的工程投標(biāo)。
其二:能力
被掛靠的施工企業(yè)具有與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級證書,但往往缺乏承攬該工程項目的能力,或者即使具備施工能力但由于大量工程招投標(biāo)的暗箱操作導(dǎo)致其自行投標(biāo)并中標(biāo)的機(jī)會幾乎為零,因此施工企業(yè)需要和有實力并且有關(guān)系的掛靠人進(jìn)行“合作”。
其三:費用
被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過程中所需繳納的投標(biāo)保證金,以及中標(biāo)后需要繳納的履約保證金或銀行履約保函所需資金,均由掛靠人負(fù)責(zé)籌措并以被掛靠企業(yè)名義繳納。
掛靠人需向被掛靠的施工企業(yè)交納一定數(shù)額的“管理費”,并需承擔(dān)被掛靠企業(yè)派駐施工現(xiàn)場的幾個管理人員的工資。一旦被掛靠的施工企業(yè)與掛靠人達(dá)成所謂合作協(xié)議,則被掛靠企業(yè)以自己名義對外訂立總承包施工合同以及辦理有關(guān)手續(xù),但被掛靠企業(yè)基本不對實際施工活動實施管理,或者所謂“管理”也僅僅停留在形式上,往往象征性地派幾個管理人員,雙方簽訂的合作協(xié)議一定都約定被掛靠企業(yè)不承擔(dān)工程的工期、質(zhì)量及安全責(zé)任,且由掛靠人自負(fù)盈虧。
建筑施工掛靠合同
甲方(管理方):_________
法定地址:_________
法定代表人:_________
乙方(掛靠方):_________
住所:_________
身份證號碼:_________
電話:_________
為了進(jìn)一步深化企業(yè)改革,發(fā)揮甲方(管理方)的宏觀調(diào)控職能,增強(qiáng)企業(yè)活力,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,甲方(管理方)經(jīng)與乙方(掛靠方)充分協(xié)商,一致同意就乙方掛靠在甲方下屬建筑項目經(jīng)理部事宜簽訂以下協(xié)議書:
一、甲方同意乙方掛靠經(jīng)營甲方下屬項目經(jīng)理部,乙方掛靠期間以甲方項目經(jīng)理部名義自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧。工程任務(wù)自行承攬。
二、掛靠期間因乙方以甲方的名義承建工程項目,所以甲方有責(zé)任對工程負(fù)責(zé),凡以甲方名義簽訂的施工協(xié)議,乙方必須無條件執(zhí)行甲方與建設(shè)方簽訂的施工協(xié)議條款及本工程相關(guān)的其他協(xié)議。
三、掛靠期間乙方實行大包干施工,包質(zhì)量,包工期,包安全,包材料采購,包人員與施工組織。施工期間乙方必須自覺維護(hù)甲方的企業(yè)信譽,嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的施工技術(shù)規(guī)范和驗收標(biāo)準(zhǔn)以及施工圖紙進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量,安全施工,文明施工和按期完工,如發(fā)生偷工減料以次充好或發(fā)生其他質(zhì)安事故或逾期交工,一切經(jīng)濟(jì)損失以及建設(shè)方對上述問題追究甲方的一切責(zé)任均由乙方承擔(dān),需追究刑事責(zé)任的,也由乙方承擔(dān)責(zé)任。
四、甲方向乙方提供承接工程任務(wù)的公司資質(zhì),向乙方提供工程報建所需要的有關(guān)資料,協(xié)助乙方辦理工程協(xié)議簽訂和辦理工程開發(fā),凡須由施工單位負(fù)責(zé)交繳的費用和資料等有關(guān)費用均由乙方負(fù)責(zé)。甲方同時協(xié)助乙方辦理收付工程款和協(xié)助協(xié)調(diào)與工程管理部門以及建設(shè)方的關(guān)系。
五、甲方有權(quán)對正在施工的工程項目和施工地盤進(jìn)行全方位的管理和指導(dǎo),乙方必須無條件接受甲方的管理。對發(fā)現(xiàn)有違反質(zhì)安操作規(guī)程施工的或發(fā)現(xiàn)有質(zhì)安隱患的,甲方有權(quán)責(zé)令停工整頓。對不服從管理多次違規(guī)不改的視為蓄意損害甲方企業(yè)信譽,甲方有權(quán)無條件更換施工隊伍,乙方不得有異議。
六、乙方掛靠甲方下屬項目經(jīng)理部經(jīng)營期間,對所屬施工隊的管理必須嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育管理規(guī)定和有關(guān)綜合治理的管理條例;嚴(yán)格按照規(guī)定用工,依法辦理所聘員工各種手續(xù),所聘員工要三證齊全,特殊工程要持證上崗,要將所聘員工的有效證據(jù)及資料復(fù)印件報送甲方一份備查。交工資料要交一份給甲方工程部備案。
七、為規(guī)范施工現(xiàn)場的管理,乙方掛靠經(jīng)營期間必須配備足夠的工程管理人員,即項目經(jīng)理、中初級工程技術(shù)人員若干人以及施工員、質(zhì)安員、材料員、電工、起重工、電焊工、架子工等特種工,施工現(xiàn)場要配足持證上崗的管理人員。
八、施工質(zhì)量指標(biāo)獎罰辦法:乙方掛靠期間每年必須實現(xiàn)優(yōu)良工程一項(如當(dāng)年無交工工程的不計),每增加一個優(yōu)良工程按建筑面積由甲方給予獎勵:_________平方米以下的獎勵_________元,_________平方米以上_________平方米以下的優(yōu)良工程項目獎勵_________元,_________平方米以上的優(yōu)良工程獎勵_________元。如當(dāng)年有交工程項目但未有優(yōu)良工程則按交工項目建筑面積計算實行_________平方米以下的工程增加_________元掛靠費用,_________平方米以上_________平方米以下的增加_________元,_________平方米以上的增加_________元。如出現(xiàn)交工項目第一次交工驗收時不合格則給予乙方罰款_________元。以上費用均不包含在掛靠費用之內(nèi)。
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