治安管理處罰的責(zé)任年齡與能力是怎樣的
治安管理處罰是指對(duì)擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，妨害社會(huì)管理，具有社會(huì)危害性，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)給予的處理懲罰。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹治安管理處罰的相關(guān)法律知識(shí)。
法律規(guī)定的治安管理處罰的責(zé)任年齡與能力
一、治安管理處罰的責(zé)任年齡
治安管理處罰的責(zé)任年齡，是指《治安管理處罰法》中規(guī)定的行為人對(duì)自己的違反治安管理行為負(fù)有責(zé)任所必須達(dá)到的年齡。責(zé)任年齡是違反治安管理的人應(yīng)當(dāng)受到處罰的必要條件。只有達(dá)到法定年齡的人實(shí)施了違反治安管理行為，才能成為行為的責(zé)任主體。
治安管理處罰的責(zé)任年齡與能力是怎樣的
對(duì)于沒有達(dá)到法定年齡的人，即便實(shí)施了危害社會(huì)的行為，也不能受到處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第12條規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。”這一規(guī)定將違反治安管理行為的責(zé)任年齡階段作了明確的劃分：
1、負(fù)完全責(zé)任的年齡階段。已滿18周歲的人違反治安管理的，承擔(dān)全部責(zé)任。
2、負(fù)不完全責(zé)任的年齡階段。已滿14周歲不滿18周歲的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)以違反治安行為的主體追究違法責(zé)任，但應(yīng)從輕或減輕處罰。
所謂從輕處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類和處罰幅度范圍內(nèi)，選擇相對(duì)較輕的處罰種類或者在同一處罰方式下在允許的幅度內(nèi)選擇適用較輕的處罰。所謂減輕處罰，是指在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的處罰種類和處罰幅度范圍最低限度以下，對(duì)違法行為人適用行政處罰。
3、完全不負(fù)責(zé)任的年齡階段。不滿14周歲的人，不能作為違反治安管理行為的主體而給予其治安管理處罰。即免除違法責(zé)任的年齡階段。
認(rèn)定違法責(zé)任年齡，應(yīng)以實(shí)施違法行為時(shí)為準(zhǔn)。
二、治安管理處罰的責(zé)任能力
治安管理處罰的責(zé)任能力，即能夠辨認(rèn)和控制自己的行為，從而應(yīng)當(dāng)對(duì)自己實(shí)施的違反治安管理行為承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)一般人來講，只要達(dá)到了法定責(zé)任年齡即應(yīng)視為具備這種責(zé)任能力。但是，也有一部分達(dá)到法定責(zé)任年齡的人，因?yàn)榫窦膊』蛏砣毕荻谝欢l件下不具有責(zé)任能力，因而不承擔(dān)違法責(zé)任。《治安管理處罰法》規(guī)定了三種情形：
1、《治安管理處罰法》第13條規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時(shí)候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。”即，精神病人在不能辨認(rèn)或不能控制自己的行為時(shí)實(shí)施的違反治安管理行為，不具備責(zé)任能力，不承擔(dān)違法責(zé)任，不予處罰。
對(duì)于間歇性的精神病人，如果在精神狀態(tài)正常的時(shí)候，也就是具有辨認(rèn)和控制自己行為能力的時(shí)候?qū)嵤┻`反治安管理行為的，就應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰;如果處于發(fā)病期，無法辨認(rèn)和控制自己的行為，就不應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰。
對(duì)于沒有完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人違反治安管理的如何處理，《治安管理處罰法》沒有規(guī)定，《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第135條對(duì)此作出了規(guī)定，即“尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。”
精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為的時(shí)候?qū)嵤┻`反治安管理行為，對(duì)他人造成損害的，其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》第8條“違反治安管理的行為對(duì)他人造成損害的，行為人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。有非法財(cái)物、違法所得的，應(yīng)當(dāng)依照《治安管理處罰法》第11條的規(guī)定予以收繳、追繳。
2、《治安管理處罰法》第14條規(guī)定：“盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。”即，又聾又啞的人或盲人是部分生理機(jī)能喪失的人，并沒有完全喪失辨認(rèn)和控制自己行為的能力，但由于生理缺陷，使其辨認(rèn)事物、接受教育和控制自己行為的能力都受到影響和限制，其有生理缺陷的生理器官感知外部的能力喪失或部分喪失，即喪失認(rèn)識(shí)能力，或者雖能夠認(rèn)識(shí)到行為的社會(huì)意義，但由于生理缺陷，控制自己行為的功能發(fā)生障礙，從而導(dǎo)致違反治安管理行為的發(fā)生。
因此，對(duì)這類人員，從總體上說，在處罰上“可以”從輕或減輕，而不是“應(yīng)當(dāng)”。因此，公安機(jī)關(guān)在辦理盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的案件時(shí)，要結(jié)合違反治安管理案件的具體情況，依法合理地決定是否從輕、減輕或者不予處罰。
3、《治安管理處罰法》第15條規(guī)定：“醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。”醫(yī)學(xué)、司法精神病學(xué)將所謂醉酒分為生理醉酒和病理醉酒。這里的醉酒人的責(zé)任能力問題，是指生理醉酒。醉酒的人可能減弱控制自己行為的能力，但并未完全喪失辨認(rèn)和控制自己行為的能力;
而且，這種控制能力的減弱是人為的，醉酒前可以預(yù)見的，也就是說，醉酒的人在喝酒前，可以意識(shí)到過多飲酒會(huì)出現(xiàn)麻痹神經(jīng)、減弱控制自己行為的能力的后果，完全可以少喝或不喝，以避免實(shí)施違反治安管理行為。
因此，醉酒人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任。病理醉酒即因醉酒而致短暫性精神障礙。醫(yī)學(xué)和司法精神病學(xué)認(rèn)為這是一種嚴(yán)重的精神病，由于這一病理性精神障礙的作用，行為人喪失了辨認(rèn)和控制自己的能力，這種情況不屬于這里所述的“醉酒的人”。
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治安處罰的特征介紹
從比較法的角度看，我國(guó)治安管理處罰具有以下四個(gè)顯著特點(diǎn)：
(1)從處罰主體看，我國(guó)治安管理處罰實(shí)行“一元制”的處罰體制，我國(guó)治安管理處罰權(quán)集中由公安機(jī)關(guān)行使。
(2)從處罰程序看，我國(guó)治安管理處罰完全采用行政處理程序。
(3)從制裁的角度看，我國(guó)治安管理處罰屬于中間制裁。我國(guó)的治安管理處罰作為較重的一種行政處罰，與刑罰有著密切的關(guān)系。在我國(guó)法定的制裁手段體系中，治安管理處罰屬于中間制裁。
(4)從處罰的強(qiáng)制性看，我國(guó)治安管理處罰具有警察強(qiáng)制性。
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