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公安部預(yù)審工作規(guī)則全文(2)

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公安部預(yù)審工作規(guī)則全文

  (三)審訊犯人

  第十五條 預(yù)審部門對受理的案件,要指定專人負(fù)責(zé)審理。審訊、調(diào)查不得少于二人。

  第十六條 預(yù)審人員在受理案件后,應(yīng)當(dāng)迅速研究案件材料,制訂預(yù)審計(jì)劃。

  第十七條 預(yù)審人員對被拘、捕的人犯在二十四小時(shí)以內(nèi),必須進(jìn)行審問。在訊問時(shí),首先訊問人犯是否有犯罪行為,讓他陳述有罪的情節(jié)或者無罪的辯解,然后向他提出問題。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)該拘留、逮捕的時(shí)候,應(yīng)立即釋放。

  第十八條 預(yù)審人員在審訊中,對犯人的犯罪事實(shí)、動(dòng)機(jī)目的、活動(dòng)方式方法、與犯罪有關(guān)的人員,都要實(shí)事求是地追查清楚。對犯人的申訴和犯人提出的反證,都要認(rèn)真查對處理。預(yù)審期間,嚴(yán)禁組織群眾對案犯進(jìn)行批斗。

  第十九條 在審訊中,需要使用證據(jù)揭發(fā)犯人罪行的時(shí)候,必須選擇時(shí)機(jī),講究方式,注意保護(hù)檢舉人,防止泄露偵察工作秘密。預(yù)審人員向犯人提出的證據(jù)及犯人所作的回答,要在《審訊記錄》中寫明。

  第二十條 審訊犯人每次都應(yīng)當(dāng)作《審訊記錄》,必要的時(shí)候還可以令犯人書寫親筆供詞?!秾徲嵱涗洝芬皇г獾赜涊d犯人的供述,令犯人閱讀,如果記錄有遺漏或差錯(cuò)的地方,允許犯人補(bǔ)充、修改,并令其逐頁簽名、捺指印。沒有閱讀能力的犯人,要向其宣讀《審訊記錄》。每次審訊后預(yù)審員和記錄員應(yīng)在記錄末頁上簽名。

  第二十一條 審訊少年犯時(shí),必要的時(shí)候,可以邀請他的父母或監(jiān)護(hù)人以及他所在學(xué)校的代表人參加訊問。審訊中要注意有無教唆犯罪的人。訊問聾、啞或者和預(yù)審人員互相不懂語言的犯人,應(yīng)當(dāng)有通曉聾、啞手勢的人或者翻譯人員參加。并且將這種情況記入審訊記錄。

  (四)收集證據(jù)

  第二十二條 預(yù)審人員對案件有關(guān)的一切線索材料,都必須深入調(diào)查研究,依照法定程序,收集能夠證實(shí)被告人有罪或者無罪、犯罪情節(jié)輕重的各種證據(jù)。對收集到的證據(jù),要反復(fù)核實(shí),甄別真?zhèn)巍?/p>

  第二十三條 預(yù)審人員對收集到的物證,必須進(jìn)行仔細(xì)檢驗(yàn)登記、妥為保管,不要損壞、涂污和留上新的痕跡。對于不能納入卷宗的物證,應(yīng)當(dāng)拍成照片。對于容易損壞或變質(zhì)的物證,應(yīng)當(dāng)以記錄、繪圖、拍照和制作模型等方法,加以保全。

  第二十四條 向證人調(diào)查材料,應(yīng)當(dāng)了解證人同案件和犯人的關(guān)系。研究證人可能提供什么情況和能夠證明什么問題,有目的有計(jì)劃地進(jìn)行。

  第二十五條 在詢問證人的時(shí)候,要告知證人應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)提供證言和故作偽證所應(yīng)當(dāng)負(fù)的法律責(zé)任。對證人所陳述的事實(shí),應(yīng)當(dāng)問明來源和根據(jù)。對證人的證言應(yīng)當(dāng)作詳細(xì)記錄,或讓他親筆書寫證明。記錄應(yīng)當(dāng)由證人和調(diào)查人簽名。調(diào)查人不準(zhǔn)向證人泄露案情或表示個(gè)人對案件的看法。嚴(yán)禁對證人威逼、引誘,使證人按照調(diào)查人的主觀要求提供證明。

  第二十六條 公安機(jī)關(guān)使用的耳目和正在進(jìn)行偵察的對象,不得作為證人。如遇有特殊情況,必須作證時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣或縣以上公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。

  第二十七條 為了查明案情,需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識并且和本案當(dāng)事人無利害關(guān)系的人進(jìn)行鑒定。聘請鑒定人的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)寫出聘請書,經(jīng)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),通過鑒定人所屬機(jī)關(guān)、團(tuán)體聘請。進(jìn)行鑒定的時(shí)候,應(yīng)向鑒定人送達(dá)各項(xiàng)需加檢驗(yàn)鑒定的物品、文件、痕跡以及其他有關(guān)材料。鑒定人對所提出的問題,應(yīng)當(dāng)作出確切的書面說明和結(jié)論。預(yù)審員對鑒定結(jié)論如果發(fā)現(xiàn)不確切或有錯(cuò)誤,可以重新組織鑒定,但不得強(qiáng)迫和暗示鑒定人或鑒定單位作出某種結(jié)論。鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)由鑒定人或鑒定單位簽名蓋章。

  (五)結(jié)束預(yù)審

  第二十八條 結(jié)束預(yù)審的案件,必須具備犯罪事實(shí)、情節(jié)清楚,證據(jù)確鑿、充分,犯罪性質(zhì)和罪名認(rèn)定正確,法律手續(xù)完備的條件。預(yù)審人員要寫出結(jié)案報(bào)告,連同預(yù)審卷宗,送請領(lǐng)導(dǎo)審批。

  第二十九條 對于應(yīng)當(dāng)受刑事處罰的犯人,要制作《起訴意見書》。對于應(yīng)當(dāng)免予起訴的犯人,要制作《免予起訴意見書》。對于起訴和免予起訴的案件,應(yīng)將案卷材料、證據(jù),移送人民檢察院審查決定。

  第三十條 對扣押的物品,應(yīng)當(dāng)寫出《處理扣押物品清單》,逐項(xiàng)說明來源和處理情況,歸入預(yù)審卷宗。

  第三十一條 人民檢察院退回補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查對,在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。如果主要罪行事實(shí)有改變,應(yīng)當(dāng)重新擬制《起訴意見書》,認(rèn)為不需要起訴的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院撤銷原《起訴意見書》,如果只是個(gè)別情節(jié)的補(bǔ)充變更,可以將補(bǔ)充或變更的材料書面通知人民檢察院。

  第三十二條 辦案單位對決定釋放的被逮捕、拘留的人要做出審查結(jié)論,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后,交被釋放人閱讀、簽字,并填寫《釋放通知書》,看守所憑《釋放通知書》發(fā)給被釋放人《釋放證明書》,釋放。

  第三十三條 預(yù)審結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將全部案件材料加以整理,裝訂立卷。有關(guān)秘密偵察材料、審訊計(jì)劃和內(nèi)部請示報(bào)告等文件,應(yīng)另行立卷。

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  預(yù)審是一種司法程序

  是刑事訴訟中的一個(gè)審判前的程序,叫預(yù)審程序(Preliminary Hearing)。根據(jù)美國較為權(quán)威的《布萊克法律詞典》的解釋:“預(yù)審是指(通常由治安法官主持進(jìn)行的)決定是否有足夠的證據(jù)起訴被告人的刑事聽證程序。”美國聯(lián)邦司法中心主編的法院工作人員培訓(xùn)教材《美國聯(lián)邦地區(qū)法院刑事訴訟流程》中對預(yù)審的解釋為:“一個(gè)指控前的聽審,在該庭審中檢察官必須提出足夠的證據(jù),以證明具有充分理由相信一項(xiàng)聯(lián)邦犯罪已被實(shí)施且該犯罪系被告人所實(shí)施。”而在大陸法國家學(xué)者看來:“預(yù)審法官確認(rèn)犯罪事實(shí),查證情節(jié),集中所有跡象,力求證實(shí)作案人,這就是預(yù)審(D instruction)。”據(jù)此可以概括,預(yù)審(Preliminary examination)是一種刑事訴訟制度,是法官行使司法權(quán)對偵查和起訴進(jìn)行審查和監(jiān)督的活動(dòng)。

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