公租房是對公共租賃房的簡稱，是為不屬于低收入人群但住房困難的人員，提供住房幫助。要申請公租房的人們首先需要了解公租房政策，尤其是申請的條件及流程。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹公租房申請的相關(guān)法律知識。

　　簡要介紹公租房政策

　　一、公租房的含義

　　公共租賃房，是解決對既買不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件的新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個產(chǎn)品。公共租賃住房不是歸個人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場價或者承租者承受起的價格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移到城市工作的群體。

　　公共租賃住房是一個過渡性的解決方法。就是這部分群體不屬于低收入，但是他目前通過市場確實解決不了自己的住房困難。因此，政府提供給他們一定的幫助，過一段時間，當(dāng)這部分群體有支付能力了，他們就離開公共租賃住房，到市場購買或承租住房。

　　二、公租房的投資主體

　　1、根據(jù)住建部等七部委在今年發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》，其基本原則為政府組織，社會參與。各地區(qū)在加大政府對公共租賃住房投入的同時，采取土地、財稅、金融等支持政策，充分調(diào)動各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資和經(jīng)營公共租賃住房的積極性。

　　2、其房源一是政府通過收購或長期租賃市場上符合條件的商品房得到，二是通過新建或改建。新建公租房以配建為主，也可以相對集中建設(shè)。

　　3、公共租賃房建設(shè)實行“誰投資、誰所有”，投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。所建住房只能租賃，不能出售。

　　4、細(xì)化規(guī)定中明確，鼓勵各類企事業(yè)單位和社會經(jīng)濟(jì)組織以獨資、集資或者股份制的方式投資建設(shè)公共租賃住房。建立多元化的運行機(jī)制，鼓勵各地由企業(yè)投資和持有公共租賃住房產(chǎn)權(quán)，負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)、租賃和維修等日常工作。這類企業(yè)可由社會機(jī)構(gòu)出資設(shè)立，也可由社會機(jī)構(gòu)和政府共同出資組建。

　　5、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)所有部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)物業(yè)管理責(zé)任，為承租人提供日常居住服務(wù)，公共租賃住房物業(yè)管理、有償居住服務(wù)等費用由承租人負(fù)擔(dān)。

　　三、公租房的供應(yīng)對象

　　1、公租房現(xiàn)主要是針對中低收入住房困難家庭等群體出租的住房，已取得廉租房、經(jīng)適房、兩限房資格的家庭無須再次申請，符合廉租房、經(jīng)適房、兩限房申請條件及家庭中有60歲(含)以上老人、患大病人員、殘疾人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)撫對象或重點工程拆遷的優(yōu)先配租。

　　2、有條件的地區(qū)，可以將新就業(yè)職工和有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。江蘇省的細(xì)化規(guī)定中指出，新就業(yè)人員是指具有大中專學(xué)歷、工作不滿5年并在城市有穩(wěn)定職業(yè)的人員，外來務(wù)工人員是指在城市有穩(wěn)定職業(yè)并在就業(yè)地居住一定年限的非就業(yè)地戶籍的從業(yè)人員。

　　3、在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)各類投資主體建設(shè)公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。

　　四、對公租房的要求

　　1、公租房的租賃合同一般為3到5年，合同范本以及租金水平由省市政府住建部門制訂和調(diào)整。公租房到期可以申請續(xù)租。

　　2、新建成套公租房單套建筑面積要嚴(yán)格控制在60平方米以下。并要盡可能安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域。公租房要進(jìn)行基本室內(nèi)裝修，具備直接入住條件。

　　3、供應(yīng)范圍和申請標(biāo)準(zhǔn)由市縣的人民政府確定。已享受廉租住房實物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房政策的家庭，不得承租公共租賃住房。

　　4、公租房只能承租人自住，不得出借、轉(zhuǎn)讓、閑置或進(jìn)行經(jīng)營性活動。如拖欠租金，則可以通報其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。

　　5、開發(fā)區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位投資建設(shè)的公共租賃住房，優(yōu)先提供給本轄區(qū)或本單位的新就業(yè)和外來務(wù)工人員租住，剩余房源由市、縣住房保障部門調(diào)劑安置其他符合公共租賃住房保障條件的對象租住。

　　五、公租房的政策優(yōu)惠

　　1、財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知，進(jìn)一步明確稅收優(yōu)惠政策。對公租房建設(shè)用地及公租房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對公租房經(jīng)營管理單位建造公租房涉及的印花稅予以免征。在其他住房項目中配套建設(shè)公租房，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅和印花稅。

　　2、對公租房經(jīng)營管理單位購買住房作為公租房，免征契稅、印花稅;對公租房租賃雙方簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅予以免征。此外，對經(jīng)營公租房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。

　　3、上述政策自發(fā)文之日起執(zhí)行，執(zhí)行期限暫定三年，政策到期后將根據(jù)公租房建設(shè)和運營情況對有關(guān)內(nèi)容加以完善。

　　4、公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費和政府性基金，按照經(jīng)濟(jì)適用住房的相關(guān)政策執(zhí)行。

　　5、公租房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計劃，予以重點保障。各地在確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。

　　6、鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公租房中長期貸款，具體辦法由人民銀行、銀監(jiān)會制訂。支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金，專項用于公租房建設(shè)和運營。

　　公租房的重要意義

　　公共租賃房概念的提出，現(xiàn)實意義在于幫助“夾心層”解決住房難，其更廣泛的意義，則在于國家保障體系同時面向“非低收入群體”著力的理念轉(zhuǎn)變。這樣的轉(zhuǎn)變，其出發(fā)點是政府認(rèn)可那些非傳統(tǒng)意義上的低收入群體也需要政府的幫助，通過公共租賃房幫助“夾心層”解決住房難，或許將有更多幫助非低收入群體減負(fù)的政策出臺，比如減稅、就業(yè)幫扶等等。

　　另外，公共租賃房能夠真正完善起來，它可能在一定程度上抑制房價繼續(xù)攀升，讓人們放棄急于買房的心理。購房的人少了，房價也會有所回落，這樣就又能讓一部分人住進(jìn)自己的房子里。

　　公共租賃房覆蓋面較廣，不僅包括本地中低收入家庭，還將惠及新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員，未來還有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。這些群體原不在保障范圍之內(nèi)，只能硬著頭皮到市場上租房、買房。大規(guī)模地增加公共租賃房，可以分流相當(dāng)一部分購房需求，減輕商品房供求壓力，從而穩(wěn)定房價?，F(xiàn)階段盡管建成規(guī)模還比較小，但可以起到穩(wěn)定預(yù)期的作用，避免大量需求集中入市，為樓市調(diào)控爭取時間。

　　公租房拆遷的補(bǔ)償方法

　　一、公租房拆遷時如何安置補(bǔ)償

　　《城市房屋拆遷管理條例》第十三條規(guī)定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。也就是說拆遷公有租賃房屋的，拆遷人要和房屋的承租人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，該房屋內(nèi)的其他居住人，雖然也享有被拆遷房屋的補(bǔ)償安置利益，但無權(quán)和拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　現(xiàn)實生活中，因公有租賃房屋拆遷產(chǎn)生的糾紛很多，但大多都是因為享有簽約權(quán)利的承租人對被拆遷房屋獲得的補(bǔ)償后，私自處分或欲占為己有而引起的。公有房屋的租賃權(quán)其實是居住權(quán)利的體現(xiàn)，其可以轉(zhuǎn)化為財產(chǎn)權(quán)利。享有對該房屋居住權(quán)利的人員，對因該房屋引起的財產(chǎn)權(quán)利，均享有一定份額。那種認(rèn)為承租人就是房屋唯一權(quán)利人的觀點是錯誤的，是對物權(quán)的誤解。

　　二、公租房拆遷時如何計算補(bǔ)償金

　　(1)所有人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，承租人由所有人負(fù)責(zé)安置。所有人補(bǔ)償款的計算公式為：貨幣補(bǔ)償金額=(市場單價+價格補(bǔ)貼x被拆除房屋的建筑面積。

　　(2)所有人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，原有租賃關(guān)系終止。給所有人補(bǔ)償款不設(shè)最低補(bǔ)償單價標(biāo)準(zhǔn)，也無價格補(bǔ)貼。

　　計算公式為：

　　貨幣補(bǔ)償金額=評估單價x20%x被拆除房屋的建筑面積

　　承租人補(bǔ)償款的計算公式為：貨幣補(bǔ)償金額=(市場單價x80%+價格補(bǔ)貼)x被拆除房屋的建筑面積

　　三、簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的主體

　　由于被拆遷房屋有私有房屋與公有房屋之區(qū)別，故拆遷私有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，而拆遷公有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋使用人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

　　拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人共同訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;符合下列情形之一的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人分別訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議：?

　　(1)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租房屋且被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)摹?/p>

　　(2)拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有居住房屋的。

　　(3)拆遷房管部門依法代管的房屋的。

　　(4)拆遷宗教團(tuán)體委托房管部門代理經(jīng)租的房屋的。?

　　上述所稱的執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租居住房屋，包括由房管部門代理經(jīng)租的私有居住房屋、落實私房政策后由房管部門代為經(jīng)租的居住房屋，以及1983年12月17日《城市私有房屋管理條例》實施前已經(jīng)建立租賃關(guān)系，執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)，且租賃關(guān)系延續(xù)至今的私有出租居住房屋。

　　從我們長期辦理征地拆遷案件的實踐來看，很多當(dāng)事人在面對政府咄咄逼人的態(tài)勢時，往往不知所措，錯失了維護(hù)自己合法權(quán)益的機(jī)會。因此，當(dāng)事人在遇到被征地拆遷問題時，一定要及時與律師取得聯(lián)系。

　　公租房申請方式

　　公共租賃住房可以家庭、單身人士、多人合租方式申請。

　　(一)家庭申請的，需確定1名符合申請條件的家庭成員為申請人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請人。

　　(二)單身人士申請的，本人為申請人。未婚人員、不帶子女的離婚或喪偶人員、獨自進(jìn)城務(wù)工或外地獨自來渝工作人員可以作為單身人士申請。

　　(三)多人合租的，合租人均需符合申請條件，且人數(shù)不超過3人，并確定1人為申請人，其他人為共同申請人。

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