司法國(guó)際法考點(diǎn)之外交保護(hù)
司法國(guó)際法考點(diǎn)之外交保護(hù)
外交保護(hù)是指國(guó)家對(duì)其在外國(guó)國(guó)民(包括法人)之合法權(quán)益遭到所在國(guó)家違反國(guó)際法的侵害而得不到救濟(jì)時(shí)，采取外交或其他方法向加害國(guó)求償?shù)男袨椤Ｏ旅嬗蓪W(xué)習(xí)啦小編為你介紹外交保護(hù)的相關(guān)司法國(guó)際法考點(diǎn)知識(shí)。
司法國(guó)際法考點(diǎn)之外交保護(hù)
在一國(guó)的外國(guó)人，應(yīng)履行其對(duì)居住國(guó)和國(guó)籍國(guó)的雙重義務(wù)，同時(shí)他的有關(guān)權(quán)利也應(yīng)得到居住國(guó)及國(guó)籍國(guó)的雙重保護(hù)。當(dāng)在居住國(guó)其權(quán)益受到侵害時(shí)，國(guó)籍國(guó)在某些情況下，有權(quán)采取某些措施提供幫助，其中重要的措施之一就是外交保護(hù)。按照聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)目前正在編纂的《外交保護(hù)條款草案》，外交保護(hù)制度包括下列主要內(nèi)容：
司法國(guó)際法考點(diǎn)之外交保護(hù)
(一)外交保護(hù)的性質(zhì)
外交保護(hù)或外交保護(hù)權(quán)，是指一國(guó)國(guó)民在外國(guó)受到不法侵害，且依該外國(guó)法律程序得不到救濟(jì)時(shí)，其國(guó)籍國(guó)可以通過(guò)外交方式要求該外國(guó)進(jìn)行救濟(jì)或承擔(dān)責(zé)任，以保護(hù)其國(guó)民或國(guó)家的權(quán)益。外交保護(hù)有下列性質(zhì)：
1.根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，國(guó)家具有屬人管轄權(quán)。外交保護(hù)主要是基于國(guó)家的屬人管轄進(jìn)行的，是國(guó)家屬人管轄權(quán)的重要體現(xiàn)。
2.外交保護(hù)是在國(guó)家之間進(jìn)行的。當(dāng)一國(guó)由于其公民的權(quán)利在外國(guó)被侵害而提出外交保護(hù)時(shí)，原來(lái)一國(guó)公民與該外國(guó)之間的事件轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€(gè)國(guó)家之間的事件。前者主要涉及外國(guó)人的法律地位問(wèn)題，而后者多涉及國(guó)際責(zé)任問(wèn)題。因此，外交保護(hù)制度本質(zhì)上是處理國(guó)家間關(guān)系的制度。
3.雖然國(guó)家就其國(guó)內(nèi)法來(lái)說(shuō)，有保護(hù)其公民利益的職責(zé)，其公民也可以向其國(guó)籍國(guó)請(qǐng)求保護(hù)，但是否向外國(guó)提出外交保護(hù)，是國(guó)家的權(quán)利。無(wú)論其國(guó)民是否作出請(qǐng)求，國(guó)家都可以根據(jù)有關(guān)情況作出行使或拒絕行使外交保護(hù)權(quán)的決定。
4.國(guó)家行使外交保護(hù)權(quán)要尊重外國(guó)的主權(quán)和屬地管轄權(quán)，要符合國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則和外交保護(hù)的相關(guān)條件。
(二)外交保護(hù)的條件和范圍
1.國(guó)家行使外交保護(hù)權(quán)一般應(yīng)符合三個(gè)條件：
(1)一國(guó)國(guó)民權(quán)利受到侵害是由于所在國(guó)的國(guó)家不當(dāng)行為所致，也就是說(shuō)，該侵害行為可以引起國(guó)家責(zé)任。如果損害僅僅涉及外國(guó)私人的行為，所在國(guó)家不存在任何直接或間接責(zé)任，則不得行使外交保護(hù)。
(2)受害人自受害行為發(fā)生起到外交保護(hù)結(jié)束的期間內(nèi)，必須持續(xù)擁有保護(hù)國(guó)國(guó)籍。這稱為“國(guó)籍繼續(xù)原則”。此外，近來(lái)在國(guó)際實(shí)踐中，還提出了“國(guó)籍實(shí)際聯(lián)系原則”，要求受害人和其國(guó)籍國(guó)之間具有實(shí)際的真正聯(lián)系。
(3)在提出外交保護(hù)之前，受害人必須用盡當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的一切可以利用的救濟(jì)辦法，包括行政和司法救濟(jì)手段。在這些手段用盡之后仍未得到合理救濟(jì)時(shí)，才可以提出外交保護(hù)。此為“用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)原則”。該原則適用于國(guó)民或法人權(quán)益的被侵害的一般情況，不適用于國(guó)家本身權(quán)益受侵害或國(guó)家之間有另外協(xié)議的情況。
2.外交保護(hù)的范圍。外交保護(hù)原則上適用于一國(guó)的國(guó)家行為已經(jīng)或必將侵害外國(guó)人合法權(quán)益的各種事項(xiàng)。實(shí)踐中主要包括：(1)國(guó)民被非法逮捕或拘禁;(2)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)或利益被非法剝奪;(3)國(guó)民受到歧視性待遇;(4)國(guó)民被“拒絕司法”等情況。
(三)法人的外交保護(hù)
鑒于目前法人的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增加，其權(quán)利被外國(guó)侵害的情況增多，因此，《外交保護(hù)條款草案》專門針對(duì)法人的外交保護(hù)作出了一些規(guī)定。
1.公司的國(guó)籍國(guó)：為對(duì)公司行使外交保護(hù)的目的，國(guó)籍國(guó)是指公司依照其法律成立的國(guó)家。然而，當(dāng)公司受另一國(guó)或另外數(shù)國(guó)的國(guó)民控制，并在成立地國(guó)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性商務(wù)活動(dòng)，而且公司的管理總部和財(cái)務(wù)控制權(quán)均處另一國(guó)時(shí)，那么該國(guó)應(yīng)視為國(guó)籍國(guó)。
2.公司的持續(xù)國(guó)籍：一國(guó)有權(quán)為從發(fā)生損害之日到正式提出求償之日持續(xù)為該國(guó)或其被繼承國(guó)國(guó)民的公司行使外交保護(hù)。如果在上述兩個(gè)日期該公司都持有該國(guó)籍，則推定該國(guó)籍是持續(xù)的。
3.一國(guó)對(duì)于在提出求償后獲得被求償國(guó)國(guó)籍的公司不再享有為其行使外交保護(hù)的權(quán)利。
4.盡管有上述的規(guī)定，一國(guó)繼續(xù)有權(quán)為在發(fā)生損害之日為其國(guó)民，但由于損害的原因，按照成立地國(guó)法律終止存在的公司行使外交保護(hù)。
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外交保護(hù)的內(nèi)容
國(guó)民的外交保護(hù)及根據(jù)： 外交保護(hù)的傳統(tǒng)對(duì)象是保護(hù)國(guó)家的海外國(guó)民，是一般國(guó)際習(xí)慣法承認(rèn)的。一國(guó)采取外交或其他辦法保護(hù)其在外國(guó)國(guó)民權(quán)利的根據(jù)是受保護(hù)人具有該國(guó)國(guó)籍，國(guó)籍是確定個(gè)人與國(guó)家聯(lián)系的紐帶或依托，也是國(guó)家屬人管轄權(quán)的根據(jù)。
無(wú)國(guó)籍人和 難民的外交保護(hù)及根據(jù)： 隨著國(guó)際關(guān)系的變化，特別是兩次世界大戰(zhàn)以及二戰(zhàn)后的情勢(shì)，造成大批難民和無(wú)國(guó)籍人出現(xiàn)。而許多難民和無(wú)國(guó)籍人都長(zhǎng)久居住在他們的接受國(guó)，受該國(guó)類似國(guó)民的管轄，享受著與該國(guó)國(guó)民少有二致的待遇，并且當(dāng)他們暫時(shí)到別國(guó)時(shí)，經(jīng)常居住國(guó)還為他們出具護(hù)照或類似旅行證件，并允許返回。
他們與經(jīng)常居住地國(guó)形成了最密切的法律關(guān)系。據(jù)此，當(dāng)他們的權(quán)益遭到臨時(shí)所在國(guó)家的非法侵害又得不到救濟(jì)時(shí)，其經(jīng)常居住國(guó)可進(jìn)行外交保護(hù)。這種保護(hù)的根據(jù)應(yīng)是難民和無(wú)國(guó)籍人與其經(jīng)常居住地國(guó)之間存在著最密切的法律關(guān)系。
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