司法考點(diǎn)之憲法規(guī)范的特點(diǎn)
憲法規(guī)范則是將憲法基本范疇和基本理論與憲政實(shí)踐直接聯(lián)系起來(lái)的橋梁。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹憲法規(guī)范的相關(guān)司考考點(diǎn)。
司法考點(diǎn)之憲法規(guī)范的特點(diǎn)
1、憲法規(guī)范的政治性。憲法規(guī)范是調(diào)整國(guó)家權(quán)力運(yùn)行與人權(quán)保障的法律規(guī)范，因此，制憲及行憲不可避免地表現(xiàn)出政治性。憲法規(guī)范的政治性特征主要表現(xiàn)在：
第一，制憲過(guò)程是一種政治選擇過(guò)程。制憲的社會(huì)背景、制憲力量、制憲程序等并不是一種抽象的法律形式，它與一定的政治力量和具體利益聯(lián)系在一起，反映特定的政治利益;
第二，憲法規(guī)范具體內(nèi)容的確定反映一種政治選擇。在一個(gè)特定國(guó)家中，憲法規(guī)范的內(nèi)容與它所調(diào)整的憲法關(guān)系，體現(xiàn)國(guó)家的基本政策和政治理念;第三，憲法規(guī)范的調(diào)整方式與調(diào)整過(guò)程受一定政治利益的約束。
司法考點(diǎn)之憲法規(guī)范的特點(diǎn)
憲法規(guī)范的妥協(xié)性實(shí)質(zhì)是憲法規(guī)范政治性的一個(gè)方面和一種表現(xiàn)形式，這從學(xué)者們關(guān)于憲法規(guī)范妥協(xié)性的論述中就可看出。如有學(xué)者認(rèn)為，憲法規(guī)范的妥協(xié)性是指部分反映階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的憲法規(guī)范是現(xiàn)實(shí)中各種政治力量相互妥協(xié)的結(jié)果。在制定憲法過(guò)程中，不同政治勢(shì)力的利益一旦發(fā)生沖突，就只有通過(guò)相互之間的頭寫(xiě)和讓步才能制定出一部最后大家都同意的憲法，因此，許多憲法規(guī)范的內(nèi)容必然體現(xiàn)其妥協(xié)性的一面。
2、憲法規(guī)范的組織性和限制性。憲法規(guī)范是一種組織國(guó)家權(quán)力的規(guī)范，國(guó)家權(quán)力通過(guò)憲法規(guī)范的運(yùn)用得到合理的組織和分配。從另一方面來(lái)說(shuō)，憲法規(guī)范的組織性即憲法規(guī)范的限制性，這種組織和分配功能同時(shí)發(fā)揮著限制和規(guī)范國(guó)家權(quán)力行使的作用和價(jià)值。
3、憲法規(guī)范的廣泛性。憲法規(guī)范的廣泛性也叫憲法規(guī)范的包容性，是指憲法規(guī)范的內(nèi)容廣泛，調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的范圍廣泛。從內(nèi)容上看，它涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科學(xué)、技術(shù)、衛(wèi)生、體育、國(guó)防、外交等等。從其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的主體看，包括全國(guó)各民族、各階級(jí)、一切國(guó)家機(jī)關(guān)、各政黨和社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織和全體公民，甚至包括在本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人和經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)踐證明，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，憲法規(guī)定的內(nèi)容將會(huì)不斷增加。
4、憲法規(guī)范的根本性。憲法規(guī)范的根本性是指憲法只規(guī)定國(guó)家生活中的根本性問(wèn)題，而不是事無(wú)巨細(xì)，面面俱到。它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。從法律形式上說(shuō)，憲法是法律之法律，是母法。從規(guī)定的內(nèi)容說(shuō)，它只規(guī)定像國(guó)家的根本任務(wù)、國(guó)家的根本政治經(jīng)濟(jì)文化制度、公民的基本權(quán)利義務(wù)、國(guó)家的基本國(guó)策和國(guó)家機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本原則等國(guó)家生活和社會(huì)生活中的根本準(zhǔn)則。
5、憲法規(guī)范的最高性。憲法規(guī)范作為一種根本性的法律規(guī)范，在法律規(guī)范體系中居于最高地位，它制約和控制其他規(guī)范的存在。因此，憲法規(guī)范的最高性就是指其在時(shí)間和空間上與其他法律規(guī)范相比較具有優(yōu)位性和實(shí)效性，從而能夠約束一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體與公民的活動(dòng)。憲法規(guī)范之所以具有最高性，主要因?yàn)槠湟?guī)定的內(nèi)容以及更為嚴(yán)格的制定和修改程序。憲法規(guī)范性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，憲法規(guī)范是社會(huì)生活中具有最高價(jià)值的準(zhǔn)則，它構(gòu)成政治社會(huì)的基礎(chǔ)，標(biāo)志著一國(guó)法制的統(tǒng)一;
第二，憲法規(guī)范的最高性體現(xiàn)在其法律效力的最高性，即一切法律、行政法規(guī)等規(guī)范性文件不得同憲法相抵觸，否則無(wú)效;
第三，憲法規(guī)范的最高性意味著憲法是調(diào)整社會(huì)生活的最高依據(jù)，是判斷政治性為是否合法、合理的標(biāo)準(zhǔn)，是民意的最高體現(xiàn);
第四，在有關(guān)法律的規(guī)范體系中，違憲審查制度、憲法訴訟制度的建立與運(yùn)行依據(jù)，也源于憲法規(guī)范的最高性。
關(guān)于憲法規(guī)范的至上性(最高性)還有一些討論，主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：
(1)什么是憲法規(guī)范的至上性(最高性)大多學(xué)者認(rèn)為，憲法規(guī)范的至上性(最高性)是指憲法規(guī)范的地位和效力高于其他法律規(guī)范。這是一種將憲法規(guī)范與其他法律規(guī)范作比較后得出的結(jié)論。但亦有學(xué)者認(rèn)為，憲法規(guī)范上所講的“至上性”是指在時(shí)間與空間上與其他事物相比較具有優(yōu)位性、妥當(dāng)性與實(shí)效性，約束一切國(guó)家機(jī)關(guān)與社會(huì)團(tuán)體及公民的活動(dòng)。
(2)憲法規(guī)范的至上性是一種制憲者主觀(guān)的判斷呢，還是一種客觀(guān)選擇的事實(shí)呢?日本學(xué)者山下威士在探討決定最高性規(guī)范的方法時(shí)提出了三個(gè)指標(biāo)，即規(guī)范內(nèi)容的正確性;決定其正確的某種“力”的存在;構(gòu)成至上性的內(nèi)容符合上位規(guī)范的要求。 也有學(xué)者認(rèn)為，至上性是人類(lèi)在歷史發(fā)展過(guò)程中不斷探索與總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)的一種升華，是由大量的客觀(guān)性因素組成的，實(shí)際上是一種客觀(guān)的選擇。在制憲過(guò)程中制憲者的主觀(guān)判斷與價(jià)值分析固然存在，但它們通過(guò)已經(jīng)形成的規(guī)范的至上性變?yōu)樯鐣?huì)的公認(rèn)的客觀(guān)規(guī)則，使至上性成為連結(jié)憲法原理與憲法解釋的依據(jù)。
6、憲法規(guī)范的淵源性。憲法規(guī)范的淵源性是由憲法規(guī)范的根本性決定的。由于憲法所規(guī)定的內(nèi)容是國(guó)家生活和社會(huì)生活中最根本的問(wèn)題，是國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，所以它就成為國(guó)家立法機(jī)關(guān)進(jìn)行立法工作的法律基礎(chǔ)，是制定一般法律的依據(jù)，在整個(gè)國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位和最高的法律效力，其他法律不能與憲法相抵觸。因此，國(guó)家的一切法律和制度都根源于憲法，都是從憲法中派生的。
7、憲法規(guī)范的穩(wěn)定性和適應(yīng)性憲法規(guī)范作為構(gòu)成憲法的基本要素，在社會(huì)生活中需要長(zhǎng)期穩(wěn)定，不得輕易變動(dòng)。憲法規(guī)范穩(wěn)定性的意義在于：第一，憲法規(guī)范構(gòu)成一國(guó)法律體系的基礎(chǔ)，規(guī)范的穩(wěn)定性程度直接關(guān)系法制統(tǒng)一的基礎(chǔ);第二，憲法規(guī)范的穩(wěn)定直接關(guān)系憲法秩序的 穩(wěn)定;第三，憲法規(guī)范的穩(wěn)定是樹(shù)立全社會(huì)憲法信仰的基本條件。但是在憲政運(yùn)作中，憲法規(guī)范的穩(wěn)定性?xún)r(jià)值并不是絕對(duì)的 ，它只具有相對(duì)性的意義，當(dāng)客觀(guān)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生變化，特別是憲法規(guī)范和社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生矛盾與沖突時(shí)，也有必要調(diào)整原有的憲法規(guī)范，賦予其新的內(nèi)容，以保持規(guī)范和現(xiàn)實(shí)之間的協(xié)調(diào)?？傊趹椃ㄅc社會(huì)生活的相互聯(lián)系中，一方面需要維護(hù)憲法規(guī)范的穩(wěn)定性，另一方面也要強(qiáng)調(diào)憲法規(guī)范本身的現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性。
8、憲法規(guī)范的制裁性。憲法規(guī)范作為一種法律規(guī)范，具有特殊的制裁措施。在現(xiàn)代顯證運(yùn)行中，憲法發(fā)揮其制裁功能重要是通過(guò)具體司法實(shí)踐活動(dòng)。司法審查制度的運(yùn)用是憲法制裁功能基本的表現(xiàn)形式，但并不是惟一的形式。委會(huì)憲法規(guī)范力的形式，不僅包括公民對(duì)政治過(guò)程的監(jiān)督，而且包括對(duì)憲法作為法的性質(zhì)和功能的確信。公民對(duì)政治過(guò)程的監(jiān)督是憲法制裁的重要表現(xiàn)形式，構(gòu)成憲法特有的制裁模式，如選舉過(guò)程、罷免制度、任期限制、規(guī)范性文件的審查、組織活動(dòng)原則與程序等都屬于憲法制裁的范圍。
對(duì)于憲法是否具有制裁性?學(xué)界存在三種不同的意見(jiàn)：無(wú)具體懲罰性、弱制裁性、有制裁性。主張無(wú)制裁性的人認(rèn)為，憲法規(guī)范只是一般綱領(lǐng)性和一般原則性的規(guī)定，只有通過(guò)一般法律才能實(shí)現(xiàn);憲法都是比較原則的規(guī)定，不便于執(zhí)行，因而不具有規(guī)范性。 “主張”弱制裁性“的人認(rèn)為：
(1)憲法規(guī)范往往不具備司法上的適用性，缺乏直接的司法強(qiáng)制;
(2)對(duì)違憲行為大多數(shù)是通過(guò)政治途徑解決的，以法律途徑解決的不多。 主張憲法規(guī)范具有制裁性的人認(rèn)為，傳統(tǒng)憲法理論忽略了憲法所具有的法的性質(zhì)，因而不承認(rèn)憲法規(guī)范所特有的制裁措施。憲法制裁既包括積極制裁，又包括消極制裁，憲法發(fā)揮制裁功能主要是通過(guò)具體的司法實(shí)踐活動(dòng)。公民對(duì)政治過(guò)程的監(jiān)督也是憲法制裁的重要表現(xiàn)形式。憲法規(guī)范的制裁性是由憲法規(guī)范的最高性、直接性所決定的。憲法規(guī)范所體現(xiàn)的制裁性與其他法律規(guī)范的制裁性，就其性質(zhì)而言是完全一致的，都發(fā)揮法的拘束力與影響力。兩者的區(qū)別在于前者更側(cè)重于宏觀(guān)領(lǐng)域的制裁，后者則側(cè)重于微觀(guān)領(lǐng)域的制裁。憲法規(guī)范的制裁性，說(shuō)明憲法規(guī)范不僅有法律效力，而具有具體的懲罰性。
9、憲法規(guī)范的原則性。憲法規(guī)范調(diào)整的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各個(gè)方面。面對(duì)如此廣泛而復(fù)雜的問(wèn)題，憲法規(guī)范不可能規(guī)定得非常具體，而只能從宏觀(guān)上進(jìn)行原則性規(guī)定，將統(tǒng)治階級(jí)在政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化等各個(gè)方面的利益和意志，以最基本的原則形式確認(rèn)下來(lái)。另外，憲法規(guī)范的最高性以及穩(wěn)定性和適應(yīng)性等特征也決定了憲法規(guī)范不能規(guī)定得太具體。
也有學(xué)者對(duì)憲法規(guī)范的原則性提出異議，認(rèn)為，憲法作為一個(gè)有機(jī)整體，其內(nèi)部各要素的配置應(yīng)符合一個(gè)有效法律系統(tǒng)的一般要求，而憲法規(guī)范的性質(zhì)必由憲法系統(tǒng)中占主體地位的要素所決定。把原則作為憲法規(guī)范的共同特性，必然破壞該系統(tǒng)中原則、規(guī)則和概念等要素的科學(xué)比例，使憲法失去自己的類(lèi)本質(zhì)而異化為它物。
10、憲法規(guī)范的歷史性和概括性。在一個(gè)特定的社會(huì)中，憲法規(guī)范首先表現(xiàn)為一個(gè)民族追求自由的歷史發(fā)展過(guò)程，因此可以說(shuō)，憲法規(guī)范是一定歷史階段的產(chǎn)物，具有歷史性。具有歷史性的憲法規(guī)范在表現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要時(shí)，又總是采取高度概括的形式，以體現(xiàn)其既源于社會(huì)生活，同時(shí)又高于社會(huì)生活。
11、憲法規(guī)范的民主性。所謂憲法規(guī)范的民主性是指憲法是社會(huì)生活民主化的產(chǎn)物，它體現(xiàn)了民主的要求。社會(huì)民主的要求被制定為憲法規(guī)范的內(nèi)容之后，憲法規(guī)范又成為制約人們行為的因素。社會(huì)民主只有依法進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)真正的民主。
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何謂憲法規(guī)范：
憲法規(guī)范是指調(diào)整國(guó)家最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系的各種規(guī)范的總和。在人類(lèi)社會(huì)生活中，人類(lèi)為了自身的生存和發(fā)展，必須通過(guò)一定的規(guī)則來(lái)規(guī)范各自的行為，從而使人類(lèi)社會(huì)生活處于有序狀態(tài)。盡管這種規(guī)則或規(guī)范各式各樣，但大致說(shuō)來(lái)主要是兩大類(lèi)：
一是以調(diào)整人與人之間相互關(guān)系為主的社會(huì)規(guī)范，包括 法律規(guī)范、道德規(guī)范、宗教規(guī)范以及其他共同生活規(guī)則;
二是以調(diào)整人與自然相互關(guān)系為主的技術(shù)規(guī)范，包括操作規(guī)程、交通規(guī)則，等等。
在階級(jí)社會(huì)中，法律規(guī)范是人們運(yùn)用得最為普遍的行為規(guī)范之一。它是指由國(guó)家制定或認(rèn)可、表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)意志、并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)則。憲法規(guī)范作為法律規(guī)范的一種，當(dāng)然具有與其他法律規(guī)范相同的特征：都是由國(guó)家按照一定程序制定或認(rèn)可，都表現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志和利益，都是靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，都取決于社會(huì)物質(zhì)生活條件等等。
然而，由于憲法是民主制國(guó)家的根本法，加之憲法規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系還有兩大特點(diǎn)，即：
一是調(diào)整的對(duì)象非常廣泛，涉及國(guó)家和社會(huì)生活各方面最基本的社會(huì)關(guān)系;
二是所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的一方通?？偸菄?guó)家或者國(guó)家機(jī)關(guān)，因此可以將憲法規(guī)范定義為：憲法規(guī)范是由民主制國(guó)家制定或認(rèn)可的、憲法主體參與國(guó)家和社會(huì)生活最基本社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。
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