小額訴訟程序的適用條件有哪些
小額訴訟程序的適用條件有哪些
小額訴訟程序是指基層法院的小額訴訟法庭或?qū)iT的小額法院審理數(shù)額較小的案件所適用的一種比普通簡易程序更加簡易化的訴訟程序。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹相關(guān)法律知識。
小額訴訟程序的適用條件有哪些?
第一,必須是簡單的民事案件。小額訴訟程序僅適用于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百六十八條之規(guī)定,“事實清楚”,是指當(dāng)事人雙方對爭議的事實陳述基本一致,并能提供可靠的證據(jù),無須法院調(diào)查收集證據(jù)即可判明事實、分清是非:“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”,是指誰是責(zé)任的承擔(dān)者,誰是權(quán)利的享有者,關(guān)系明確:“爭議不大”是指當(dāng)事人對案件的是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧。
第二,案件標(biāo)的額必須符合法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒各國的立法經(jīng)驗,我國也以案件標(biāo)的額作為小額訴訟程序的適用條件。立法機關(guān)考慮到我國目前各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍不均衡,城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)之間仍存有差異,故而此次修改民事訴訟法并未采用全國“一刀切”的方式,而是以標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下作為參考。據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù),2011年全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資標(biāo)準(zhǔn)為41799元,按30%計算,全國大多數(shù)省區(qū)市為12000多元。由此看來,此標(biāo)準(zhǔn)之確定較為科學(xué)合理。
小額訴訟程序的意義不僅在于可以解決某種特定類型的糾紛,還在于其為我們的司法改革提供了這樣一個思路,即通過訴訟程序制度的多元化,將案件分流,減輕普通程序的訴訟壓力,從而在普通程序中實現(xiàn)程序的公正,而通過小額訴訟程序或者其他程序得以提供訴訟效率,實現(xiàn)訴訟的效益化。但必須看到的是,盡管小額訴訟程序在我國已正式確立,但僅有一個法律條文的規(guī)定略顯粗糙,仍須通過立法和司法解釋進一步將其完善。
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小額訴訟程序的特點
(1)小額訴訟程序適用更加簡明化?;旧舷抻趥鶛?quán)債務(wù)糾紛,并且一般限于金錢給付請求案件,通常被設(shè)立為獨立于一般民事訴訟程序的特別程序。例如美國規(guī)定,“小額訴訟請求程序是一種用于允許普通公民提出法律規(guī)定最低數(shù)額金錢訴訟請求的訴訟程序。這種訴訟程序由州初審法院執(zhí)行,有時是在具有有限金額管轄權(quán)的法院法庭”。
(2)程序更簡易化。小額訴訟程序處理的案件,通常標(biāo)的金額比較小,當(dāng)事人多希望以較少的訴訟投入解決糾紛。這就要求小額訴訟程序必須盡可能掘棄那些非必要的訴訟環(huán)節(jié),采取更簡化的訴訟措施,便于當(dāng)事人訴訟。
(3)審理形式的非正式化。為降低訴訟成本,方便當(dāng)事人訴訟,加快訴訟進程,小額訴訟程序一般按照常識化的方式進行。正如學(xué)者們所說:“小額訴訟請求程序所追尋的理想是不需法律技巧的簡易和效率”。在訴訟中應(yīng)盡可能通過靈活的方式迅速地解決糾紛。
(4)調(diào)解和審判一體化。由于適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣际亲h涉及標(biāo)的金額較少、矛盾沖突不顯著、情節(jié)輕微影響面小的案件。因而各國對小額訴訟大多實行調(diào)解和審判一體化。法官在審理中即審理又調(diào)解,以達到促進小額糾紛迅速解決的目的。
(5)訴訟由本人進行。審理形式的非正式化及調(diào)解和審判的一體化,令當(dāng)事人可以不通過律師就實現(xiàn)糾紛的解決。同時小額訴訟程序快捷、非對抗性和方便當(dāng)事人訴訟的要求,限制了律師的參與,使本人訴訟成為必要。
小額訴訟程序建立的必要性
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,大量小額的民事糾紛呈出不窮,針對這一現(xiàn)象,我國的民事審判將作如何調(diào)整,已引起法律工作者的高度重視。民事審判必須符合正當(dāng)程序的規(guī)定,這是法律的基本要求,而正當(dāng)?shù)某绦蛴煮w現(xiàn)在必須貫徹正當(dāng)和公平原則的同時,也應(yīng)具有迅速、經(jīng)濟的特點。就我國目前的狀況來看,審判程序難以滿足普通人們的需要,在通往法的正義道路上,很多市民被程序障礙所排斥,當(dāng)事人往往因為訴訟支付較大的成本來換取應(yīng)有的正義,對小額糾紛被害者的權(quán)利救濟就是如此。對被害者實施權(quán)利救濟最強烈的手段就是訴訟,就我國目前的訴訟程序而言,小額糾紛被害者進行訴訟活動在理論上是可能的,但缺乏現(xiàn)實的操作性,因為存在經(jīng)濟上的不合理性,從而導(dǎo)致小額糾紛被害者放棄自己權(quán)利保護的現(xiàn)象越來越多。出于對訴訟效率和效益的重視,以盡可能低的投入獲取訴訟利益的最大化,提高訴訟的效益,使小額糾紛的被害者能以與訴求金額相當(dāng)?shù)馁M用實現(xiàn)其權(quán)利的救濟,小額訴訟程序的出現(xiàn)將成為必然。
而現(xiàn)代法律制度一方面無論從實體法到程序法、還是從成文法到不成文法,都有或應(yīng)有其內(nèi)在的經(jīng)濟邏輯,即以有利于提高效率的方式分配資源,并以權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定保障資源的有效的配置;另一方面,“有損害,就有救濟”。只有這樣,才能體現(xiàn)法律的公平與正義。小額訴訟程序的出現(xiàn),正是“沒有效率的公平就是不公平”,“遲來的正義就是不正義”這一司法理念的體現(xiàn),也正是小額訴訟程序的價值取向之所在。